Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Декретные отпуска и пособия

Положены ли выплаты по Санкт-Петербургу беременной с временной регистрацией при прописке в Псковской области на 10 неделе

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте заявление на единое пособие через Госуслуги, МФЦ или СФР по месту проживания в Санкт-Петербурге.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (единое пособие) (свободная форма)
  2. 2
    Учитывайте, что размер пособия рассчитают по прожиточному минимуму Санкт-Петербурга, а не Псковской области.
  3. 3
    Обратитесь за региональными выплатами в органы соцзащиты по месту постоянной регистрации в Псковской области.
  4. 4
    Если вы официально работаете, передайте работодателю листок нетрудоспособности на сроке 30 недель для декретных.

Документы и доказательства

  • Справка о постановке на учет по беременности до 12 недель (уже получена).
  • Документы, подтверждающие доходы семьи за расчетный период для оценки нуждаемости.
  • Документы, подтверждающие фактическое проживание в Санкт-Петербурге (временная регистрация).
  • Документы, подтверждающие постоянную регистрацию в Псковской области.
  • Если официальное трудоустройство клиента: Трудовая книжка или справка с места работы (для пособия по беременности и родам).
  • Документы, подтверждающие состав семьи (свидетельства о рождении, о браке).

  • Срочно: первые шаги

    • Убедитесь, что среднедушевой доход семьи не превышает прожиточный минимум на душу населения в Санкт-Петербурге.
    • Если вы официально работаете, после получения больничного на 30-й неделе передайте его работодателю для выплаты декретных.
    • Не рассчитывайте на региональные выплаты Санкт-Петербурга — при временной регистрации они не положены.

  • Денежные требования

    • Федеральное единое пособие вам положено независимо от регистрации, при доходе семьи ниже прожиточного минимума.
    • Размер пособия составит 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного населения Санкт-Петербурга.
    • Пособие по беременности и родам положено только при официальном трудоустройстве, регистрация значения не имеет.
    • Региональные выплаты Санкт-Петербурга вам не положены — требуется постоянная регистрация в городе.

  • Когда нужен адвокат

    • Если наличие официального трудоустройства и отказ работодателя: Обратитесь к адвокату, если ваш работодатель отказывается выплачивать пособие по беременности и родам при официальном трудоустройстве.
    • Если отказ соцзащиты Псковской области в выплатах: Помощь юриста потребуется, если органы соцзащиты Псковской области откажут в региональных выплатах, положенных по месту постоянной регистрации.
    • Если возникновение сложностей с получением единого пособия: Консультация адвоката необходима при сложностях с получением единого пособия через СФР после наступления 12 недель беременности.
    • Если возникновение споров о расчете нуждаемости: Обратитесь к специалисту, если у вас возникнут споры о расчете нуждаемости или размере единого пособия (50%, 75%, 100% ПМ).
    • Если необходимость обжалования отказа в суде: Услуги адвоката оправданы, если потребуется обжаловать отказ в назначении федеральных выплат в судебном порядке.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданка Российской Федерации, находящаяся на 10-й неделе беременности, имеет постоянную регистрацию по месту жительства в Псковской области и временную регистрацию по месту пребывания в Санкт-Петербурге. Фактически она проживает в Санкт-Петербурге. Ею уже получена справка о постановке на учёт в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель). Статус занятости (работает/не работает) не определён, что напрямую влияет на право на пособие по беременности и родам. Из совокупности этих фактов следует, что право на федеральные пособия у неё возникает независимо от места регистрации, а право на региональные выплаты Санкт-Петербурга — нет, поскольку отсутствует постоянная регистрация в этом субъекте.

