Сохранение прожиточного минимума — месячный лимит исчерпывается первой выплатой, вторая удерживается
Главный вопрос: удержит ли банк второй этап зарплаты (21-го числа, 19 406 р.) полностью, если с первой выплаты (6-го числа, 21 170 р.) уже сохранён прожиточный минимум 20 644 р.
Законодательство защищает ежемесячный доход должника в размере ПМ, а не «каждую выплату», и сам механизм прямо учитывает накопительный расход лимита в течение месяца:
В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 2. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3.
— ч. 1.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ
Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 5 4 . Взыскание на цифровые рубли, учитываемые на счете цифрового рубля должника, обращается в рамках возбужденного исполнительного производства и осуществляется оператором платформы цифрового рубля путем перевода денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов на основании постановления судебного пристава-исполнителя без представления оператору платформы цифрового рубля судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
— ч. 5.3 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ
Ключевое — подзаконный порядок расчёта (утв. Приказом Минюста от 27.12.2019 № 330), который прямо описывает произошедшую у вас ситуацию. При поступлении очередного периодического платежа предыдущая выплата (кроме суммы, уже сохранённой в счёт ПМ) включается в базу взыскания, а неиспользованный остаток ПМ сохраняется только до конца календарного месяца:
При поступлении очередного периодического платежа сумма предыдущего периодического платежа, за исключением суммы, сохраненной в счет прожиточного минимума, включается в расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест. Неизрасходованная сумма, сохраненная в предыдущем календарном месяце в счет прожиточного минимума, включается в расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, при наступлении очередного календарного месяца. (п. 5.2 введен Приказом Минюста России от 10.12.2021 N 243) 6. При расчете суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, денежные средства, списанные со счета по распоряжению владельца счета (должника-гражданина) к моменту обращения взыскания или наложения ареста, учитываются: в первую очередь за счет суммы денежных средств, относящихся к доходам, на которые в соответствии с частью 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание, далее - за счет суммы денежных средств, относящихся к периодическим платежам (из них в случае, указанном в пункте 5.1 Порядка, в первую очередь - за счет суммы прожиточного минимума), и, в последнюю очередь, суммы денежных средств, относящихся к прочим платежам. (см.
— п. 5.2 Порядка, утв. Приказом Минюста России от 27.12.2019 № 330
А подпункт «б» п. 5.1 прямо вводит учёт «ранее сохранявшейся в текущем месяце... части суммы прожиточного минимума» — то есть ПМ сохраняется накопительно раз в месяц, а не на каждое поступление:
сумма последнего периодического платежа до достижения прожиточного минимума или до достижения размера, превышающего прожиточный минимум, установленного в соответствии с решением суда о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина (с учетом ранее сохранявшейся в текущем месяце за счет сумм предыдущих периодических платежей части суммы прожиточного минимума). Установленный настоящим пунктом расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, также применяется в случае исполнения исполнительных документов, направленных в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем в соответствии со статьей 8 Закона об исполнительном производстве, при обращении должника-гражданина в банк или иную кредитную организацию с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в соответствии с частью 6 статьи 8 Закона об исполнительном производстве или при наличии судебного решения о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум, в случае, предусмотренном частью 8 статьи 8 Закона об исполнительном производстве.
— пп. «б» п. 5.1 Порядка, утв. Приказом Минюста России от 27.12.2019 № 330
Разбор применения к вашим цифрам. 6-го числа на счёт поступило 21 170 р. — из них банк сохраняет 20 644 р. (ПМ трудоспособного в Москве), остальные 526 р. могут быть удержаны в счёт долга. К 21-му числу лимит ПМ за текущий месяц уже полностью «выбран» первой выплатой. Поэтому второй платёж в 19 406 р. уже не покрывается ПМ-защитой и может быть удержан (в рамках применяемого лимита, см. следующий блок). Неиспользованный ПМ переносится в расчёт взыскания только при наступлении следующего календарного месяца.
Вывод: да, если с первой выплаты месяца (6-го числа) сумма ПМ уже сохранена, то вторая выплата (21-го числа) удерживается — банк не сохраняет из неё прожиточный минимум повторно в том же месяце. Это не ошибка банка, а прямое требование п. 5.1 и 5.2 Порядка Минюста № 330.
Пределы удержания: 50% общего правила, 70% для алиментов/вреда здоровью/ущерба от преступления
Даже когда ПМ-лимит исчерпан, размер удержания ограничен: по общему правилу — 50% заработка, а по отдельным требованиям — 70%.
