Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Невыплата заработной платы

Получил патент 7 месяцев назад, уехал на родину и вернулся: новый договор не принимают на госуслугах — что делать?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Потребуйте от нового работодателя подать уведомление о заключении трудового договора в МВД в течение 3 рабочих дней.
  2. 2
    Проверьте оплату патента за все 7 месяцев, соберите квитанции об уплате НДФЛ.
  3. 3
    Убедитесь, что в первые 2 месяца после выдачи патента подано уведомление об осуществлении трудовой деятельности.
  4. 4
    При пропуске оплаты или отсутствии уведомления — не работайте до выяснения статуса патента в МВД.
  5. 5
    При отказе работодателя уведомить МВД — направьте повторное письменное требование со ссылкой на его ответственность.descriptionТребование работодателю о направлении уведомления о заключении трудового договора в МВД России (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Квитанции об уплате фиксированного авансового платежа НДФЛ за каждый месяц действия патента
  • Копия патента и уведомление о его выдаче (при наличии)
  • Копия первого трудового договора, приложенная к уведомлению в МВД
  • Новый трудовой договор с работодателем и его реквизиты для направления уведомления
  • Письменное требование к работодателю о направлении уведомления в МВД о заключении договора

  • Срочно: первые шаги

    • Проверьте, оплачен ли патент за все 7 месяцев, включая текущий, и сохраните все квитанции.
    • Если патент не оплачен или аннулирован, немедленно прекратите работу до восстановления статуса.
    • Зафиксируйте письменное обращение к работодателю о подаче уведомления для защиты от обвинений в незаконной работе.
    • При бездействии работодателя сообщите о нарушении в территориальный орган МВД.

  • Сроки и риски

    • Проверьте, оплачен ли патент за все 7 месяцев: при пропуске платежа его действие прекратилось, и работа по нему незаконна.
    • При неоплаченном или аннулированном патенте не работайте: в Москве это штраф 5 000–7 000 руб. с выдворением.
    • Обратитесь в территориальный орган МВД по месту выдачи патента для выяснения его статуса и порядка переоформления.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь подать уведомление о заключении трудового договора самостоятельно — это обязанность работодателя, а не ваша.
    • Не работайте по новому договору, пока не убедитесь, что патент оплачен за все 7 месяцев и не аннулирован.
    • Не пропускайте уплату фиксированного авансового платежа НДФЛ — пропуск прекращает действие патента.
    • Не игнорируйте требование подать уведомление об осуществлении трудовой деятельности в течение 2 месяцев с даты выдачи патента.
    • Не скрывайте от работодателя факт выезда и возвращения — это не отменяет патент, если он действует.
    • Не продолжайте трудовую деятельность, если патент аннулирован или не оплачен, — это влечет штраф и выдворение.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если ваш патент аннулирован или не оплачен: это грозит штрафом до 7 000 руб. с выдворением.
    • Адвокат нужен при отказе работодателя подать уведомление в МВД: вам грозит ответственность за незаконную работу.
    • Наймите юриста для обжалования аннулирования патента в МВД, если уведомление о работе не подано в 2-месячный срок.
    • Защита в суде по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ требует адвоката: решается вопрос о вашем выдворении из РФ.
    • Консультация адвоката нужна для проверки оплаты патента и восстановления срока пребывания, если он нарушен.
    • Привлеките адвоката, если работодатель оспаривает обязанность уведомить МВД: штраф для него до 1 000 000 руб.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация. Иностранный гражданин получил патент 7 месяцев назад, после чего выезжал на родину и возвращался в РФ. С ним заключён новый трудовой договор, однако уведомление о заключении этого договора через «Госуслуги» не принимается. Из установленных по итогам исследования обстоятельств следует: уведомление о заключении трудового договора с иностранцем, работающим по патенту, обязан подавать работодатель, а не сам иностранный гражданин (п. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ). Отказ в приёме уведомления через личный кабинет иностранного гражданина закономерен, поскольку подача осуществляется со стороны работодателя. Кроме того, действительность патента, выданного 7 месяцев назад, напрямую зависит от двух условий: (1) своевременной уплаты авансовых платежей по НДФЛ за весь истёкший период (п. 5 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ) и (2) подачи в течение первых двух месяцев со дня выдачи патента уведомления об осуществлении трудовой деятельности с копией первого трудового договора (п. 7 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ). Невыполнение любого из этих условий влечёт прекращение действия патента либо его аннулирование (п. 22 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ).

