Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте письменное заявление о предоставлении 14 дней ежегодного отпуска до начала отпуска по уходу за ребенком, чтобы зафиксировать намерение.descriptionЗаявление о предоставлении отпуска
- 2Получите на втором экземпляре заявления отметку о принятии (входящий номер, дату, подпись) или направьте заказным письмом с описью вложения.
- 3Если свидетельство о рождении уже получено (рождение произошло): Оформите отпуск по уходу за ребенком сразу после рождения, приложив копию свидетельства о рождении и справку с работы матери о неиспользовании отпуска.
- 4По окончании отпуска по уходу подайте отдельное заявление о предоставлении неиспользованных 14 дней ежегодного отпуска, сославшись на предыдущее обращение.
- 5При повторном отказе после выхода из отпуска по уходу обратитесь с жалобой в государственную инспекцию труда.descriptionЖалоба на работодателя за отказ в предоставлении отпуска (свободная форма)
- 6В случае отказа инспекции подайте иск в суд о понуждении предоставить отпуск, действуйте незамедлительно.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleПисьменное заявление о предоставлении 14 дней ежегодного отпуска до начала отпуска по уходу за ребенком (с отметкой о принятии работодателем).
- check_circleЕсли рождение ребенка уже произошло: Копия свидетельства о рождении ребенка.
- check_circleЗаявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет.
- check_circleПисьменное заявление о предоставлении неиспользованных 14 дней отпуска после окончания отпуска по уходу за ребенком.
- check_circleКопия предыдущего заявления с отметкой о принятии (для подтверждения намерения использовать отпуск).
blockЧего не делать
- check_circleНе игнорируйте необходимость письменно зафиксировать отказ работодателя в предоставлении отпуска.
- check_circleНе уходите в отпуск по уходу за ребенком без письменного заявления и отметки о его принятии.
- check_circleНе ждите полтора года, чтобы заявить о неиспользованных днях отпуска — подайте заявление сразу после выхода из отпуска по уходу.
- check_circleНе рассчитывайте, что работодатель сам вспомнит о ваших 14 днях — инициируйте их предоставление письменно.
- check_circleНе обращайтесь в суд до получения письменного отказа после окончания отпуска по уходу.
Мужчина, планирующий оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, намеревается реализовать право на ежегодный оплачиваемый отпуск. В настоящее время он не может использовать оставшиеся 14 дней, поскольку работодатель отказывает в их предоставлении. Женщина и мужчина не состоят в зарегистрированном браке, женщина является самозанятой, что в данной ситуации юридически значимо для определения круга лиц, имеющих право на отпуск по уходу за ребенком, и порядка его оформления.
Ситуация затрагивает несколько аспектов трудовых правоотношений. Во-первых, это право работника на использование ежегодного оплачиваемого отпуска, график которого уже утвержден на текущий год (декабрь), и отказ работодателя предоставить его по желанию работника в иной срок. Во-вторых, это право на отпуск по уходу за ребенком, который может быть оформлен как матерью, так и отцом, при условии документального подтверждения фактического осуществления ухода. В-третьих, возникает вопрос о возможности переноса неиспользованного отпуска на период после завершения отпуска по уходу за ребенком.
Юридически значимым обстоятельством является то, что работник намерен взять отпуск по уходу за ребенком сразу после рождения ребенка, то есть в ближайший месяц, а затем, через полтора года, вернуться к работе. Отказ работодателя в предоставлении сейчас ежегодного отпуска, запланированного на декабрь, создает для работника ситуацию, когда он рискует потерять эти дни или столкнуться с трудностями при их использовании в будущем. Также важно, что работник не состоит в браке с матерью ребенка — это может повлиять на процедуру подтверждения его права на отпуск по уходу за ребенком (например, необходимость предоставления справки с места работы матери о том, что она не использует этот отпуск).
Таким образом, в ситуации пересекаются права работника на отдых (ежегодный оплачиваемый отпуск) и на семейные обязанности (отпуск по уходу за ребенком). Работодатель отказывает в изменении графика отпусков, ссылаясь, вероятно, на производственную необходимость или установленный график. Юридическая значимость заключается в том, что работнику необходимо понять, обязан ли работодатель удовлетворить его просьбу о переносе отпуска «до» или «после» отпуска по уходу за ребенком, и как в случае спора (через полтора года) доказать, что он не мог использовать эти дни по вине работодателя.
Разбирая ситуацию, необходимо последовательно применить нормы Трудового кодекса РФ к каждому аспекту вопроса. Право мужчины на отпуск по уходу за ребенком прямо закреплено в ст. 256 ТК РФ, причем закон не ставит это право в зависимость от регистрации брака. Следовательно, он может оформить такой отпуск с момента рождения ребенка. Однако вопрос о предоставлении ему ежегодного оплачитуемого отпуска до начала отпуска по уходу регулируется иными нормами.
Применимое право и перенос ежегодного отпуска
Обязанность работодателя предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск перед отпуском по уходу за ребенком по желанию работника-отца в ТК РФ прямо не установлена. Статья 122 ТК РФ закрепляет перечень лиц, которым отпуск должен быть предоставлен до истечения шести месяцев работы, однако среди них указаны только женщины — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него. Отец ребенка в этот перечень не включен. Таким образом, работодатель вправе отказать в предоставлении ежегодного отпуска вне графика, если иное не предусмотрено коллективным договором или локальными актами.
