Оплата больничного по уходу за ребенком совместителю, если на основной работе декрет: обязаны ли оплатить при стаже 1,5 года?

Имеет ли работающий по совместительству право на пособие по уходу за больным ребёнком?

Совместительство — это работа по трудовому договору (ст. 60.1, 282 ТК РФ), а потому совместитель является застрахованным лицом по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества , или по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору, а также лиц, получающих страховые пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющихся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье), по договорам авторского заказа, а также авторы результатов интеллектуальной деятельности, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, указанные в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации , издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, указанных в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации , в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с
— ч. 1 п. 1 ст. 2 ФЗ № 255-ФЗ

Это означает, что сам по себе статус «совместитель» не лишает права на пособие: Вы застрахованы по каждому месту работы, на котором заключён трудовой договор. Право на пособие по уходу за больным ребёнком прямо установлено законом:

Обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях: 1) утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения (далее - заболевание или травма); 2) необходимости осуществления ухода за больным членом семьи
— ч. 1 п. 2 ст. 5 ФЗ № 255-ФЗ

Вывод: работа по совместительству не умаляет права на пособие по временной нетрудоспособности — это самостоятельный случай обеспечения застрахованного лица, и в отношении Вас по месту совместительства он применим так же, как и по основному месту.

Является ли «отработка двух лет» условием права на пособие или это лишь расчётный период?

Заявление работодателя о том, что «нужно отработать два года совместителем», юридически неверно: закон не ставит возникновение права на пособие в зависимость от двухлетней выработки у данного работодателя. «Два года» — это лишь расчётный период (период, за который берётся заработок), о чём прямо говорит закон:

Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частями 2, 4 и 4 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу страховщиком также по этому другому страхователю (этим другим страхователям), а также в случае назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу, занятому у нескольких страхователей, за исключением периода, предшествующего периоду работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
— ч. 1 ст. 14 ФЗ № 255-ФЗ

Как видно, два календарных года — это период, за который исчисляется средний заработок, а не условие возникновения права. Отсюда и правовое последствие для порядка назначения: если Вы на момент болезни заняты у нескольких страхователей (основная работа + совместительство), то при занятости в двух предшествующих календарных годах у тех же страхователей пособие платится по каждому месту работы (ч. 2 ст. 13 ФЗ-255). Однако если у этого страхователя (по совместительству) Вы проработали лишь полтора года, т. е. в двух предшествующих календарных годах заняты у него не полностью, применяется иное правило:

если застрахованное лицо (за исключением застрахованного лица, работающего по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договору авторского заказа либо являющегося автором результатов интеллектуальной деятельности, получающим выплаты и иные вознаграждения по договору об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, указанные в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации , издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, указанных в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации , в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователем ) на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страховщиком по каждому из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица
— ч. 3 ст. 13 ФЗ № 255-ФЗ

Это означает, что даже при стаже совместительства 1,5 года пособие по временной нетрудоспособности назначается страховщиком (СФР) — по одному из мест работы по Вашему выбору, либо, в смешанном случае (ч. 4 ст. 13), по Вашему выбору — либо по каждому месту, либо по одному. В любом случае работодатель по совместительству, у которого Вы предъявили листок нетрудоспособности, обязан передать сведения в СФР для назначения пособия, а не отказывать по мотиву «не отработано два года».

Вывод: «два года» — это расчётный период для исчисления среднего заработка (ст. 14 ч. 1 ФЗ-255), а не условие права на пособие. Ваш полуторагодовой стаж по совместительству не лишает права на пособие — меняется лишь порядок (кто и из какого заработка начисляет), который определяется по ст. 13 ФЗ-255.

Препятствует ли нахождение в отпуске по уходу на основной работе получению пособия по временной нетрудоспособности по совместительству?

Нет, не препятствует. Во-первых, Трудовой кодекс прямо разрешает женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребёнком, работать по совместительству у другого работодателя и сохранять при этом право на пособие по обязательному социальному страхованию:

Право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохраняется в случае, если женщина или лица, указанные в части второй настоящей статьи, выходят на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или в период указанного отпуска работают у другого работодателя
— ч. 3 ст. 256 ТК РФ

Тем самым закон признаёт совместительство в период отпуска по уходу вполне правомерным. А раз трудовая деятельность по совместительству является основанием для обязательного социального страхования (ст. 2 ФЗ-255), то и пособие по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребёнком у данного страхователя должно назначаться.

Во-вторых, ст. 9 ФЗ-255 («Периоды, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается») не содержит такого основания для отказа, как «нахождение в отпуске по уходу по основному месту работы». Например:

Пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за следующие периоды: 1) за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации
— ч. 1 п. 1 ст. 9 ФЗ № 255-ФЗ

Эта норма говорит об освобождении от работы у ТОГО САМОГО работодателя, которому предъявлен листок. Но по совместительству Вы не освобождены от работы — Вы исполняете трудовые обязанности. Период больничного по уходу за ребёнком — это период, когда Вы фактически не работаете по совместительству из-за ухода, но трудовые отношения с этим работодателем сохраняются. Следовательно, данный запрет не применим.