Затронутые правоотношения:

  • Правоотношения по федеральному социальному обеспечению беременных (единое пособие): затронуты, поскольку срок беременности составляет 10 недель и имеется справка о ранней постановке на учёт. Это даёт право на обращение за ежемесячным пособием после 12-й недели, а размер выплаты будет определяться исходя из прожиточного минимума Санкт-Петербурга как места фактического проживания.
  • Правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пособие по беременности и родам): затронуты, если гражданка официально трудоустроена. Статус застрахованного лица является единственным условием для получения декретных выплат, и он не зависит от регистрации.
  • Правоотношения по региональному социальному обеспечению в Санкт-Петербурге: затронуты ввиду наличия временной регистрации в Санкт-Петербурге. Однако региональные меры поддержки по Социальному кодексу СПб предоставляются гражданам, имеющим место жительства (постоянную регистрацию) в городе, поэтому данное правоотношение не влечёт возникновения права на региональные выплаты СПб.
  • Правоотношения по региональному социальному обеспечению в Псковской области: затронуты, так как постоянная регистрация в Псковской области является основанием для обращения за региональными мерами поддержки, установленными законодательством этого субъекта.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Наличие гражданства РФ и факт проживания на территории России. Это обстоятельство определяет действие Федерального закона № 81-ФЗ на заявительницу и даёт ей безусловное право на федеральные пособия.
  2. Срок беременности 10 недель и наличие справки о постановке на учёт до 12 недель. Этот факт является ключевым условием для назначения единого пособия для беременной, право на которое будет реализовано после 12-й недели.
  3. Фактическое проживание в Санкт-Петербурге, подтверждённое временной регистрацией. Это обстоятельство определяет, что при расчёте единого пособия будет применяться величина прожиточного минимума, установленная в Санкт-Петербурге.
  4. Отсутствие постоянной регистрации в Санкт-Петербурге. Данный факт является юридическим препятствием для получения региональных выплат, предусмотренных Социальным кодексом Санкт-Петербурга, поскольку они требуют наличия места жительства в городе.
  5. Наличие постоянной регистрации в Псковской области. Это обстоятельство является правовым основанием для обращения за региональными мерами поддержки, установленными в Псковской области.
  6. Статус занятости (работает/не работает). Это обстоятельство является решающим для возникновения права на пособие по беременности и родам, которое предоставляется только застрахованным лицам.

Какие федеральные выплаты положены беременной женщине на сроке 10 недель и зависят ли они от регистрации

Федеральные государственные пособия по ФЗ № 81-ФЗ предоставляются гражданам РФ независимо от места регистрации — их право связывается с проживанием на территории Российской Федерации, а не с конкретным регионом прописки.

Действие настоящего Федерального закона распространяется на: граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации; граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в войсках национальной гвардии, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах, и гражданский персонал воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 29.07.2018 № 264-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ)
— ст. 1 ФЗ № 81-ФЗ (сфера действия)

Это значит, что гражданка РФ, проживающая в России (в том числе по временной регистрации в Санкт-Петербурге при постоянной регистрации в Псковской области), является субъектом действия закона о государственных пособиях: само по себе несовпадение постоянной и временной регистрации не лишает федеральных выплат.

Основные обращения именно для вашего срока (10 недель, справка о ранней постановке уже получена):

1. Единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка (для беременной). Условия — встала на учёт до 12 недель и срок беременности 6+ недель:

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации. Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.
— п. 2, 3 ч. 3 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации
— ч. 1 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ

Ключевой нюанс: право на единое пособие требует постоянного проживания на территории Российской Федерации (а не в конкретном регионе), поэтому оно доступно вам при любой регистрации в пределах страны. Размер и сам расчёт нуждаемости привязываются к прожиточному минимуму по месту жительства (пребывания) или фактического проживания — то есть при проживании в Санкт-Петербурге величина прожиточного минимума берётся петербургская, даже без постоянной регистрации там. Обратиться за пособием можно только после наступления 12 недель беременности:

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается при обращении женщины после наступления срока беременности двенадцать недель и выплачивается за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации (но не ранее наступления срока беременности шесть недель) до месяца родов или прерывания беременности (включительно)
— ч. 1 ст. 9.1 ФЗ № 81-ФЗ

