Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Получите в школе заверенные копии приказов о декретных отпусках и отпусках по уходу за каждым ребенком.
  2. 2
    Запросите справку о периодах работы на неполном рабочем времени и педагогической нагрузке за 2019–2023 годы.
  3. 3
    Подайте в СФР заявление о предварительной оценке пенсионных прав с приложением собранных документов.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости (свободная форма)
  4. 4
    Проверьте, что СФР включил в спецстаж именно декретные отпуска, а не только периоды работы.
  5. 5
    При отказе СФР зачесть декреты требуйте письменное решение с указанием причин исключения.descriptionТребование в Социальный фонд России о предоставлении письменного решения об отказе во включении периода отпуска по уходу за ребенком в педагогический стаж (свободная форма)
  6. 6
    Учитывайте: 4 года ухода за детьми не войдут в педстаж, право на пенсию отодвинется на этот срок.

Документы и доказательства

  • Соберите приказы о каждом отпуске по беременности и родам (декрете) — они войдут в педагогический стаж.
  • Запросите приказы о предоставлении отпусков по уходу за детьми — они в специальный стаж не войдут.
  • Возьмите табели учёта рабочего времени за 2019–2023 годы для подтверждения работы на неполной ставке.
  • Получите справку о педагогической нагрузке, если работали в период отпуска по уходу за ребёнком.
  • Запросите листки нетрудоспособности по каждому декрету для точного расчёта включаемых периодов.
  • Подготовьте трудовую книжку и справки о работе для предварительной оценки стажа в СФР.

  • Сроки и риски

    • Основной риск: 4 года отпуска по уходу не войдут в педагогический стаж для досрочной пенсии (ч. 5 ст. 256 ТК РФ).
    • Периоды декрета (140/194 дня на каждого ребёнка) засчитают в спецстаж — подтвердите их приказами и листками нетрудоспособности.
    • Работа на неполной ставке в отпуске по уходу засчитывается только при полной педнагрузке; иначе — пропорционально отработанному.
    • Периоды ухода до 1,5 лет за каждого ребёнка идут в общий страховой стаж, но не приближают досрочную пенсию.
    • Даже после выработки 25 лет педстажа пенсию назначат с отсрочкой 60 месяцев (приложение 7 к ФЗ-400).
    • Невключение 4 лет отодвигает дату выработки стажа и, соответственно, фактическое начало выплат.

  • Когда нужен адвокат

    • Если сФР откажет во включении декретных отпусков в специальный стаж: Обратитесь к адвокату, если СФР откажет во включении декретных отпусков в специальный стаж — потребуется судебное обжалование.
    • Если потребуется подача иска в суд: Адвокат обязателен при подготовке иска в суд: ошибка в расчёте стажа или пропуск срока лишит вас права на досрочную пенсию.
    • Если у СФР возникнет иная трактовка включения работы на неполной ставке: Привлеките юриста для оценки перспектив спора, если у СФР иная трактовка включения работы на неполной ставке в педстаж.
    • Если потребуется доказывать фактическую педагогическую нагрузку за ставку в период отпуска по уходу: Без адвоката не обойтись, если потребуется доказывать фактическую педагогическую нагрузку за ставку в период отпуска по уходу.
    • Если приказы и справки не подтверждают точные даты декретов: Наймите представителя для суда, если ваши приказы и справки не подтверждают точные даты декретов — решат доказательства.
    • Консультация адвоката нужна до подачи заявления в СФР: он проверит расчёт 25-летнего стажа и отсрочку в 5 лет.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиентка, учитель школы с 2015 года, в период с мая 2019 года по сентябрь 2023 года непрерывно находилась в отпусках по уходу за двумя детьми, рождёнными последовательно (второй ребёнок родился в период отпуска по уходу за первым). Весь этот период оформлен приказами работодателя, трудовые отношения не прекращались. Из указанного срока клиентка просит зачесть в педагогический стаж 4 года, однако правовой режим каждого из видов отпуска (по беременности и родам и по уходу за ребёнком) для целей досрочного пенсионного обеспечения принципиально различен.