Вывод: отпуск по уходу на основной работе не является препятствием для назначения пособия по временной нетрудоспособности по совместительству. У этих правоотношений разные основания и разные страховые случаи.

Размер пособия и расчёт при стаже по данному месту 1,5 года

Размер пособия зависит от возраста больного ребёнка и от страхового стажа:

• Если ребёнок до 8 лет — 100% среднего заработка независимо от стажа:

Пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным ребенком выплачивается: 1) в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 8 лет - в размере 100 процентов среднего заработка
— п. 1 ч. 3 ст. 7 ФЗ № 255-ФЗ

• Если ребёнок 8 лет и старше при амбулаторном лечении:

в случае ухода за больным ребенком в возрасте 8 лет и старше: а) при лечении ребенка в амбулаторных условиях - за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица в соответствии с частью 1 настоящей статьи, за последующие дни в размере 50 процентов среднего заработка
— п. 2 ч. 3 и ч. 1 ст. 7 ФЗ № 255-ФЗ

В этом случае стажевая часть пособия — по ч. 1 ст. 7: при стаже до 5 лет — 60% среднего заработка.

Что касается среднего заработка: при стаже по совместительству 1,5 года в двух предшествующих календарных годах доход у этого страхователя либо отсутствовал (за первые полгода), либо невелик. В этом случае закон защищает Вас минимумом:

В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая
— ч. 1.1 ст. 14 ФЗ № 255-ФЗ

Это означает, что даже если заработок за расчётный период у данного страхователя оказался ниже МРОТ, пособие не упадёт ниже планки МРОТ, установленного на день наступления страхового случая. Если же Вы работаете по совместительству на неполном рабочем времени, то средний заработок определяется пропорционально продолжительности рабочего времени.

Отдельно отмечу: страховой стаж включает периоды работы у всех работодателей, а также отпуск по уходу за ребёнком (ст. 16 ФЗ-255). Таким образом, «полтора года стажа по совместительству» — это лишь часть общего страхового стажа: основная работа + период отпуска по уходу тоже засчитываются в стаж.

Вывод: размер пособия по уходу за ребёнком до 8 лет — 100% среднего заработка, ниже МРОТ не опускается. Для ребёнка 8 лет и старше — процент по стажу (при стаже до 5 лет — 60%). Конкретный размер зависит от возраста ребёнка, общего страхового стажа и среднего заработка в расчётном периоде.

Процедура и сроки: что делать, если работодатель отказывает, и какая ответственность ему грозит

Срок обращения: листок нетрудоспособности Вы предъявили вовремя. Закон даёт на обращение 6 месяцев со дня окончания периода освобождения от работы в связи с уходом за больным ребёнком:

Пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания. (В редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) 2. Пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. 2 1 . Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ) 3. При обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. (В редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ)
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 255-ФЗ

Срок назначения и выплаты: страховщик (СФР) обязан назначить и выплатить пособие в течение 10 рабочих дней со дня представления сведений страхователем (работодателем):

Страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения
— ч. 1 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ

Меры при отказе работодателя:

1. Для начала подайте письменное заявление работодателю по совместительству с просьбой передать сведения в СФР для назначения пособия (с приложением номера электронного листка нетрудоспособности). Отказ потребуйте в письменном виде.

2. Если работодатель отказывается передавать сведения — Вы вправе самостоятельно обратиться в региональное отделение Социального фонда России (СФР) с заявлением о назначении пособия, т. к. по ч. 1 ст. 15 ФЗ-255 сведения может представить и само застрахованное лицо.

3. При необоснованном отказе работодателя можно обратиться с жалобой в Государственную инспекцию труда (ГИТ) и/или прокуратуру.

4. Отказ в назначении пособия страховщиком обжалуется в вышестоящий орган страховщика или в суд (ч. 2 ст. 15 ФЗ-255).

Ответственность работодателя: отказ передать сведения для оформления пособия подпадает под нарушение трудового законодательства:

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права 1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей
— ч. 1, 6 ст. 5.27 КоАП РФ

Невыплата или неполная выплата пособия в установленный срок — это также состав правонарушения по ч. 6 ст. 5.27 КоАП (штраф на должностных лиц от 10 000 до 20 000 руб., на юрлиц от 30 000 до 50 000 руб.).

Если пособие не получено по вине работодателя:

Пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине страхователя или территориального органа страховщика, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком
— ч. 3 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ

Вывод: алгоритм действий — письменное обращение к работодателю → при отказе — самостоятельное обращение в СФР → жалоба в ГИТ/прокуратуру/суд. Работодатель, неправомерно отказывающий в передаче сведений для пособия, рискует административным штрафом по ст. 5.27 КоАП, а само пособие в случае задержки по вине страхователя выплачивается за всё прошлое время без ограничения сроком.