Специальная норма, регулирующая непосредственно среднее профессиональное образование, — статья 68 того же закона. Она определяет цели такого образования и требования к поступающим. В части 2 указано, что к освоению программ СПО допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования. У вас имеется аттестат о среднем общем образовании (11 классов), что полностью соответствует этому условию. Никаких дополнительных ограничений в отношении лиц, уже имеющих диплом СПО (даже полученный на платной основе), статья 68 не содержит. Поэтому ваше предыдущее обучение по специальности «фармацевт» не является препятствием для поступления на специальность «фельдшер» на бюджетной основе. Закон не ставит право на бесплатное обучение в зависимость от того, получали ли вы ранее образование данного уровня, — важно лишь соблюдение образовательного ценза и наличие бюджетных мест, выделенных в пределах контрольных цифр приёма.
К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 68
Статья 100 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает механизм финансирования бюджетных мест через контрольные цифры приёма. Эта норма определяет, сколько мест может быть выделено на обучение за счёт бюджета в целом по профессиям и специальностям, но не регулирует индивидуальное право конкретного гражданина на бесплатное обучение. Она не содержит положений, запрещающих или ограничивающих приём лиц, ранее получавших платное образование того же уровня. Следовательно, для вашего вопроса эта статья не создаёт дополнительных барьеров — наличие контрольных цифр приёма лишь подтверждает, что государство ежегодно выделяет определённое количество бюджетных мест, на которые вы можете претендовать. Никаких указаний на то, что такие места предоставляются только гражданам, впервые получающим СПО, в данной статье нет.
Число обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов определяется на основе контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 100
Таким образом, из системного анализа статей 5, 68 и 100 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» следует, что законодательство не связывает право на бесплатное получение среднего профессионального образования с отсутствием у лица диплома о предыдущем СПО, полученном на платной основе. Поскольку вы ранее не обучались за счёт бюджетных средств на программах среднего профессионального образования, гарантия бесплатности, установленная статьёй 5, распространяется на вас в полном объёме. При условии успешного прохождения конкурсного отбора (если он предусмотрен правилами приёма в конкретный колледж) вы можете поступить на бюджетное место по специальности «фельдшер» в 2026 году. Плата за первое образование не погашает ваше право на бесплатное образование данного уровня.