Затронутые правоотношения:

  • Пенсионное обеспечение педагогических работников (специальный стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400): определяет, какие периоды формируют 25-летний стаж для досрочной пенсии. От ответа зависит, когда клиентка приобретёт право на такую пенсию.
  • Социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и материнства (п. 5 Правил № 516, п. 4 Обзора ВС РФ № 3/2016): регулирует включение отпуска по беременности и родам (декрета) в специальный стаж. Поскольку декрет оформляется листком нетрудоспособности и оплачивается как пособие, он засчитывается в педстаж, сокращая период, который клиентке остаётся доработать.
  • Трудовые отношения в части отпусков по уходу за ребёнком (ч. 5 ст. 256 ТК РФ): прямо исключает период отпуска по уходу из стажа для досрочной пенсии. Именно эта норма лишает клиентку возможности зачесть основную часть спорных 4 лет в педагогический стаж.
  • Исчисление общего страхового стажа (п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ-400): период ухода за каждым ребёнком до 1,5 лет засчитывается в общий страховой стаж. На специальный педагогический стаж это не влияет, но увеличивает общую продолжительность страхового стажа, что значимо для определения размера пенсии.
  • Сроки назначения пенсии после выработки стажа (ч. 1.1 ст. 30 ФЗ-400, приложение 7): даже после накопления 25 лет педстажа пенсия назначается с отсрочкой 60 месяцев. Невключение 4 лет в спецстаж отодвигает и момент выработки 25 лет, и, соответственно, дату начала выплат.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Период отпуска по уходу за ребёнком (май 2019 — сентябрь 2023) не засчитывается в специальный педагогический стаж. Прямой законодательный запрет установлен ч. 5 ст. 256 ТК РФ, действовавшей в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ на всём протяжении спорного периода. Никаких исключений для последовательных отпусков по уходу за двумя детьми закон не содержит.
  2. Периоды отпуска по беременности и родам внутри указанного срока подлежат включению в педагогический стаж. В силу п. 5 Правил № 516 и п. 4 Обзора судебной практики ВС РФ от 19.10.2016 № 3/2016 декретный отпуск квалифицируется как период получения пособия по временной нетрудоспособности и засчитывается в специальный стаж в календарном порядке. Точная продолжительность таких периодов определяется по листкам нетрудоспособности и приказам работодателя.
  3. Фактическая педагогическая работа на условиях неполного рабочего времени в период отпуска по уходу засчитывается в педстаж при выполнении нормы нагрузки за ставку. Если клиентка в какой-либо части спорного периода работала на неполной ставке с сохранением пособия (ч. 3 ст. 256 ТК РФ) и выполняла норму часов, установленную за ставку заработной платы (п. 4 Правил № 781), этот период формирует специальный стаж. При нагрузке ниже ставки стаж исчисляется пропорционально отработанному времени (п. 6 Правил № 516).
  4. Период ухода за каждым ребёнком до 1,5 лет засчитывается в общий страховой стаж (п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ-400), но не в специальный педагогический. Это увеличивает страховой стаж клиентки, однако не приближает дату возникновения права на досрочную пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400, для которой важен исключительно 25-летний специальный стаж.
  5. Отсрочка назначения пенсии составляет 60 месяцев с даты выработки 25 лет педстажа (приложение 7 к ФЗ-400). Поскольку 4 года отпуска по уходу не войдут в специальный стаж, клиентке необходимо доработать недостающие годы педагогической деятельности, и лишь по истечении 5 лет после этого у неё возникнет право на получение пенсии.

Включается ли отпуск по уходу за детьми в специальный педагогический стаж для досрочной пенсии?

Прямой ответ — нет. Период отпуска по уходу за ребёнком (с мая 2019 по сентябрь 2023) не засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400, — за исключением того времени, пока продолжается отпуск по беременности и родам (декрет) и периодов фактической работы на условиях неполного рабочего времени.

