Не выплатили отпускные перед отпуском: что делать, если работодатель ссылается на отсутствие денег

Обязанность выплатить отпускные и срок — отсутствие денег у больницы не освобождает от долга

Отпуск начался 05.08.2024, значит по закону оплата отпуска должна была быть произведена не позднее чем за три дня до его начала, то есть не позднее 02.08.2024. Ссылка бухгалтерии на отсутствие денежных средств на счёте учреждения не является законным основанием для невыплаты — обязанность по выплате отпускных является безусловной и не поставлена законом в зависимость от финансирования работодателя.

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. Статья 137. Ограничение удержаний из заработной платы Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 настоящего Кодекса.
— ч. 9 ст. 136 ТК РФ

То есть отпускные надлежало выплатить до 02.08.2024 включительно; задержка началась с 03.08.2024 и продолжается по день фактического расчёта. Тот факт, что работодатель — медицинское учреждение, не даёт ему изъятий: ст. 136 ТК РФ распространяется на всех работодателей. Следовательно, задолженность по отпускным существует в полном объёме, и ей начисляются предусмотренные законом проценты.

Вывод: работодатель (больница) обязан выплатить вам отпускные в полном объёме; отсутствие денежных средств на счёте не освобождает его от этой обязанности. Выплата должна была быть произведена не позднее 02.08.2024.

Проценты (денежная компенсация) за каждый день задержки — независимо от вины работодателя

За просрочку выплаты отпускных законом установлена денежная компенсация — проценты за каждый день задержки.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. (Статья в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 272-ФЗ)
— ч. 2 ст. 236 ТК РФ

Как это работает для вашей ситуации: за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днём, когда отпускные должны были быть выплачены (с 03.08.2024) и по день фактического расчёта включительно, начисляется не менее 1/150 ключевой ставки Банка России за каждый день от суммы невыплаченных отпускных. Причём ключевое здесь — обязанность по выплате компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя, поэтому ссылка казначейства/бухгалтерии на отсутствие финансирования полностью безразлична для размера ваших процентов. Проценты исчисляются из фактически не выплаченной в срок суммы отпускных.

Вывод: вы вправе требовать от больницы помимо самих отпускных денежную компенсацию в размере не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки с 03.08.2024 по день фактического расчёта включительно — независимо от того, есть ли у учреждения деньги.

Как взыскать: судебный приказ у мирового судьи с немедленным исполнением

Самый быстрый способ взыскания — судебный приказ, который выносится мировым судьёй без судебного разбирательства.

Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела: 1) о выдаче судебного приказа
— п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ

заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику; (В редакции Федерального закона от 23.04.2012 № 35-ФЗ ) заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка; (В редакции федеральных законов от 30.06.2003 № 86-ФЗ ; от 02.10.2007 № 225-ФЗ ; от 03.12.2011 № 389-ФЗ ; от 05.05.2014 № 126-ФЗ ) заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.04.2012 № 35-ФЗ ) заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.03.2016 № 45-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) заявлено требование о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива.
— абз. 5 ст. 122 ГПК РФ, п. 2

Требование о взыскании начисленных, но не выплаченных сумм оплаты отпуска (а также начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение срока их выплаты — ст. 236 ТК РФ) прямо названо в числе требований, по которым выдаётся судебный приказ. Это значит, что вам не нужно подавать полноценный иск: достаточно заявления о выдаче судебного приказа мировому судье по месту нахождения работодателя. Дела о выдаче судебного приказа подсудны мировому судье (п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ).

Немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 17.02.2023 № 34-ФЗ ) Статья 212. Право суда обратить решение к немедленному исполнению 1. Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. 1 1 . В деле о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, суд по просьбе истца может обратить решение к немедленному исполнению, если самовольная постройка существенно угрожает жизни и здоровью граждан и замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для неопределенного круга лиц. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ ) 2.
— ст. 211 ГПК РФ, п. 3

Существует важное преимущество: судебный приказ (а равно решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трёх месяцев) подлежит немедленному исполнению. Поскольку отпускные фактически есть выплата причитающейся работнику суммы в рамках трудовых отношений, вынесенный судебный приказ исполняется сразу, не дожидаясь вступления в силу, что обеспечивает быстрое фактическое получение денег даже при отсутствии средств у больницы (взыскание пойдёт через службу судебных приставов, в том числе на бюджетные счета учреждения).

Вывод: подавайте мировому судье заявление о выдаче судебного приказа о взыскании начисленных, но не выплаченных отпускных и процентов по ст. 236 ТК РФ. Судебный приказ подлежит немедленному исполнению. Если работодатель подаст возражения — переходите на исковое производство у того же мирового судьи.

Срок обращения в суд — один год со дня установленного срока выплаты, не три месяца

По спорам о невыплате причитающихся выплат работник может обратиться в суд в течение одного года, а не в общий трёхмесячный срок.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично. (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.04.2021 № 74-ФЗ) Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 272-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ)
— ч. 2 ст. 392 ТК РФ

Для вашей ситуации срок исчисляется со дня установленного срока выплаты отпускных, то есть с 02.08.2024. В течение года с этой даты вы вправе обратиться в суд за взысканием и отпускных, и процентов по ст. 236 ТК РФ. При пропуске срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом.

Вывод: вы не должны уложиться в «три месяца» — по спорам о невыплате оплаты отпуска срок обращения в суд составляет один год со дня, когда отпускные должны были быть выплачены (с 02.08.2024). В том же заявлении можно сразу требовать компенсацию морального вреда (ч. 3 ст. 392 ТК РФ допускает заявление такого требования одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав).

Компенсация морального вреда

Задержка отпускных — неправомерное бездействие работодателя, дающее право на компенсацию морального вреда независимо от имущественного ущерба.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ч. 1, 2 ст. 237 ТК РФ

первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
— п. 63 Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 17.03.2004

Пленум ВС подтверждает: компенсация морального вреда взыскивается в том числе при нарушении имущественных прав работника — в частности, при задержке выплаты причитающихся сумм. Размер компенсации определяется судом с учётом конкретных обстоятельств, степени вины работодателя и требований разумности и справедливости. Вы вправе заявить это требование одновременно с требованием о взыскании отпускных (ч. 3 ст. 392 ТК РФ).

Вывод: включите в заявление/иск требование о компенсации морального вреда — при доказанной задержке отпускных суд вправе взыскать его, независимо от суммы имущественной задолженности.

Ответственность работодателя: жалоба в ГИТ и прокуратуру, административная и уголовная ответственность

Помимо суда, вы можете обратиться с жалобой в государственную инспекцию труда и прокуратуру — невыплата отпускных образует состав административного правонарушения, а при длительной задержке — уголовного деяния.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 221-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 7. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
— ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ

Невыплата в установленный срок заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений (к которым относится оплата отпуска), если это не содержит уголовно наказуемого деяния, влечёт предупреждение или административный штраф на должностных лиц (главврача, бухгалтера) от 10 до 20 тысяч рублей, а на юридическое лицо — от 30 до 50 тысяч рублей. Жалоба в ГИТ или прокуратуру обязана инициировать проверку и привлечение виновных к административной ответственности.

Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2.
— ч. 1 ст. 145.1 УК РФ

При задержке выплат свыше трёх месяцев и наличии корыстной или иной личной заинтересованности руководителя возможна и уголовная ответственность по ст. 145.1 УК РФ (материальная ответственность руководителя), заявить о чём можно в прокуратуру или следственный орган. Ссылка на отсутствие денег на счету не исключает состава правонарушения, поскольку закон прямо не освобождает работодателя от выплаты.