  2. Затронутые правоотношения:

    • Миграционные (действительность патента и срок пребывания). Патент действует не автоматически 12 месяцев, а продлевается только на оплаченный период; неподача уведомления о трудовой деятельности в 2-месячный срок — самостоятельное основание аннулирования патента. Это определяет, имеет ли иностранец законное основание для работы и пребывания в РФ.
    • Трудовые (заключение нового трудового договора и его легализация). Обязанность уведомить МВД о заключении договора возложена на работодателя, срок — 3 рабочих дня. Неисполнение этой обязанности не делает договор незаключённым, но влечёт административную ответственность работодателя.
    • Административно-правовые (ответственность по КоАП РФ). Неуведомление о заключении договора — состав по ч. 3 и 4 ст. 18.15 КоАП РФ (штраф для юрлиц в Москве от 400 000 до 1 000 000 руб.). Работа без действующего патента — состав по ч. 1 и 2 ст. 18.10 КоАП РФ (штраф с обязательным выдворением в Москве).

  3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

    • Кто подаёт уведомление о новом договоре. По закону это обязанность работодателя, а не иностранного гражданина. Отказ «Госуслуг» принимать уведомление от самого работника соответствует закону и не свидетельствует о недействительности патента.
    • Оплачен ли патент за все 7 месяцев. Если авансовый платёж НДФЛ не вносился хотя бы за один месяц, действие патента прекратилось со дня, следующего за последним днём оплаченного периода.
    • Подавалось ли уведомление об осуществлении трудовой деятельности в первые 2 месяца после выдачи патента. Если нет — патент подлежит аннулированию независимо от оплаты, и новый трудовой договор легализовать на его основании нельзя.
    • Соблюдение срока пребывания. При действующем (оплаченном и не аннулированном) патенте выезд на родину и возвращение не отменяют право пребывания — срок пребывания продлевается на срок действия патента (п. 5 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ). Если патент прекратил действие, применяется общее правило 90 суток суммарно в течение календарного года.
    • Риски сторон. Работодатель несёт ответственность за неподачу уведомления о заключении договора; работник — за осуществление трудовой деятельности без действующего патента (в Москве — штраф с обязательным выдворением).

Почему «Госуслуги» не принимают уведомление о новом трудовом договоре

Уведомление о заключении трудового договора с иностранцем, работающим по патенту, обязан подавать именно работодатель, а не сам иностранный гражданин. Закон прямо возлагает эту обязанность на работодателя или заказчика работ (услуг):

Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора
— п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Это значит, что если вы сами входите в личный кабинет на «Госуслугах» под своей (иностранного гражданина) учётной записью и пытаетесь подать уведомление о заключении договора, система может отклонять документ именно потому, что по закону такой документ должен направлять работодатель со своей стороны (через свою учётную запись организации/ИП). Записи «уведомление не принимается» соответствуют не ошибке вашего патента, а неправильному исполнителю и/или способу подачи.

Способ подачи уведомления также определён законом — работодателем непосредственно, через подведомственное предприятие, почтой либо электронно через единый портал:

Форма и порядок подачи уведомления устанавливаются МВД России (приказ МВД России от 30.07.2020 № 536 — о порядке и форме уведомлений о заключении и прекращении трудового договора с иностранным гражданином).

Вывод: требовать приёма уведомления от себя лично не требуется и не нужно — это обязанность работодателя. Ваши действия: сообщить новому работодателю, что именно он обязан в течение 3 рабочих дней с даты заключения договора подать в территориальный орган МВД уведомление о заключении трудового договора (через «Госуслуги» со своей учётной записи организации или иным законным способом). Обратитесь к работодателю и потребуйте направить это уведомление.

Действительность патента, полученного 7 месяцев назад

Патент выдаётся на срок от одного до двенадцати месяцев, и его действие сохраняется только при условии своевременной уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа:

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. 6. Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке , установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи
— п. 5 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Ключевое для вашей ситуации: патент не действует автоматически все 12 месяцев — он продлевается ровно на тот период, за который вы оплатили авансовый платёж. Если после получения патента вы уехали на родину и пропустили очередной ежемесячный платёж, действие патента прекратилось со дня, следующего за последним днём оплаченного периода. Поскольку патент получен 7 месяцев назад, для его действия сейчас необходимо, чтобы он был оплачен за весь период вплоть до текущего месяца.