Норма, прямо исключающая отпуск по уходу из специального стажа для досрочной пенсии, закреплена в Трудовом кодексе:

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости
— ч. 5 ст. 256 ТК РФ

Эта норма однозначно разделяет трудовой стаж и стаж работы по специальности (в которые отпуск по уходу засчитывается) и стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости (в который отпуск по уходу не засчитывается). Уточнение «за исключением случаев досрочного назначения» введено Федеральным законом от 21.07.2014 № 216-ФЗ и действует с 2015 года — то есть распространяется на весь рассматриваемый период (май 2019 — сентябрь 2023).

Таким образом, из указанных клиенткой 4 лет (май 2019 — сентябрь 2023) период собственно отпуска по уходу за детьми в специальный педагогический стаж не включается. Отсчёт этих лет в составе педстажа не производится.

Важное ограничение: ранее существовала правовая позиция о включении отпусков по уходу за ребёнком, начавшихся до 6 октября 1992 года, в специальный стаж (постановление ЦК КПСС и Совмина СССР). Однако отпуска клиентки (2019–2023) начаты значительно позже этой даты, поэтому данная позиция к её ситуации неприменима.

Вывод: сами периоды отпуска по уходу за детьми (за вычетом декретных отпусков — см. блок 2 и периодов фактической работы на неполном времени — см. блок 3) не идут в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию. Для накопления 25 лет педстажа клиентке потребуется дальнейшая педагогическая работа.

Включается ли отпуск по беременности и родам (декрет) в специальный педагогический стаж?

Да, периоды отпуска по беременности и родам (декрета) включаются в специальный педагогический стаж — как периоды временной нетрудоспособности, совпавшие с работой, дающей право на досрочную пенсию.

Правовая база складывается из связки двух норм:

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков
— п. 5 Правил № 516, субсидиарно применимых к Правилам № 781

В случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в стаж работы
— п. 4 Обзора судебной практики ВС РФ от 19.10.2016 № 3/2016

Пункт 5 Правил № 516 применяется субсидиарно к педагогическому стажу в силу п. 2 Правил № 781, утв. Постановлением Правительства № 781: «При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости… утверждённые постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516». Период получения пособия по временной нетрудоспособности (а отпуск по беременности и родам оформляется листком нетрудоспособности и оплачивается через пособие по государственному социальному страхованию) прямо назван включаемым в специальный стаж. Пленум ВС в Обзоре от 19.10.2016 № 3/2016 подтвердил, что эта норма распространяется на педагогических и медицинских работников.

Применительно к ситуации клиентки: если с мая 2019 года по сентябрь 2023 года у неё были два отпуска по беременности и родам (по 140 календарных дней каждый, или 194 дня при многоплодной), каждый такой период подлежит зачёту в специальный педагогический стаж в календарном порядке. При наличии соответствующих приказов и справок с места работы эти периоды должны быть подтверждены и зачтены СФР.

Точная продолжительность декрета в общем 4-летнем периоде зависит от дат рождения детей. Ориентировочно: 2 декрета × 140 дней ≈ 280 дней (около 9 месяцев), которые войдут в педстаж.

Вывод: отпуска по беременности и родам, оформленные в период май 2019 — сентябрь 2023, включаются в специальный педагогический стаж для досрочной страховой пенсии. Клиентке при обращении в СФР целесообразно иметь заверенные копии приказов о предоставлении отпуска по беременности и родам и листки нетрудоспособности.

Работа на условиях неполного рабочего времени в период отпуска по уходу — зачёт в педстаж

Если клиентка во время отпуска по уходу за детьми работала на условиях неполного рабочего времени (с сохранением пособия по уходу), то такой период может быть зачтён в специальный педагогический стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Реквизиты норм:

  • п. 4 Правил № 781: с 1 сентября 2000 г. периоды работы в должностях, указанных в Списке, засчитываются при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
  • ч. 3 ст. 256 ТК РФ: право на получение пособия по социальному страхованию сохраняется, если женщина выходит на работу на условиях неполного рабочего времени из отпуска по уходу.

