Как получить единовременную выплату при рождении ребенка, если жена не может взять справку о неполучении пособия из-за банкротства работодателя?

Нормативное основание и требование справки о неполучении пособия другим родителем

Право на единовременное пособие при рождении ребёнка имеет один из родителей (ст. 11 ФЗ-81). По общему правилу, если оба родителя работают, пособие назначается и выплачивается одному из них по месту работы (п. 27 Порядка, утв. Приказом Минтруда № 668н).

Лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, проходящим военную службу по контракту либо службу в органах, указанных в подпункте "в" пункта 29 настоящего Порядка, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы). В случае, если оба родителя либо лицо, их заменяющее, не работают (не служат) либо обучаются по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей, либо лица, его заменяющего. (В редакции приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.12.2021 № 896н, от 15.12.2022 № 782н) В случае, если один из родителей либо лицо, его заменяющее, работает (служит), а другой родитель либо лицо, его заменяющее, не работает (не служит), единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя либо лица, его заменяющего.
— п. 27 Порядка, утв. Приказом Минтруда РФ от 29.09.2020 № 668н

Для назначения пособия по месту работы заявитель обязан представить в том числе справку с места работы другого родителя о том, что пособие ему не назначалось:

Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка (за исключением случая, предусмотренного пунктом 28 1 настоящего Порядка) представляются: (В редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.12.2021 № 896н) а) заявление о назначении пособия; б) справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния , за исключением категории получателей в соответствии с подпунктом "б" пункта 29 настоящего Порядка ; копия свидетельства о рождении ребенка, выданного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства: (В редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.02.2021 № 72н) документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным переводом на русский язык - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 г.; документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации - при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником указанной в настоящем подпункте Конвенции; документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью - при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 г.; в) справка с места работы (службы) другого родителя о том, что пособие не назначалось, - в случае, если оба родителя работают (служат), а также, если один из родителей ребенка не работает (не служит) или обучается по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, а другой родитель ребенка работает (служит). Справка не представляется лицами, указанными в абзаце четвертом пункта 27 настоящего Порядка;
— п. 28 Порядка, утв. Приказом Минтруда РФ от 29.09.2020 № 668н

Однако в той же норме содержится важное исключение: справка не представляется «лицами, указанными в абзаце четвертом пункта 27» Порядка. Абзац четвёртый п. 27 — это случай, когда брак между родителями расторгнут. Но из п. 28 Порядка также прямо следует, что справка требуется только если оба родителя работают, либо если один работает, а другой не работает/обучается очно.

Ключевой вывод для вашей ситуации: если жена была уволена в связи с банкротством работодателя (ликвидацией организации-должника в ходе конкурсного производства), она приобретает статус «не работающего» родителя. Тогда по прямому указанию абзаца третьего п. 27 Порядка пособие назначается и выплачивается по месту работы работающего родителя (вас). Но требование справки о неполучении для неработающего родителя сохраняется — именно её у вас и просят.

При этом, если же жена фактически уволена и её трудовой договор прекращён, статус «не работает» делает невозможным получение «справки с места работы» в принципе, поскольку места работы у неё нет. В такой ситуации работодатель мужа не вправе требовать именно справку с места работы — место работы отсутствует. Альтернативой служит иной документ, подтверждающий, что пособие жене не назначалось. Ниже рассмотрены варианты.

Развилка: уволена ли жена? Статус «работающий» / «не работающий» родитель при банкротстве

Правовой статус жены критически важен. Здесь две ветки.

Ветка А — жена формально продолжает числиться в штате (не уволена)

Если фирма находится в процедуре конкурсного производства, но трудовой договор с женой не расторгнут, она продолжает считаться работающим родителем. С даты утверждения конкурсного управляющего именно он осуществляет полномочия руководителя должника:

С даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника
— п. 1 ст. 129 ФЗ-127 «О несостоятельности (банкротстве)»

Конкурсный управляющий обязан уведомить работников о предстоящем увольнении не позднее месяца с даты введения конкурсного производства (абз. 6 п. 2 ст. 129 ФЗ-127). До фактического увольнения именно конкурсный управляющий как лицо, исполняющее функции руководителя, является тем лицом, которое обязано выдать справку о неполучении пособия. Основание — ст. 62 ТК РФ:

По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой
— ст. 62 ТК РФ

Таким образом, жене необходимо направить письменное заявление конкурсному управляющему о выдаче справки о том, что единовременное пособие при рождении ребёнка ей не назначалось и не выплачивалось. Сведения о конкурсном управляющем и его контакты публикуются в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (bankrot.fedresurs.ru) и в картотеке арбитражных дел (kad.arbitr.ru — по номеру дела о банкротстве фирмы).

Ветка Б — жена уже уволена (трудовой договор прекращён)

Если жена уволена в связи с ликвидацией организации в ходе банкротства, она является не работающим родителем. Места работы у неё нет — справку «с места работы» получить объективно невозможно. В этой ситуации пособие всё равно назначается по месту вашей работы (абз. 3 п. 27 Порядка). Однако вместо справки с места работы, которое отсутствует, вам необходимо представить работодателю:

• копию трудовой книжки жены с записью об увольнении (или сведения о трудовой деятельности — выписку из электронной трудовой книжки), подтверждающую прекращение трудовых отношений;
• заявление жены о том, что пособие ей не назначалось и не выплачивалось (в свободной форме).