Отдельно: в течение двух месяцев со дня выдачи патента вы обязаны были подать в МВД уведомление об осуществлении трудовой деятельности (по первому договору, который у вас был до выезда):

В течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин обязан представить непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо направить почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо направить в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, уведомление об осуществлении трудовой деятельности. (В редакции федеральных законов от 10.07.2023 № 316-ФЗ, от 25.12.2023 № 648-ФЗ) При поступлении документа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проводит проверку регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и в течение трех рабочих дней вносит сведения о таком документе в банк данных об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности, формируемый в соответствии со статьей 18 2 настоящего Федерального закона.
— п. 7 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Если по первому договору вы этого уведомления не подавали (либо не приложили копию трудового договора), это самостоятельное основание для аннулирования патента — независимо от того, что патент оплачен. Это же — одна из типичных причин, по которым у нового работодателя «не проходит» легализация, хотя в самом интерфейсе «Госуслуг» причина может отображаться неявно.

Вывод: проверьте два обстоятельства. (1) Оплачен ли патент (авансовый платёж НДФЛ) за все месяцы с момента выдачи до текущего включительно — квитанции об оплате. (2) Подавалось ли в первые 2 месяца после выдачи патента уведомление об осуществлении трудовой деятельности с копией первого трудового договора. Если хотя бы одно из этих требований не выполнено, патент не действует или подлежит аннулированию — и тогда новый договор легализовать на его основании нельзя, пока вы не восстановите/переоформите патент.

Аннулирование патента и его последствия после выезда на родину

Непредставление уведомления о трудовой деятельности (п. 7 ст. 13.3) и копии трудового договора — прямое основание для аннулирования выданного патента:

выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел: 1) в случае осуществления трудовой деятельности с привлечением труда третьих лиц; 2) при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 10 , 15 пункта 9 , пунктами 9.1 , 9.2 и подпунктом 1 пункта 9.7 статьи 18 настоящего Федерального закона; 3) в случае поступления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент иностранному гражданину, заявления данного иностранного гражданина об аннулировании выданного ему патента; 4) в случае непредставления в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи уведомления и копии трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)
— п. 22 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Это означает: даже если патент оплачен, но вы не подавали в 2-месячный срок уведомление об осуществлении трудовой деятельности по первому договору, МВД вправе аннулировать патент. При аннулированном патенте вы теряете законное основание для работы — и для работодателя заключение с вами договора становится незаконным привлечением к труду иностранца.

Проверьте также ваш правовой статус по сроку пребывания. Базовое правило для безвизовых иностранцев:

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток
— ст. 5 п. 1 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Однако при выдаче патента и его продлении срок пребывания продлевается на срок действия патента:

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13 3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента. (В редакции федеральных законов от 24.11.2014 № 357-ФЗ, от 14.07.2022 № 357-ФЗ) Абзац.
— п. 5 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Таким образом, если у вас был и остаётся действующий (оплаченный и не аннулированный) патент, сам по себе выезд на родину и возвращение не «сжигают» ваше право пребывания — срок пребывания привязан к действию патента. Проблема возникает только если патент перестал действовать (не оплачен или аннулирован): тогда вы находитесь в РФ на общих основаниях 90/180, и при исчерпании 90 суток суммарного пребывания наступает незаконность пребывания.

Вывод: выезд на родину и возвращение сами по себе не отменяют патент — его отменяют неуплата авансового платежа или неподача уведомления об осуществлении трудовой деятельности в 2-месячный срок. Проверьте оба условия, прежде чем требовать легализацию нового договора.

Ответственность, если договор не легализован

Если новый договор заключён, а уведомление о нём не подано работодателем в 3 рабочих дня, работодатель подлежит административной ответственности:

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом
— ч. 3 и 4 ст. 18.15 КоАП РФ

Штраф за такое неуведомление в Москве (ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ — нарушение в городе федерального значения Москве): на должностных лиц — от 35 000 до 70 000 руб., на юридических лиц — от 400 000 до 1 000 000 руб. либо приостановление деятельности.