Размер единого пособия беременной — 50/75/100% прожиточного минимума трудоспособного населения субъекта в зависимости от нуждаемости семьи:

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается в следующих размерах: 50 процентов величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации; 75 процентов величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50 процентов величины прожиточного минимума трудоспособного населения, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации; 100 процентов величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 75 процентов величины прожиточного минимума трудоспособного населения, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации
— ч. 1 ст. 10 ФЗ № 81-ФЗ

2. Пособие по беременности и родам (декретные). Право на него имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию (официально работающие или приравненные к ним лица):

Право на пособие по беременности и родам имеют: женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными; (В редакции федеральных законов от 05.12.2006 № 207-ФЗ; от 24.07.2009 № 213-ФЗ) женщины, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях;
— ч. 1 ст. 6 ФЗ № 81-ФЗ

Декретные выплачиваются по месту работы застрахованной женщины независимо от её регистрации. Если вы не работаете и не относитесь к категориям из статьи 6, декретные не положены (см. блок 2).

Вывод по вопросу: федеральные выплаты вам положены независимо от места регистрации. На сроке 10 недель с уже полученной справкой — это прежде всего единое пособие беременной (заявление с 12-й недели, размер от прожиточного минимума Санкт-Петербурга как места фактического проживания), а при официальном трудоустройстве — пособие по беременности и родам по месту работы.

Развилка: работаете ли вы официально — право на пособие по беременности и родам (декретные)

Если вы официально трудоустроены — вы застрахованное лицо, работодатель уплачивает взносы в СФР, и вы имеете право на пособие по беременности и родам (100% среднего заработка с лимитами). Обращается за выплатой работодатель по листку нетрудоспособности, который выдаётся в 30 недель беременности (при одноплодной). Место регистрации значения не имеет.

Если вы не работаете официально, не застрахованы добровольно в СФР и не относитесь к перечисленным в ч. 1 ст. 6 ФЗ № 81-ФЗ категориям (очница, уволенная при ликвидации в течение последних 12 месяцев — см. абз. 2 в цитате c4) — пособие по беременности и родам вам не положено. В этой ситуации для вас актуально именно единое пособие для беременной (блок 1).

Вывод по вопросу: право на декретные зависит исключительно от статуса застрахованного лица, а не от регистрации.

Положены ли региональные выплаты Санкт-Петербурга по временной регистрации и какие выплаты есть по Псковской области

Развилка: два направления региональной поддержки.

Ветка А — Санкт-Петербург (реалистичная). Региональные меры социальной поддержки семей с детьми в Санкт-Петербурге по Социальному кодексу СПб (Закон № 728-132) по общему правилу предоставляются гражданам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге (постоянную регистрацию). Наличие лишь временной регистрации (места пребывания) по общему правилу не даёт права на региональные выплаты СПб — за ними следует обращаться по месту постоянной регистрации (в Псковскую область).

При этом Постановлением Правительства СПб от 01.02.2006 № 55 предусмотрено исключение для лиц, имеющих место пребывания в СПб: региональное ежемесячное пособие может выплачиваться, если оно не выплачивается по месту жительства. Однако конкретные региональные меры именно для беременных (в отличие от пособия на родившегося ребёнка) Социальным кодексом СПб отдельно не предусмотрены — выплаты на период беременности в СПб реализуются через федеральное единое пособие (см. блок 1), которое вы получаете по месту фактического проживания/пребывания. Таким образом, факт временной регистрации в СПб для федерального единого пособия позволяет применять петербургский прожиточный минимум, а для чисто региональных пособий — скорее нет (нужна постоянная регистрация в СПб либо обращение в Псковскую область).

Ветка Б — Псковская область. По месту постоянной регистрации в Псковской области вы имеете право на все региональные меры поддержки, установленные законодательством Псковской области для семей с детьми и беременных женщин. Типичные региональные выплаты субъектов РФ для беременных: разовая доплата к единовременному пособию при рождении (выплачивается уже после родов), региональный материнский (семейный) капитал (при рождении третьего/последующего ребёнка), а также возможные ежемесячные региональные пособия на ребёнка после рождения. Конкретный перечень и размеры этих выплат устанавливаются законами Псковской области и подзаконными актами региона.