Таким образом, если клиентка в период отпуска по уходу (например, с ребёнком от 1,5 до 3 лет) фактически выполняла педагогическую работу на неполной ставке и при этом выполняла норму нагрузки за ставку, период такой работы подлежит зачёту в педстаж. Если же работа велась на условиях менее чем на полную нагрузку — стаж исчисляется пропорционально фактически отработанному времени (п. 6 Правил № 516).

Вывод: если клиентка работала на неполном рабочем времени в период отпуска по уходу — этот период (при соблюдении нормы нагрузки) засчитывается в педстаж. Рекомендуется проверить точный объём нагрузки (часы в неделю) по приказам и табелям — от этого зависит, какая часть периода будет включена. Если работа не велась — данный вопрос неактуален.

Зачёт периода ухода за детьми в общий страховой стаж

Несмотря на то, что отпуск по уходу за детьми не включается в специальный педагогический стаж, период ухода за каждым ребёнком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий (смешанный) страховой стаж, что влияет на размер страховой пенсии и на её назначение при отсутствии достаточного специального стажа.

  1. период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет; (В редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 443-ФЗ) 4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; 5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; 6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; 7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; 8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности; 9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.06.2015 № 173-ФЗ) 10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 19.12.2016 № 437-ФЗ) 11) период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации"; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 06.03.2019 № 25-ФЗ) 12) период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - период пребывания в добровольческом формировании). (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.10.2022 № 379-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 04.11.2022 № 419-ФЗ, от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 2. Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали
    — п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ-400 «О страховых пенсиях»

Таким образом, уход за двумя детьми до 1,5 лет (суммарно до 3 лет) войдёт в общий страховой стаж клиентки. При этом период ухода от 1,5 до 3 лет в общий страховой стаж не засчитывается — только в трудовой стаж (ч. 5 ст. 256 ТК РФ).

Кроме того, сама педагогическая пенсия по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 требует только выработки 25 лет специального стажа; требования к общему страховому стажу и возрасту для педагогических работников отсутствуют:

  1. лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1 1 настоящей статьи
    — п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях»

Вывод: уход за каждым ребёнком до 1,5 лет (суммарно до 3 лет) входит в общий страховой стаж и учитывается при расчёте размера пенсии. Однако наличие/отсутствие этих периодов в общем стаже не влияет на право на досрочную педагогическую пенсию — для неё важен только специальный 25-летний стаж педагогической деятельности.

Отложенный срок назначения педагогической пенсии (приложение 7 к ФЗ-400)

Даже после выработки 25 лет педагогического стажа досрочная страховая пенсия назначается не сразу, а с отложенным сроком. Это установлено ч. 1.1 ст. 30 ФЗ-400:

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6
— п. 30.1.1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях»

Приложение 7 к ФЗ-400 предусматривает, что при возникновении права на досрочную пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 в определённом году, пенсия назначается не ранее чем через установленное количество месяцев (лет) с даты приобретения права. По состоянию на 2023 год и далее отсрочка составляет 60 месяцев (5 лет) от даты выработки 25-летнего стажа.

Таким образом, если клиентка (с учётом невключения 4 лет отпуска по уходу, но включения декретов) выработает 25 лет педстажа, например, в 2029 году, то фактически пенсия будет назначена не ранее 2034 года. Точная дата зависит от того, когда именно будут выработаны 25 лет исключительно педагогической работы (с учётом зачтённых декретов).

Вывод: невключение 4 лет отпуска по уходу в педстаж отодвигает не только дату возникновения права на пенсию (нужно доработать недостающие годы), но и дату фактического начала выплат (ещё +5 лет отсрочки по приложению 7).

Период отпуска по уходу за детьми с мая 2019 по сентябрь 2023 года в педагогический стаж для досрочной пенсии не засчитывается, за исключением времени нахождения в отпуске по беременности и родам (декрете) и периодов фактической работы на условиях неполного рабочего времени с полной педагогической нагрузкой.