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
— ч. 2, 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ
Дополнительно ч. 4 ст. 99 снимает лимиты (включая 50%) в отношении денежных средств на зарплатном счёте, кроме суммы последнего периодического платежа:
Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.12.2011 № 389-ФЗ) Статья 100. Обращение взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание (Наименование в редакции федеральных законов от 03.06.2009 № 106-ФЗ; от 17.12.2009 № 325-ФЗ) 1. Взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату граждан, осужденных к исправительным работам, за вычетом удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда. (В редакции Федерального закона от 03.06.2009 № 106-ФЗ) 2. Взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан. (В редакции Федерального закона от 17.12.2009 № 325-ФЗ) Статья 101. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание 1. Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: 1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;
— ч. 4 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ
Трудовой кодекс фиксирует те же пределы при удержаниях из зарплаты:
Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50 процентов заработной платы.
— ст. 138 ТК РФ
Разбор применения к вашим цифрам. Если у вас обычные долги (кредиты, ЖКХ и т.п.), то с учётом ч. 4 ст. 99: банк на зарплатном счёте вправе списать весь остаток сверх ПМ (приблизительно всё, что свыше 20 644 р./мес.), но в сумме последнего периодического платежа (одной из двух выплат за месяц) обязан сохранить не менее 50% зарплаты. Если у вас алименты, возмещение вреда здоровью, вред в связи со смертью кормильца или возмещение ущерба от преступления — применим лимит 70% (ч. 3 ст. 99). В любом случае вторая выплата 19 406 р. удерживается не «всё до нуля» безусловно: из неё сохраняется минимум, но механизм «последнего периодического платежа» применяет лимит лишь к одной из двух выплат.
Вывод: сумма, удерживаемая со второго этапа, зависит от вида задолженности по вашим исполнительным листам: по общим долгам действует лимит 50% к последнему периодическому платежу за месяц (а на ранние платежи — фактически всё сверх ПМ), по алиментам/вреду здоровью/ущербу от преступления — 70% без ПМ-защиты.
Развилка: если исполнительные листы — по алиментам, вреду здоровью, смерти кормильца или ущербу от преступления — ПМ-защита не действует вовсе
Принципиальное ограничение для ответа: механизм сохранения прожиточного минимума (и вопрос «исчерпан ли лимит») работает только по обычным исполнительным производствам. Если среди ваших исполнительных листов есть требования, перечисленные ниже, ПМ-защита по ним не применяется:
Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1 1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением.
— ч. 3.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ
Разбор применения. Если хотя бы один исполнительный лист выдан по алиментам на несовершеннолетних детей, возмещению вреда здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца или возмещению ущерба, причинённого преступлением, то ваш лимит ПМ в 20 644 р. по такому требованию не сохраняется — банк удержит по лимиту 70% (ч. 3 ст. 99) независимо от ПМ. В этом случае постановка вопроса «исчерпал лимит с первой выплаты» теряет смысл: прожиточный минимум по таким долгам не охраняется.
Вывод: если ваши исполнительные листы касаются только кредитных/имущественных долгов — ПМ-защита действует, и ответ из первого блока верен. Если среди них есть алименты, вред здоровью, смерть кормильца или ущерб от преступления — по этому листу ПМ не сохраняется, удержание идёт по лимиту 70% со всего заработка. Уточните, какие именно требования содержатся в ваших исполнительных листах.
Что делать при сверхнормативном удержании и как увеличить сохраняемую сумму
Право на ПМ-защиту реализуется через заявление банку (при исполнении взыскателями напрямую в банк) либо через заявление приставу. Вы подали заявление в банк, поэтому применима ч. 6 ст. 8:
Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина.
— ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ
ПМ может сохраняться только на одном вашем счёте (ч. 6 ст. 8: «Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком... только на одном из счетов должника-гражданина»). Если зарплата приходит на счёт, отличный от указанного в заявлении, — защита на нём не действует. Убедитесь, что обе выплаты (6-го и 21-го) поступают именно на этот счёт.
Если у вас есть иждивенцы (несовершеннолетние дети и др.), вы вправе через суд просить сохранять доход в размере, превышающем ПМ:
При наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации
— ч. 5.2 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ
Если банк или пристав удержали больше, чем допускает закон (сверх лимита 50%/70% либо проигнорировали ПМ-защиту по общим долгам), вы вправе обжаловать их действия: банка — в ЦБ РФ и (или) в суд, пристава — в порядке подчинённости или в суд (гл. 18 ФЗ № 229-ФЗ, КАС РФ).
Вывод: проверьте, что обе выплаты приходят на тот счёт, на который вы подали заявление о сохранении ПМ (защита действует только на одном счёте). При наличии иждивенцев подавайте в суд заявление об увеличении сохраняемой суммы (ч. 5.2 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ). При сверхнормативном удержании обжалуйте действия банка/пристава в установленном порядке.