Могу ли я подать в прокуратуру на работодателя за невыплату черной зарплаты, отпускных и переработки при увольнении?

Компенсация за 30 дней неотгулянного отпуска и оплата полмесяца работы при увольнении

При увольнении работодатель обязан выплатить компенсацию за ВСЕ неиспользованные отпуска и полный расчёт за фактически отработанное время в день увольнения.

При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска. При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска. При предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник. Статья 128. Отпуск без сохранения заработной платы По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы: участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году; работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
— ст. 127 ТК РФ

Это значит: 30 дней неотгулянного отпуска не «сгорают» — за них вам причитается денежная компенсация в обязательном порядке, без каких-либо условий. Компенсация выплачивается одновременно с расчётом за последние отработанные полмесяца.

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму. Статья 141. Выдача заработной платы, не полученной ко дню смерти работника Заработная плата, не полученная ко дню смерти работника, выдается членам его семьи или лицу, находившемуся на иждивении умершего на день его смерти. Выдача заработной платы производится не позднее недельного срока со дня подачи работодателю соответствующих документов. Статья 142. Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.
— ст. 140 ТК РФ

Тот факт, что расчёт «начислили только по белой», означает прямое нарушение: по закону расчёт производится по всем причитающимся суммам в день увольнения. Расчёт за полмесяца работы и компенсация за отпуск — это безусловные обязанности работодателя, а не его усмотрение.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работающим инвалидам продолжительностью не менее 30 календарных дней.
— ст. 115 ТК РФ

Если ваши «30 дней» — это удлинённый отпуск (например, вы работающий инвалид либо по договору/закону вам установлено 30 дней) либо накопленный отпуск за 1+ рабочие года (28+2 накопленных дня), во всех случаях при увольнении компенсируются все неиспользованные дни полностью. Размер компенсации рассчитывается из среднего дневного заработка, а не из «белой» ставки произвольно:

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней)
— ч. 4 ст. 139 ТК РФ

Вывод. Работодатель обязан выплатить вам в день увольнения: (1) компенсацию за все 30 неотгулянных дней отпуска, рассчитанную из среднего дневного заработка за последние 12 месяцев; (2) заработную плату за отработанные полмесяца. Начисление расчёта «только по белой» — нарушение ст. 127 и ст. 140 ТК РФ.

Оплата 310 часов переработки

«Закрыть» переработку как обычную зарплату незаконно: сверхурочная работа оплачивается в повышенном размере.

Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период
— ст. 99 ТК РФ

Сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха
— ст. 152 ТК РФ

Это означает: за первые 2 часа сверхурочной работы в расчётном (учётном) периоде — не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном. Оплата «как обычной зарплаты» не выполняет требование о повышенной оплате — недоплата подлежит взысканию.

Когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов
— ст. 104 ТК РФ

Если у вас установлен суммированный учёт рабочего времени, то 310 «часов переработки» за июнь ещё не образуют сами по себе сверхурочной работы за отдельный месяц: при суммированном учёте сверхурочной считается работа сверх нормального числа часов за весь учётный период (месяц, квартал, год). Оплата сверхурочных при таком режиме производится по окончании учётного периода. Поэтому квалификация 310 часов зависит от режима учёта: при обычном (подневном/еженедельном) учёте все часы сверх нормы месяца — сверхурочные; при суммированном — сверхурочными они станут, когда сумма часов за учётный период превысит его нормальную продолжительность.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год , за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 273-ФЗ) Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Глава 16. РЕЖИМ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ Статья 100. Режим рабочего времени Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.
— ч. 6 ст. 99 ТК РФ

Отдельно: 310 часов только за один месяц — это в любом случае вопиющее превышение годового лимита сверхурочной работы (120 часов в год), что также является самостоятельным нарушением и подтверждает неправомерность действий работодателя.

Вывод. Часы переработки должны быть оплачены в полуторном (первые 2 часа) и двойном (последующие) размере, а не «закрыты» как обычная зарплата. Недоплаченная разница подлежит взысканию. Если действует суммированный учёт — сверхурочность определяется по итогам учётного периода, но работодатель обязан вести точный учёт переработки; отсутствие повышенной оплаты в любом случае нарушает ст. 152 и ст. 99 ТК РФ.

Можно ли через прокуратуру инициировать проверку

Да, вы вправе обратиться в прокуратуру с заявлением о проверке невыплат и «серой» схемы.

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации Статья 11. Система прокуратуры Российской Федерации 1.
— п. 1 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»

Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона
— п. 1 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ»

Из этих норм следует: прокуратура обязана рассмотреть ваше обращение, содержащее сведения о нарушении законов, и вправе провести проверку исполнения трудового законодательства у работодателя, истребовать документы (табели, расчётные ведомости, платёжки), вызвать должностных лиц для объяснений. Решение прокурора не закрывает вам дорогу в суд — вы вправе параллельно или после этого обращаться за взысканием в суд.

Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней
— п. 5.1 Инструкции, утв. Приказом Генпрокуратуры России № 45 от 30.01.2013

Срок рассмотрения вашего обращения — 30 дней (или 15 дней, если проверки не требуется). Если обращение требует проверки, о её проведении вас уведомят не позднее 7 дней со дня получения обращения. Отказ в удовлетворении должен быть мотивированным, с разъяснением порядка обжалования.

Целесообразно направить в прокуратуру (а также в ГИТ) обращение, приложив: расчётные листки, выписки по карте (из которых видна «чёрная» часть), копию трудового договора, приказ об увольнении. В заявлении указать три эпизода: (1) недоплата расчёта при увольнении (отпуск + полмесяца); (2) неоплата сверхурочной работы в повышенном размере; (3) выплата части зарплаты «в конверте» без оформления и без уплаты страховых взносов и НДФЛ.

Вывод. Обращение в прокуратуру с требованием проверки — законный и эффективный способ инициировать проверку работодателя. Обращение подлежит обязательному рассмотрению в 30-дневный срок; по фактам нарушений прокурор принимает меры (представление, возбуждение административного производства), а ваше право на судебное взыскание сохраняется независимо от позиции прокуратуры.

Ответственность работодателя и перспективы взыскания «серой» части

Невыплата/неполная выплата зарплаты и иных причитающихся выплат влечёт административную, а при длительной задолженности — уголовную ответственность работодателя.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 221-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей
— ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ

Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2. Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности
— ст. 145.1 УК РФ, п. 1

Таким образом, за невыплату причитающихся вам сумм работодателю грозит штраф по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ; если невыплата (полная свыше 2 месяцев или частичная свыше 3 месяцев) совершена из корыстной или иной личной заинтересованности — уголовная ответственность по ст. 145.1 УК РФ. Эти нормы поддерживают давление на работодателя через прокуратуру и ГИТ.

Что касается «чёрной» части. Взыскать её в суде сложнее: официально она не проведена, поэтому ключевое значение имеют доказательства фактически выплачивавшегося размера зарплаты. Нормативной опорой служит обязанность работодателя письменно извещать о составных частях зарплаты:

При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате
— ст. 136 ТК РФ

Ваши расчётные листки и выписки по карте, «из которых видно, что черная часть была», — это прямые доказательства. Сильным аргументом является и то, что работодатель не оформлял часть выплат документально: если платёж регулярно поступал от того же работодателя (или связанных лиц) сверх «белого» оклада, суды склонны учитывать фактически сложившийся размер оплаты труда. Дополнительно помогут переписка, свидетельские показания коллег, ведомости «на руки».

Важно понимать риски: взыскание именно «чёрной» части не гарантировано и зависит от доказательств; кроме того, с неё не уплачены налоги и взносы, что также является нарушением (уже со стороны работодателя как налогового агента). Но компенсация отпуска и сверхурочные должны рассчитываться именно от фактического (включая «серую» часть) заработка, поэтому эти доказательства нужны и для перерасчёта.

Вывод. По «белым» основаниям (компенсация отпуска, полмесяца работы, повышенная оплата переработки) взыскание обеспечено нормами ТК РФ при доказанности факта переработки и размера оплаты. По «чёрной» части перспективы зависят от полноты доказательств (расчётки, выписки, свидетели); в любом случае обращение в прокуратуру и ГИТ создаёт серьёзное давление и может привести к привлечению работодателя к административной или уголовной ответственности.

Сроки обращения в суд и проценты за задержку

По невыплате зарплаты и причитающихся при увольнении сумм действует удлинённый — годичный — срок обращения в суд.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении
— ч. 2 ст. 392 ТК РФ

Это критично: у вас есть один год со дня установленного срока выплаты (то есть со дня увольнения, когда должен был быть произведён полный расчёт), чтобы подать иск о взыскании недоплаченных сумм. Срок исчисляется именно со дня, когда суммы должны были быть выплачены при увольнении, а не со дня, когда вы «узнали» — поэтому тянуть не стоит.

На все задержанные суммы начисляются проценты (денежная компенсация) за каждый день просрочки.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно
— ст. 236 ТК РФ

Это означает: работодатель обязан выплатить не только причитающиеся суммы, но и проценты не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки — начиная со дня, следующего за днём увольнения (когда расчёт должен был быть произведён), и по день фактической выплаты включительно. Проценты начисляются и на те суммы, право на которые признано судом (в том числе на «неначисленные» — например, недоплаченную переработку). Обязанность выплатить компенсацию возникает независимо от вины работодателя.

Кроме того, при нарушении трудовых прав работник вправе требовать компенсацию морального вреда (ст. 237 ТК РФ), которая взыскивается судом вместе с основной суммой.

Вывод. Срок для обращения в суд о взыскании недоплат — один год со дня увольнения. При взыскании дополнительно положены проценты по ст. 236 ТК РФ за каждый день задержки (не ниже 1/150 ключевой ставки) и компенсация морального вреда. Если годичный срок пропущен по уважительным причинам, суд может его восстановить.