Для вас как работника главный риск иной: если вы осуществляете трудовую деятельность без действующего патента, наступает ваша собственная ответственность с выдворением:

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом , либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание
— ч. 1, 2 ст. 18.10 КоАП РФ

В Москве такое нарушение влечёт штраф от 5 000 до 7 000 руб. с обязательным административным выдворением (ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ), за повторное — выдворение с ограничением на выезд контролируемым самостоятельным выездом.

Вывод: до тех пор, пока патент оплачен и не аннулирован, ваша работа по новому договору законна, а обязанность уведомить МВД лежит на работодателе — за её неисполнение штрафуют именно его. Но если патент фактически не действует (не оплачен/аннулирован), вы работаете незаконно и рискуете штрафом с выдворением. Поэтому первым делом подтвердите оплату патента и факт подачи уведомления о трудовой деятельности, а затем письменно потребуйте от работодателя направить уведомление о новом договоре в 3-дневный срок.

Уведомление о заключении трудового договора должен подавать ваш работодатель, а не вы — именно поэтому «Госуслуги» не принимают документ из вашего личного кабинета. Одновременно проверьте, оплачен ли патент за все 7 месяцев и подавали ли вы в первые 2 месяца после его выдачи уведомление об осуществлении трудовой деятельности — без этого патент может быть аннулирован.

Обязанность уведомить МВД о заключении трудового договора с иностранцем, работающим по патенту, закон возлагает на работодателя (п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ). Срок — не более 3 рабочих дней с даты заключения договора. По закону уведомление должен подавать работодатель, а не иностранный гражданин, поэтому попытка подачи от своего имени не соответствует установленному порядку. Ваша задача — потребовать от нового работодателя исполнить эту обязанность.

Патент, полученный 7 месяцев назад, действует только при условии своевременной уплаты фиксированного авансового платежа НДФЛ за каждый месяц (п. 5 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ). Если вы уехали на родину и пропустили хотя бы один платёж, действие патента прекратилось со дня, следующего за последним днём оплаченного периода. Кроме того, в течение 2 месяцев со дня выдачи патента вы обязаны были подать в МВД уведомление об осуществлении трудовой деятельности с копией первого трудового договора (п. 7 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ). Неподача этого уведомления — самостоятельное основание для аннулирования патента (пп. 4 п. 22 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ).

Сам по себе выезд на родину и возвращение патент не отменяют: срок временного пребывания продлевается на срок действия патента (п. 5 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ). Проблема возникает только если патент перестал действовать из-за неуплаты или аннулирования — тогда вы находитесь в РФ на общих основаниях (не более 90 суток суммарно в течение календарного года, п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ).

Ответственность работодателя за неуведомление о заключении трудового договора предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ; размеры штрафов для Москвы устанавливаются ч. 4 данной статьи. Если же патент фактически не действует, вы работаете незаконно и рискуете штрафом от 5 000 до 7 000 руб. с административным выдворением (ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ).

Пошаговые действия

  1. Проверьте оплату патента. Соберите все квитанции об уплате фиксированного авансового платежа НДФЛ за каждый месяц с момента выдачи патента до текущего включительно. Если есть пропуски — патент не действует, и новый договор легализовать на его основании нельзя.

  2. Проверьте факт подачи уведомления об осуществлении трудовой деятельности. Убедитесь, что в течение 2 месяцев со дня выдачи патента вы (или ваш первый работодатель) направили в территориальный орган МВД уведомление об осуществлении трудовой деятельности с копией первого трудового договора (п. 7 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ). Если нет — патент подлежит аннулированию.

  3. Обратитесь к новому работодателю письменно. Потребуйте, чтобы он в течение 3 рабочих дней с даты заключения договора направил уведомление о заключении трудового договора в территориальный орган МВД через свою учётную запись на «Госуслугах» или иным законным способом (п. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ). Зафиксируйте обращение письменно — это защитит вас от обвинений в незаконной работе.

  4. Если патент не оплачен или аннулирован — не работайте до восстановления статуса. Осуществление трудовой деятельности без действующего патента влечёт штраф с выдворением (ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ). Обратитесь в территориальный орган МВД по месту выдачи патента для выяснения его статуса и порядка переоформления.

  5. При отказе работодателя подать уведомление — направьте ему повторное письменное требование с указанием на его обязанность по п. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ и ответственность по ст. 18.15 КоАП РФ. Если работодатель продолжает бездействовать, вы вправе сообщить о нарушении в территориальный орган МВД.