Период с мая 2019 по сентябрь 2023 года включает два принципиально разных вида отпусков, и их учёт в специальном педагогическом стаже различается.

Отпуск по уходу за ребёнком (следующий сразу за декретом и длящийся до 1,5 или 3 лет) прямо исключён из специального стажа для досрочной пенсии. Это установлено ч. 5 ст. 256 ТК РФ, которая с 2015 года содержит оговорку: отпуск по уходу засчитывается в трудовой стаж и стаж по специальности, за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости. Поскольку ваша педагогическая пенсия относится именно к досрочной (п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях»), этот запрет полностью распространяется на ваш период 2019–2023 годов. Ранее действовавшее исключение для отпусков, начавшихся до 6 октября 1992 года, к вашей ситуации неприменимо.

Отпуск по беременности и родам (декрет), напротив, включается в педагогический стаж. Он оформляется листком нетрудоспособности и относится к периодам временной нетрудоспособности, которые засчитываются в специальный стаж на основании п. 5 Правил № 516, применяемых субсидиарно к педагогическому стажу в силу п. 2 Правил № 781. Эта позиция подтверждена п. 4 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 19.10.2016 № 3/2016. Если в период с мая 2019 по сентябрь 2023 года у вас были два декретных отпуска, их точная продолжительность (например, 140 или 194 дня каждый) определяется по датам рождения детей и соответствующим приказам — эти периоды войдут в ваш 25-летний педагогический стаж.

Работа на неполном рабочем времени в период отпуска по уходу также может быть зачтена в педагогический стаж. Если вы, находясь в отпуске по уходу, продолжали преподавать на условиях неполного рабочего времени и выполняли норму педагогической нагрузки, установленную за ставку заработной платы, такой период подлежит включению в специальный стаж (п. 4 Правил № 781, ч. 3 ст. 256 ТК РФ). Если нагрузка была меньше ставки, стаж исчисляется пропорционально фактически отработанному времени (п. 6 Правил № 516).

Период ухода за каждым ребёнком до 1,5 лет засчитывается в общий страховой стаж (п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ-400), что влияет на размер будущей пенсии, но не на право её досрочного получения — для педагогической пенсии важен только 25-летний специальный стаж (п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400).

Отсрочка назначения пенсии. Даже после выработки 25 лет педагогического стажа пенсия назначается не сразу: ч. 1.1 ст. 30 ФЗ-400 предусматривает, что сроки назначения определяются согласно приложению 7 к этому закону. Невключение четырёх лет отпуска по уходу отодвигает и дату выработки стажа, и, соответственно, дату фактического начала выплат.

Пошаговые действия

  1. Получите у работодателя (школы) заверенные копии документов: приказы о предоставлении отпусков по беременности и родам на каждого ребёнка, приказы о предоставлении отпусков по уходу за детьми, табели учёта рабочего времени за весь период с мая 2019 по сентябрь 2023 года, справку о педагогической нагрузке (если вы работали в период отпуска по уходу). Эти документы подтвердят точную продолжительность декретов и факт возможной работы на неполном рабочем времени.

  2. Обратитесь в территориальный орган Социального фонда России (СФР) по месту жительства с заявлением о предварительной оценке пенсионных прав. Предоставьте трудовую книжку и все собранные документы. СФР произведёт расчёт вашего педагогического стажа и укажет, какие периоды зачтены, а какие исключены.

  3. При несогласии с решением СФР (отказ включить декретные отпуска или периоды работы на неполном рабочем времени) получите письменный отказ. Срок и порядок обжалования в суде регулируются процессуальным законодательством. В административном иске о включении спорных периодов в специальный стаж ссылайтесь на п. 5 Правил № 516, п. 4 Правил № 781 и п. 4 Обзора ВС РФ от 19.10.2016 № 3/2016.

  4. Продолжайте педагогическую деятельность для накопления недостающего до 25 лет специального стажа с учётом того, что периоды отпуска по уходу (кроме декретов) в него не войдут.