Эти документы вместе со справкой о рождении ребёнка и вашим заявлением образуют комплект для назначения пособия. Отказ работодателя в приёме таких документов со ссылкой исключительно на отсутствие «справки с места работы» неправомерен, поскольку место работы объективно отсутствует.

Альтернативный путь — обращение в СФР напрямую

Если получение справки от конкурсного управляющего или подтверждение увольнения жены затруднительно, существует прямой путь — обращение в территориальный орган СФР (Социального фонда России).

Согласно абз. 2 п. 27 Порядка, если оба родителя не работают, пособие назначает СФР. Однако в вашей ситуации (вы работаете) формально применяется абз. 3 п. 27 — пособие назначается по месту вашей работы.

Тем не менее с 1 января 2023 года действует механизм назначения пособий через СФР с использованием межведомственного взаимодействия. СФР самостоятельно запрашивает сведения о том, назначалось ли пособие другому родителю, через единую систему межведомственного электронного взаимодействия (Приложение № 2 к Порядку № 668н предусматривает получение сведений о неполучении пособия через СФР). Поэтому:

• Работодатель мужа может самостоятельно запросить в СФР подтверждение того, что пособие жене не назначалось, через систему электронного документооборота с СФР. Предложите работодателю такой вариант.
• Вы можете подать заявление о назначении пособия непосредственно через портал «Госуслуги» или лично в территориальное отделение СФР, приложив имеющиеся документы (свидетельство о рождении, ваши паспортные данные, сведения о трудовой деятельности жены из электронной базы СФР). СФР самостоятельно проверит факт неполучения пособия женой по своим информационным системам.

Этот путь является наиболее практичным, поскольку позволяет обойти проблему отсутствия справки от работодателя-банкрота.

Размер пособия и сроки обращения

Базовый размер пособия установлен ст. 12 ФЗ-81:

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 8 000 рублей. (В редакции федеральных законов от 24.11.1995 № 184-ФЗ; от 07.08.2000 № 122-ФЗ; от 28.12.2001 № 181-ФЗ; от 29.12.2004 № 206-ФЗ; от 22.12.2005 № 178-ФЗ; от 05.12.2006 № 207-ФЗ) Статья 12 1 . Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. (В редакции Федерального закона от 06.12.2021 № 409-ФЗ) В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 05.12.2006 № 207-ФЗ) Статья 12 2 . Размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 8 000 рублей. В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 100 000 рублей на каждого такого ребенка. (Дополнение частью - Федеральный закон от 02.07.2013 № 167-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 05.12.2006 № 207-ФЗ) Статья 12 3 .
— ст. 12 ФЗ-81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Однако пособие ежегодно индексируется:

Один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации, индексируются: (В редакции Федерального закона от 19.12.2016 № 444-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 08.08.2024 № 324-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 26.05.2021 № 151-ФЗ) единовременное пособие при рождении ребенка;
— ст. 4.2 ФЗ-81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

С 1 февраля 2025 года коэффициент индексации установлен постановлением Правительства РФ от 23.01.2025 № 33 — 1,095. Таким образом, актуальный размер единовременного пособия при рождении ребёнка с 01.02.2025 составляет 26 671,39 руб. (проверьте актуальный коэффициент на дату обращения — СФР применяет коэффициент, действующий на дату рождения ребёнка).

Критически важно: срок обращения — не позднее 6 месяцев со дня рождения ребёнка:

Пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву.
— ст. 17.2 ФЗ-81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Пропуск этого срока влечёт утрату права на пособие. Если с даты рождения ребёнка прошло более 5 месяцев — действуйте безотлагательно. При пропуске срока по уважительной причине (например, задержка из-за невозможности получить справку от банкротящегося работодателя) восстановление возможно только в судебном порядке — подаётся иск к территориальному органу СФР об обязании назначить пособие, с обоснованием уважительности пропуска срока.

Гражданско-правовые последствия: возмещение убытков и проценты при задержке выплаты

Если пособие не будет своевременно назначено и выплачено из-за неправомерного отказа работодателя или затягивания процесса, вы вправе требовать полного возмещения причинённых убытков:

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода)
— ст. 15 ГК РФ, п. 1

При неправомерном удержании денежных средств (задержке выплаты пособия) подлежат уплате проценты по ст. 395 ГК РФ:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— ст. 395 ГК РФ, п. 1

Эти проценты начисляются на сумму невыплаченного пособия за каждый день просрочки по ключевой ставке Банка России. Однако важно отметить, что пособие выплачивается не из средств работодателя, а за счёт средств СФР (абз. 2 ч. 1 ст. 4 ФЗ-81). Работодатель выступает лишь страхователем-посредником. Поэтому:

• При отказе работодателя принять документы — за просрочку, возникшую по вине работодателя, убытки могут быть взысканы с самого работодателя (ст. 15 ГК РФ), а проценты по ст. 395 ГК РФ — применимы к задержке перечисления уже назначенного пособия.
• При обращении в СФР напрямую — СФР несёт ответственность за своевременное назначение и выплату пособия в установленный срок (10 календарных дней с даты приёма заявления — п. 30 Порядка № 668н).

Дополнительно отказ работодателя в приёме документов на пособие может быть обжалован в Государственную инспекцию труда (ГИТ) субъекта РФ — работодатель, нарушающий трудовые права работника в части социально-страхового обеспечения, может быть привлечён к административной ответственности.