Положен ли отпуск по рождению ребёнка сотруднику МВД: законные основания, если ребёнок записан на отца в браке

Сотрудник органов внутренних дел, состоящий в зарегистрированном браке, стал отцом ребенка, который записан на него. При обращении в кадровое подразделение по месту службы ему было отказано в предоставлении какого-либо отпуска, непосредственно связанного с фактом рождения ребенка, со ссылкой на отсутствие такого права у сотрудников МВД. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска данный период также не был учтен. Юридически значимым обстоятельством является то, что правоотношения возникли в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, что регулируется специальным законодательством о правовом положении сотрудников органов внутренних дел, а не общими нормами Трудового кодекса РФ, который распространяется на гражданских работников. Таким образом, суть ситуации заключается в коллизии между ожиданиями сотрудника, основанными на общераспространенной (для гражданских работников) практике предоставления краткосрочного отпуска при рождении ребенка, и позицией работодателя (в лице отдела кадров), отрицающего существование такой льготы в системе МВД. Для правильной квалификации необходимо установить, содержит ли специальное ведомственное законодательство нормы, предоставляющие сотрудникам МВД право на освобождение от исполнения служебных обязанностей в связи с рождением ребенка, и как эти нормы соотносятся с общими положениями Трудового кодекса.

Согласно статье 56 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — 342-ФЗ), перечень отпусков, предоставляемых сотруднику органов внутренних дел, является исчерпывающим, но при этом включает возможность иных видов отпусков. Норма определяет, что сотруднику предоставляются отпуска с сохранением денежного довольствия, и среди них, помимо основного и дополнительных, выделяются «другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации». Это означает, что Федеральный закон 342-ФЗ сам по себе не устанавливает специальный отпуск при рождении ребёнка, однако он не исключает его существования — он допускает его предоставление, если такой отпуск предусмотрен и оплачивается по иным федеральным законам. В вашей ситуации, когда отдел кадров утверждает, что такого отпуска нет, важно учитывать, что отказ возможен только в том случае, если ни одним законом РФ не установлена оплата этого отпуска для сотрудников МВД. Поскольку вы являетесь отцом, брак зарегистрирован, а ребёнок записан на вас, социальная цель — поддержка семьи — очевидна, и общее правило ст. 56 не запрещает, а напротив, открывает путь к применению других нормативных актов.

сотруднику органов внутренних дел предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия: 1) основной отпуск; 2) дополнительные отпуска; 3) каникулярный отпуск; 4) отпуск по личным обстоятельствам; 5) отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; 6) другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 56

Специальный оплачиваемый отпуск в связи с рождением ребёнка для сотрудников органов внутренних дел ни Федеральным законом № 342-ФЗ, ни подзаконными актами МВД России не установлен — позиция отдела кадров в этой части является правомерной. Вместе с тем вы вправе претендовать на непродолжительное освобождение от службы без сохранения денежного довольствия, если подадите рапорт об отпуске по личным обстоятельствам со ссылкой на ст. 56 Закона № 342-ФЗ и приложите копию свидетельства о рождении ребёнка.

Рекомендуемые действия

• Получите от отдела кадров письменный ответ (справку или выписку из приказа) с чётким обоснованием отказа в отпуске по рождению ребёнка — это зафиксирует позицию нанимателя и пригодится, если впоследствии потребуется защищать права.
• Подайте рапорт на имя руководителя с просьбой предоставить отпуск по личным обстоятельствам (п. 4 ст. 56 Закона № 342-ФЗ) на желаемое количество дней без сохранения денежного довольствия, приложив копию свидетельства о рождении и указав причину — рождение сына/дочери.
• Если отказ в отпуске по личным обстоятельствам поступит без уважительных мотивов или будет проигнорирован, обжалуйте его вышестоящему руководителю, а при необходимости — обратитесь к адвокату для подготовки административного иска об оспаривании решения должностного лица.
• Для гарантированного получения оплачиваемых дней используйте часть ежегодного основного или дополнительного отпуска, заранее согласовав его разделение; это легальный способ отсутствовать на службе с сохранением довольствия.
• Сохраняйте все поданные документы с отметками о регистрации и ответы подразделения — они понадобятся как доказательства при любом обжаловании.