Вывод по вопросу: региональные выплаты Санкт-Петербурга при наличии только временной регистрации, скорее всего, не положены — льготный ценз связан с постоянным проживанием (местом жительства) в городе. Региональные выплаты следует оформлять по месту постоянной регистрации — в органах соцзащиты Псковской области. Федеральное же единое пособие — по месту фактического проживания через Госуслуги/МФЦ/СФР с применением величины прожиточного минимума Санкт-Петербурга.

Да, федеральные выплаты вам положены независимо от регистрации, а вот региональные выплаты Санкт-Петербурга при наличии только временной регистрации, скорее всего, не полагаются — за ними нужно обращаться по месту постоянной регистрации в Псковской области.

Федеральные выплаты (единое пособие и декретные)

Федеральные пособия назначаются гражданам РФ, проживающим на территории России, и не привязаны к штампу о постоянной регистрации в конкретном регионе. Ваше проживание в Санкт-Петербурге по временной регистрации является достаточным основанием для их получения.

Единое пособие беременной — это основная выплата, на которую вы можете претендовать уже сейчас. Право на него возникает при одновременном соблюдении условий: срок беременности шесть и более недель, постановка на учёт в медицинской организации до 12 недель, а также если среднедушевой доход вашей семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в регионе (п. 2, 3 ч. 3 ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ). Поскольку вы проживаете в Санкт-Петербурге, расчёт нуждаемости и размер пособия будут определяться исходя из прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге. Само пособие назначается в размере 50%, 75% или 100% от прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе, в зависимости от уровня дохода семьи (ч. 1 ст. 10 ФЗ № 81-ФЗ). Обратиться за ним вы сможете после наступления 12 недель беременности, а выплачиваться оно будет с месяца постановки на учёт (но не ранее 6 недель) до месяца родов (ч. 1 ст. 9.1 ФЗ № 81-ФЗ).

Пособие по беременности и родам (декретные) положено только в том случае, если вы официально трудоустроены и подлежите обязательному социальному страхованию, либо относитесь к иным категориям, указанным в законе (например, обучаетесь очно) (ч. 1 ст. 6 ФЗ № 81-ФЗ). Если вы не работаете, данное пособие вам не полагается. Место вашей регистрации на это право никак не влияет.

Региональные выплаты (Санкт-Петербург и Псковская область)

Региональные меры поддержки в Санкт-Петербурге по общему правилу предоставляются гражданам, имеющим место жительства (постоянную регистрацию) в городе. Наличие у вас только временной регистрации, скорее всего, не даёт права на получение региональных выплат Санкт-Петербурга.

Вам следует обращаться за региональными пособиями и выплатами, установленными для беременных и семей с детьми, по месту вашей постоянной регистрации — в Псковской области. Их перечень и размеры определяются законодательством этого субъекта РФ.

Пошаговые действия

  1. Дождитесь срока беременности 12 недель. Ранее этого срока подать заявление на единое пособие вы не сможете.
  2. Подайте заявление на единое пособие. Это можно сделать через портал «Госуслуги», обратившись в МФЦ или в территориальный орган СФР по месту вашего фактического проживания в Санкт-Петербурге. При расчёте дохода семьи и размера пособия будет применяться прожиточный минимум, установленный в Санкт-Петербурге.
  3. Обратитесь за региональными выплатами в Псковской области. Для получения информации о конкретных мерах поддержки и порядке их оформления вам необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту вашей постоянной регистрации в Псковской области.
  4. Если вы официально трудоустроены, после получения листка нетрудоспособности по беременности и родам (на сроке 30 недель) передайте его вашему работодателю для назначения и выплаты пособия по беременности и родам.