Статья 122. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен: женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него; работникам в возрасте до восемнадцати лет; работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев; в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 122
Поскольку ежегодный отпуск работника запланирован графиком на декабрь, а он намерен уйти в отпуск по уходу за ребенком раньше, действует норма ст. 123 ТК РФ: график отпусков обязателен для обеих сторон. Работодатель вправе отказать в изменении графика, если нет законных оснований для внеочередного отпуска. Отказ в предоставлении отпуска сейчас соответствует закону.
Статья 123. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 123
Перенести неиспользованные дни ежегодного отпуска на период после окончания отпуска по уходу за ребенком — право работника, но с учетом ограничений. Статья 124 ТК РФ перечисляет случаи, когда отпуск должен быть продлен или перенесен: временная нетрудоспособность, исполнение государственных обязанностей и «другие случаи, предусмотренные трудовым законодательством, локальными нормативными актами». Уход в отпуск по уходу за ребенком сам по себе не является таким случаем, однако если работник не использовал ежегодный отпуск в текущем рабочем году из-за того, что находился в отпуске по уходу, этот отпуск не пропадает. Согласно сложившейся правоприменительной практике и разъяснениям Роструда, после выхода из отпуска по уходу работник вправе потребовать предоставления неиспользованного ежегодного отпуска за прошлый период, а работодатель обязан его предоставить (в пределах срока исковой давности). Важно: ст. 124 ТК РФ прямо не регулирует перенос на столь длительный срок, но системное толкование норм о ежегодном отпуске и отпуске по уходу позволяет сделать вывод, что дни не пропадают. Работодатель не вправе отказать в предоставлении этих 14 дней после возвращения работника, если они не были заменены компенсацией (замена допускается только для части, превышающей 28 календарных дней — ст. 126 ТК РФ). Таким образом, после окончания отпуска по уходу мужчина сможет отгулять эти дни, возможно, по согласованию с работодателем или даже потребовать их предоставления.
Статья 124. Продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях: (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы; (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) Если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником. В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 124
Необходимость письменного отказа
Что касается письменного отказа работодателя: в ст. 123 ТК РФ прямо указано, что график отпусков обязателен для обеих сторон, и изменение графика возможно только по соглашению сторон или в случаях, установленных законом. Поскольку законного основания требовать предоставления отпуска прямо сейчас у работника нет, отказ работодателя, даже устный, является правомерным. Однако для защиты своих прав в будущем (если работник захочет оспорить отказ или доказывать, что отпуск не был предоставлен по вине работодателя) целесообразно зафиксировать факт обращения и отказа. Письменное заявление с просьбой предоставить отпуск с последующей отметкой о вручении и отказом (или отсутствием ответа) создаст доказательную базу. Если работодатель не предоставит мотивированный письменный ответ, это может быть расценено как уклонение от выполнения обязанности, но само по себе не создает дополнительных правовых последствий, так как обязанности предоставить этот отпуск сейчас у него не было. Вместе с тем, если после выхода из отпуска по уходу работодатель откажется предоставлять неиспользованные дни, наличие письменного отказа сейчас подтвердит, что работник не отказывался от отпуска добровольно, а был вынужден его перенести из-за объективных обстоятельств. Статья 5.27 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение трудового законодательства, но ее применение будет возможно только если работодатель нарушил конкретные нормы — в данном случае, повторимся, нарушения при отказе нет. Однако сам факт отсутствия письменного отказа не лишает работника права на перенос отпуска: после выхода из отпуска по уходу он вправе написать новое заявление, и работодатель обязан будет его рассмотреть по существу с учетом графика и норм ст. 124 ТК РФ.
Работодатель не обязан предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск непосредственно перед отпуском по уходу за ребенком, поскольку отец не включен в льготный перечень статьи 122 ТК РФ, а график отпусков обязателен для обеих сторон. Отказ в предоставлении этих дней в настоящее время правомерен. Право на 14 неиспользованных дней сохраняется — после окончания отпуска по уходу за ребенком работник вправе потребовать их предоставления, и работодатель не может в этом отказать.
Рекомендуемые действия
- Подать работодателю письменное заявление с просьбой предоставить оставшиеся 14 дней ежегодного отпуска до начала отпуска по уходу за ребенком (несмотря на отказ, это зафиксирует намерение использовать отпуск).
- Получить на втором экземпляре заявления отметку о его принятии (входящий номер, дата, подпись) либо направить заявление заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении, чтобы иметь доказательство обращения.
- Оформить отпуск по уходу за ребенком сразу после рождения, подав заявление и приложив копию свидетельства о рождении, а также справку с места работы (или от самозанятой матери) о том, что она не использует этот отпуск — это подтвердит право мужчины как фактического ухаживающего.
- По окончании отпуска по уходу (или сразу после выхода на работу) подать отдельное заявление о предоставлении неиспользованных 14 дней ежегодного отпуска за соответствующий рабочий год; сослаться на то, что ранее они не были использованы в связи с уходом в отпуск по уходу за ребенком, и представить при необходимости копию предыдущего заявления с отметкой о принятии.
- В случае повторного отказа работодателя предоставить эти дни после выхода из отпуска по уходу — обратиться с жалобой в государственную инспекцию труда или с иском в суд о понуждении предоставить отпуск (срок обращения в суд — три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, однако целесообразно действовать незамедлительно).