Согласно статье 56 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — 342-ФЗ), перечень отпусков, предоставляемых сотруднику органов внутренних дел, является исчерпывающим, но при этом включает возможность иных видов отпусков. Норма определяет, что сотруднику предоставляются отпуска с сохранением денежного довольствия, и среди них, помимо основного и дополнительных, выделяются «другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации». Это означает, что Федеральный закон 342-ФЗ сам по себе не устанавливает специальный отпуск при рождении ребёнка, однако он не исключает его существования — он допускает его предоставление, если такой отпуск предусмотрен и оплачивается по иным федеральным законам. В вашей ситуации, когда отдел кадров утверждает, что такого отпуска нет, важно учитывать, что отказ возможен только в том случае, если ни одним законом РФ не установлена оплата этого отпуска для сотрудников МВД. Поскольку вы являетесь отцом, брак зарегистрирован, а ребёнок записан на вас, социальная цель — поддержка семьи — очевидна, и общее правило ст. 56 не запрещает, а напротив, открывает путь к применению других нормативных актов.
сотруднику органов внутренних дел предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия: 1) основной отпуск; 2) дополнительные отпуска; 3) каникулярный отпуск; 4) отпуск по личным обстоятельствам; 5) отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; 6) другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 56
Статья 57 этого же закона регламентирует основной отпуск, но никак не затрагивает отпуск в связи с рождением ребёнка. Поскольку в предоставленном контексте из нормативных правовых актов отсутствует специальная норма, прямо устанавливающая отпуск при рождении ребёнка именно для сотрудников органов внутренних дел, необходимо обратиться к иному законодательству. Законодатель в ст. 56 прямо указал на возможность применения «других видов отпусков», если они оплачиваются по законам РФ. Таким актом является, например, Трудовой кодекс РФ (статья 128), который предоставляет работникам отпуск без сохранения заработной платы до 5 дней при рождении ребёнка, но он не оплачивается и не гарантирует сохранение денежного довольствия. Однако для государственных служащих и сотрудников силовых ведомств применяется специальное регулирование — в частности, Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (для военных) или ведомственные приказы МВД. Если в контексте НПА такой акт отсутствует, то следует исходить из того, что действующим правовым регулированием (Федеральный закон 342-ФЗ) специальный оплачиваемый отпуск при рождении ребёнка для сотрудников МВД напрямую не установлен. Однако пункт 6 статьи 56 даёт основание для его предоставления, если такой отпуск введён подзаконным актом (ведомственным приказом МВД) как «другой вид отпуска». Таким образом, решающее значение будет иметь наличие или отсутствие ведомственного приказа МВД России, который мог бы предусмотреть оплату краткосрочного отпуска при рождении ребёнка для сотрудников (например, приказ МВД о дополнительных отпусках). Поскольку в отделе кадров сослались на отсутствие такого отпуска, скорее всего, соответствующая ведомственная норма не принята или не распространяется на вашу категорию. В отсутствие такой нормы отказ правомерен, но ваше право — требовать письменного ответа и ссылаться на возможность предоставления отпуска без сохранения денежного довольствия (по личным обстоятельствам) на основании ст. 56, п. 4, если ваше ведомство не предусмотрело оплачиваемый вариант.
