Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Декретные отпуска и пособия

Положено ли пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет иностранке с ВНЖ, уволившейся во время отпуска по БиР, если ребенок не гражданин РФ и не имеет ВНЖ, мать-одиночка

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Обратитесь в Социальный фонд России (СФР) по месту жительства с заявлением о назначении единого пособия на ребенка.descriptionЗаявление о назначении единого пособия на ребенка в связи с рождением и уходом до достижения полутора лет (свободная форма)
  2. 2
    Подготовьте паспорт с отметкой о постоянном ВНЖ, свидетельство о рождении ребенка с переводом и справку о доходах.
  3. 3
    Запросите в СФР или МФЦ перечень документов, подтверждающих статус матери-одиночки (справка формы № 25).
  4. 4
    При отказе в пособии получите письменное решение и обратитесь к адвокату по социальным и миграционным спорам.
  5. 5
    Проверьте в местном управлении соцзащиты право на региональные выплаты для малоимущих семей с детьми.

Документы и доказательства

  • Паспорт иностранного гражданина с отметкой о постоянном виде на жительство.
  • Свидетельство о рождении ребенка с нотариально заверенным переводом на русский язык.
  • Трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, подтверждающие увольнение по собственному желанию.
  • Если второй родитель существует и не лишен прав: Справка о неполучении пособия по уходу за ребенком вторым родителем (при его наличии).
  • Документы о доходах семьи за последние 12 месяцев (или справка об их отсутствии) для единого пособия.
  • Справка из органов ЗАГС формы № 25 для подтверждения статуса матери-одиночки.

  • Срочно: первые шаги

    • Запросите в СФР письменный отказ в назначении пособия по уходу до 1,5 лет — он нужен для обжалования.
    • Обратитесь в МФЦ для уточнения перечня документов, подтверждающих статус матери-одиночки (справка формы № 25).
    • При отказе в пособии немедленно обратитесь к адвокату по социальному и миграционному праву для подготовки иска.

  • Денежные требования

    • Подайте заявление в Социальный фонд России (СФР) по месту жительства на единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
    • Предоставьте справку о неполучении пособия вторым родителем или документ, подтверждающий статус матери-одиночки (форма № 25).
    • Уточните в СФР или МФЦ необходимость подтверждения доходов семьи за последние 12 месяцев для оценки нуждаемости.
    • При отказе в назначении пособия получите письменное решение и обратитесь к адвокату по социальному и миграционному праву.
    • Проверьте право на региональные меры поддержки для малоимущих семей в управлении соцзащиты Нижнего Новгорода.

  • Сроки и риски

    • Подайте заявление на единое пособие в СФР или МФЦ по месту жительства — это ваш основной шанс как неработающей матери-одиночки.
    • Учтите риск отказа в пособии по уходу до 1,5 лет по 81-ФЗ из-за увольнения по собственному желанию, а не в связи с ликвидацией.
    • Запросите в СФР или МФЦ, нужна ли справка формы № 25 из ЗАГС для подтверждения статуса матери-одиночки — это влияет на размер выплаты.
    • При отказе в едином пособии получите письменное решение и обжалуйте его в суде с помощью адвоката по социальному праву.
    • Проверьте право на региональные выплаты для малоимущих семей в местном управлении соцзащиты — они могут быть назначены независимо от федеральных пособий.

  • Региональные особенности

    • Обратитесь в отдел социальной защиты населения Нижегородского района для проверки права на региональное пособие на ребенка.
    • Подайте заявление на единое пособие через портал «Госуслуги» с привязкой к Нижегородской области.
    • Запросите в СФР по Нижегородской области письменный отказ для обжалования в суд по месту жительства.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Иностранная гражданка, имеющая постоянный вид на жительство в Российской Федерации, находилась в отпуске по беременности и родам, получая соответствующее пособие от работодателя. В период этого отпуска она уволилась по собственному желанию. На момент обращения женщина не трудоустроена, является матерью-одиночкой, а её ребёнок не является гражданином России и не имеет вида на жительство. Вопрос касается права на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до достижения им полутора лет.

Юридически значимым является статус заявительницы как иностранного гражданина с постоянным ВНЖ — он приравнивает её к гражданам РФ в части социального обеспечения (кроме случаев, прямо установленных федеральным законом). Правоотношения, возникшие в этой ситуации, относятся к сфере обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также к государственной поддержке семей с детьми.

Ключевые обстоятельства для правовой квалификации: 1) факт увольнения по собственному желанию в период нахождения в отпуске по БиР — это может повлиять на основание обращения за пособием (через работодателя или через орган соцзащиты); 2) отсутствие у ребёнка гражданства РФ или ВНЖ — это ставит вопрос о том, распространяются ли на такого ребёнка нормы российского законодательства о государственных пособиях; 3) статус матери-одиночки может быть важен для применения особых правил назначения выплат; 4) регион проживания (Нижний Новгород) учитывается для определения размера пособия в случае назначения его через органы социальной защиты, а также для возможного получения региональных доплат.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», его действие распространяется на постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан. Поскольку вы имеете постоянный вид на жительство, вы относитесь к данной категории, что открывает возможность претендовать на пособия, установленные этим законом, при соблюдении остальных условий.

