Положено ли пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет, если уволилась по срочному договору за месяц до декрета и пропустила 30-дневный срок на 1 день

Положено ли ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет уволенной по истечении срочного договора матери?

Да, положено — в минимальном (фиксированном) размере, независимо от того, что в пособии по беременности и родам было отказано. Ключевой факт: вы уволены по истечении срочного трудового договора, то есть на момент отпуска по уходу за ребёнком вы не работаете и не подлежите обязательному социальному страхованию. Именно эта категория прямо предусмотрена законом.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшие на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью второй настоящей статьи ; (В редакции федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ, от 19.12.2023 № 620-ФЗ) матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшие на службу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью второй настоящей статьи ;
— ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ

Из перечисленных абзацев ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ к вам применяется абзац шестой — «матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию». Вы как уволенная (не работающая, а значит и не застрахованная) мать в неё укладываетесь. Тот же перечень дублируется в подзаконном порядке:

д) матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ( за исключением обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях );
— п. 42 подп. «д» Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития № 1012н

Размер пособия для этой категории установлен твёрдо, в минимальном размере:

6 752 рубля - лицам, указанным в абзацах шестом - девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона; (В редакции федеральных законов от 08.06.2020 № 166-ФЗ, от 21.11.2022 № 455-ФЗ) 40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - лицам, указанным в абзаце втором части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абзацах шестом - девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 455-ФЗ) 40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком (месяцу увольнения в период отпуска по беременности и родам), - лицам, указанным в абзацах третьем и пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер пособия составляет 6 752 рубля.
— ст. 15 ФЗ № 81-ФЗ

То есть пособие по уходу неработающей матери составляет 6 752 рубля (с ежегодной индексацией) за полный календарный месяц, а не 40 % среднего заработка, как для работающих. Выплачивать его обязаны территориальные органы СФР по месту жительства, а не работодатель:

В случае увольнения с работы (за исключением увольнения в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию) выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) со дня, следующего за днем увольнения с работы.
— п. 55 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития № 1012н

Срок обращения за пособием по уходу составляет не позднее шести месяцев со дня достижения ребёнком возраста полутора лет:

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ) 3. При обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. (В редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) Статья 13. Порядок назначения и выплаты страхового обеспечения 1. Назначение и выплата страхового обеспечения (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона) осуществляются страховщиком. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 635-ФЗ) 2.
— ст. 12 ФЗ № 255-ФЗ, п. 2

Вывод: ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет вам положено в минимальном размере (6752 рубля в базе, с ежегодной индексацией) как матери, не подлежащей обязательному социальному страхованию. Адресат обращения — территориальное отделение СФР, срок — в течение шести месяцев со дня достижения ребёнком 1,5 лет. Отказ работодателя в пособии по беременности и родам на это право никак не влияет.

Правомерен ли отказ в пособии по беременности и родам по мотиву «просрочки 30 календарных дней»?

Указанное работодателем основание юридически ошибочно: норма о «30 календарных днях со дня прекращения работы» не относится к пособию по беременности и родам.

В случае, если застрахованное лицо утратило трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой оно подлежало обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страховщиком по страхователю, у которого осуществлялись такие работа или деятельность.
— ч. 5 ст. 13 ФЗ № 255-ФЗ

Как видно из текста, правило о выплате в течение 30 календарных дней после прекращения работы закреплено ТОЛЬКО для пособия по временной нетрудоспособности (по заболеванию или травме). К пособию по беременности и родам оно отношения не имеет, поэтому «просрочка в 1 день» не может сама по себе служить основанием отказа.

Вместе с тем, по общему правилу право на пособие по беременности и родам у неработающей женщины, уволенной по истечении срочного договора, отсутствует — круг получателей исчерпывающий:

Право на пособие по беременности и родам имеют: женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными; (В редакции федеральных законов от 05.12.2006 № 207-ФЗ; от 24.07.2009 № 213-ФЗ) женщины, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях; (В редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 129-ФЗ) женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в войсках национальной гвардии, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах принудительного исполнения Российской Федерации, в таможенных органах; (В редакции федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 29.07.2018 № 264-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ) женщины, категории которых установлены настоящей статьей, при усыновлении ими ребенка (детей).
— ст. 6 ФЗ № 81-ФЗ

Вы уволены по истечении срочного трудового договора, а не «в связи с ликвидацией организации» и не встали на учёт по безработице в установленном порядке. Поэтому на момент начала отпуска по беременности и родам вы не были застрахованной и в перечень лиц, имеющих право на пособие по БиР, не попали.

Вывод: ссылка работодателя на «просрочку 30 дней» юридически несостоятельна — эта норма регулирует пособие по временной нетрудоспособности, а не по беременности и родам. Однако право на пособие по БиР у женщины, уволенной по истечении срочного договора (не по ликвидации) и не застрахованной на момент страхового случая, по общему правилу отсутствует в силу ст. 6 ФЗ № 81-ФЗ. Восстановление этого права возможно только через признание увольнения незаконным (см. следующий блок).

Было ли законным увольнение по истечении срочного договора в период беременности, и влияет ли это на пособия?

Это развилка, от которой зависит многое. Закон устанавливает обязанность работодателя продлить срочный договор беременной женщине — но только по её письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки:

В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности, а при предоставлении ей в установленном порядке отпуска по беременности и родам - до окончания такого отпуска. Женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. Если при этом женщина фактически продолжает работать после окончания беременности, то работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня
— ст. 261 ТК РФ

Соответственно, есть две ветки.

Ветка А. Если вы НЕ подавали работодателю письменное заявление о продлении срочного договора и не предоставляли медсправку о беременности — обязанность работодателя продлевать договор не возникла, увольнение по истечении срока законно. Тогда вы — неработающая мать, и ваши пособия ограничены минимальным пособием по уходу (блок 1) и, при нуждаемости, единым пособием (блок 4). Пособие по БиР в этом случае не полагается, поскольку на момент страхового случая вы не были застрахованы (ст. 6 ФЗ № 81-ФЗ).

Ветка Б. Если вы подали письменное заявление о продлении договора и предоставили медсправку о беременности, а работодатель всё равно вас уволил — увольнение незаконно, поскольку работодатель нарушил императивную обязанность, установленную ч. 2 ст. 261 ТК РФ. При признании увольнения незаконным в судебном порядке наступают последствия по ст. 394 ТК РФ:

В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в пользу работника указанных в части второй настоящей статьи компенсаций. В случае признания увольнения незаконным орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию. В случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.
— ст. 394 ТК РФ

Это означает: суд восстанавливает вас на работе, взыскивает с работодателя средний заработок за всё время вынужденного прогула, и вы приобретаете статус застрахованной работницы. После восстановления у вас возникает право на отпуск по беременности и родам и пособие по БиР (по ст. 255 ТК РФ, ст. 6 ФЗ № 81-ФЗ) в размере 100 % среднего заработка за два предшествующих года (те справки о доходах, что у вас на руках, — как раз для этого расчёта, ст. 14 ФЗ № 255-ФЗ), а затем — на пособие по уходу в размере 40 % среднего заработка. Кроме того, суд может взыскать компенсацию морального вреда.

Вывод: определяющий факт — подавалось ли письменное заявление о продлении с медсправкой. Если нет — увольнение законно, пособие по БиР не полагается, но минимальное пособие по уходу и единое пособие сохраняются. Если да — увольнение незаконно, и через суд общей юрисдикции (районный суд по месту нахождения работодателя или вашему месту жительства) вы вправе требовать восстановления на работе, пособия по БиР, пособия по уходу в размере 40 % среднего заработка и компенсации морального вреда. Срок обращения в суд по спору об увольнении — один месяц со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК РФ); при пропуске по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.

Какие ещё выплаты положены, и куда обращаться при отказе?

Помимо (и независимо от) пособия по уходу за ребёнком, вы как нуждающаяся семья вправе претендовать на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка (так называемое единое пособие на детей до 17 лет и на ранних сроках беременности):

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, города Байконура, федеральной территории "Сириус". Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
— ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ (единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка)

Это пособие назначается с учётом критериев нуждаемости (среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума) и не исключает параллельного получения ежемесячного пособия по уходу в минимальном размере. Обращение за ним также идёт через СФР (через «Госуслуги» или МФЦ).

Общий срок обращения за всеми пособиями на детей — не позднее шести месяцев:

Пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью), со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву.
— п. 82 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития № 1012н

Если СФР или бывший работодатель отказывают без законных оснований, порядок защиты включает: (1) письменную жалобу в вышестоящий орган СФР либо на работодателя — в Государственную инспекцию труда и прокуратуру; (2) судебное оспаривание отказа в назначении пособия — для пособий, назначаемых СФР, иск подаётся в районный суд по месту жительства заявителя; (3) иск о признании увольнения незаконным и взыскании пособия по БиР — также в районный суд (по месту нахождения работодателя или месту жительства истца).

Вывод: действенные правовые пути: (1) обратиться в СФР за пособием по уходу в минимальном размере — оно вам положено безусловно; (2) при нуждаемости — за единым пособием на ребёнка; (3) если увольнение незаконно (было письменное заявление о продлении) — через районный суд добиваться восстановления, пособия по БиР и пособия по уходу в размере 40 % заработка; (4) незаконный отказ обжаловать в СФР, ГИТ, прокуратуру и суд.