Действие настоящего Федерального закона распространяется на: ... постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев;
— Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ, ст. 1

Далее, ст. 13 того же закона перечисляет лиц, имеющих право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком. В предоставленном фрагменте указаны две основные категории: матери, подлежащие обязательному социальному страхованию (то есть работающие), и матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций (или прекращением деятельности ИП и т.п.). Вы уволились по собственному желанию, а не в связи с ликвидацией, поэтому вы не подпадаете под вторую категорию. К первой категории вы также не относитесь, поскольку на момент обращения за пособием не работаете и не подлежите обязательному социальному страхованию. Таким образом, по буквальному смыслу приведенной нормы, право на пособие по уходу за ребенком у вас не возникает.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством... матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей...
— Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ, ст. 13

Статья 14 81-ФЗ определяет момент начала выплаты пособия для матерей, уволенных в период отпуска по БиР, однако она отсылает к абзацу пятому части первой статьи 13, то есть к категории «уволенные в связи с ликвидацией». Поскольку вы уволились по собственному желанию, данная норма к вам неприменима и не создает оснований для выплаты.

Матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам, указанным в абзаце пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка либо со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, до достижения ребенком возраста полутора лет.
— Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ, ст. 14

Положения ст. 11.1 Федерального закона № 255-ФЗ об условиях выплаты пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам также не распространяются на вашу ситуацию. Эта норма требует, чтобы застрахованное лицо (мать) находилось в отпуске по уходу за ребенком. Вы уволились, отпуск по уходу не оформляли, поэтому данное условие не выполняется.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшим на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью 2 настоящей статьи, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
— Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 255-ФЗ, ст. 11.1

Приказ Минтруда № 668н детализирует категории получателей пособий. В предоставленном фрагменте перечислены, среди прочих, «матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций...» — эта формулировка полностью совпадает со ст. 13 81‑ФЗ и не включает увольнение по собственному желанию. Другой фрагмент того же приказа касается порядка подтверждения рождения ребенка: сведения могут быть получены как через ЕГР ЗАГС (при регистрации акта в России), так и посредством документов, выданных компетентным органом иностранного государства. Законодательство не ставит право на пособие в зависимость от гражданства или наличия вида на жительство у ребенка, а лишь требует документального подтверждения факта рождения. Таким образом, отсутствие у ребенка гражданства РФ или ВНЖ само по себе не является препятствием, однако это условие рассматривается только при наличии у вас права на пособие, которого, как установлено выше, по имеющимся нормам у вас нет.

в) матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договор
— Приказ Минтруда России от 29.09.2020 № 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»

В предоставленном контексте отсутствуют нормы, устанавливающие право на пособие по уходу за ребенком для матерей, уволенных по собственному желанию в период отпуска по беременности и родам и не работающих на момент обращения. Такое право могло бы быть предусмотрено иными нормативными актами, например, Федеральным законом «О ежемесячных пособиях в связи с рождением и воспитанием ребенка» (единое пособие), который не включен в ваш контекст. При оценке возможности получения пособия через органы социальной защиты следует обратиться к указанному закону и подзаконным актам, регулирующим пособия для граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию, с учетом статуса постоянно проживающего иностранного гражданина и факта увольнения по собственному желанию.

На основании Вашего статуса постоянно проживающего иностранного гражданина и факта официального трудоустройства до родов Вы имеете право претендовать на пособие по уходу за ребенком. Однако в связи с увольнением по собственному желанию в период отпуска по БиР, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет по нормам Федерального закона № 81-ФЗ (как застрахованному лицу или уволенной в связи с ликвидацией) у Вас отсутствует. Вы не подлежите обязательному социальному страхованию на момент обращения, а формулировка Вашего увольнения не соответствует установленной законодательством категории получателей. Отсутствие у ребенка гражданства РФ или ВНЖ при наличии у Вас постоянного ВНЖ само по себе не лишает права на пособие, однако данное обстоятельство будет иметь значение только при наличии правовых оснований для его назначения.

Рекомендуемые действия

  • Обратиться в территориальный орган Социального фонда России (СФР) или МФЦ по месту жительства в Нижнем Новгороде с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (единое пособие), которое может быть назначено нуждающимся неработающим семьям с невысоким доходом.
  • Для подачи заявления подготовить пакет документов: Ваш паспорт иностранного гражданина с отметкой о постоянном ВНЖ, свидетельство о рождении ребенка (с нотариально заверенным переводом на русский язык, если оно выдано за рубежом и не на русском), справку о неполучении пособия вторым родителем (если применимо), а также документы, подтверждающие доходы семьи за последние 12 месяцев (или их отсутствие), и трудовую книжку (сведения о трудовой деятельности), подтверждающую факт увольнения.
  • Уточнить в СФР или МФЦ необходимость документального подтверждения статуса матери-одиночки (например, справка формы № 25 из органов ЗАГС, если отец в свидетельстве о рождении записан с Ваших слов), так как это влияет на размер единого пособия и может освободить от обязанности предоставлять сведения о доходах второго родителя.
  • В случае отказа в назначении единого пособия получить письменное решение и немедленно обратиться к адвокату, специализирующемуся на социальном и миграционном праве, для анализа оснований отказа и подготовки административного искового заявления в суд.
  • Проверить право на региональные меры поддержки для малоимущих семей с детьми в Нижнем Новгороде и Нижегородской области, обратившись за консультацией в местное управление социальной защиты населения.