Вывод: параллельно с судом подайте жалобу в государственную инспекцию труда (ГИТ) и/или прокуратуру — это повлечёт проверку и потенциальное привлечение больницы и главврача к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ; при задержке свыше трёх месяцев из корыстной заинтересованности руководителя — к уголовной по ст. 145.1 УК РФ.

Приостановление работы (ст. 142 ТК РФ) здесь не применяется — но вы защищены иным образом

Рассмотрим развилку: можно ли «приостановить работу» из-за невыплаты отпускных по ст. 142 ТК РФ?

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Не допускается приостановление работы: (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах; государственными служащими; в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования; работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи). (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.
— ст. 142 ТК РФ

Ст. 142 ТК РФ предоставляет право приостановить работу лишь при задержке выплаты заработной платы (за отработанное время) на срок более 15 дней. Во-первых, эта норма не распространяется на оплату отпуска: вы находитесь в отпуске, а не выполняете трудовую функцию, поэтому «приостанавливать» нечего. Во-вторых, больница относится к организациям здравоохранения, чьи работники прямо исключены из права на приостановление работы (станции скорой и неотложной медицинской помощи и иные медучреждения, обеспечивающие жизнедеятельность населения). Для вашей ситуации приостановление работы как средство защиты неприменимо.

Однако это не оставляет вас без защиты: основной механизм взыскания — судебный приказ (мировой судья) с немедленным исполнением + проценты по ст. 236 ТК РФ за каждый день просрочки, число которых с каждым днём растёт. Наличие у больницы статуса бюджетного учреждения не препятствует обращению взыскания на его счета через службу судебных приставов.

Вывод: приостановить работу нельзя (норма ст. 142 ТК РФ касается задержки заработной платы, а работники медучреждений от неё исключены) — но это не ущемляет ваших прав: отпускные взыскиваются через судебный приказ мирового судьи с немедленным исполнением, а проценты по ст. 236 ТК РФ за каждый день задержки непрерывно начисляются.

Документы и условия для взыскания (доказательства начисления отпускных)

Для выдачи судебного приказа по ст. 122 ГПК РФ ключевое условие — чтобы суммы были начислены, но не выплачены: спор о самом факте и размере начисленных отпускных отсутствует, а предметом требования является только их фактическое неперечисление работнику.

заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику; (В редакции Федерального закона от 23.04.2012 № 35-ФЗ ) заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка; (В редакции федеральных законов от 30.06.2003 № 86-ФЗ ; от 02.10.2007 № 225-ФЗ ; от 03.12.2011 № 389-ФЗ ; от 05.05.2014 № 126-ФЗ ) заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.04.2012 № 35-ФЗ ) заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.03.2016 № 45-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) заявлено требование о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива.
— абз. 5 ст. 122 ГПК РФ, п. 2

Это условие выполняется в вашем случае: отпускные начислены бухгалтерией (что подтверждается расчётным листком и самим фактом расчёта отпуска), но не выплачены из-за отсутствия денег. Спор идёт не о размере начисления, а только о невыплате — поэтому дело бесспорное и подлежит приказному производству.

Для обращения к мировому судье подготовьте: (1) трудовой договор; (2) приказ о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (с датой начала отпуска 05.08.2024); (3) расчётный листок за соответствующий период, подтверждающий начисление отпускных; (4) справку 2-НДФЛ (при наличии) для подтверждения начисленных сумм; (5) заявление о предоставлении отпуска. Эти документы подтверждают и сам факт ухода в отпуск, и сумму начисленных, но не выплаченных отпускных — что необходимо и достаточно для выдачи судебного приказа.

Если выплата после обращения в суд всё же производится частично, проценты по ст. 236 ТК РФ начисляются с 03.08.2024 не до даты подачи заявления, а по день фактического расчёта включительно — на оставшуюся невыплаченной часть долга (это прямо следует из процитированной нормы ст. 236 ТК РФ).

Вывод: для судебного приказа достаточно доказать начисление и невыплату отпускных (трудовой договор, приказ об отпуске, расчётный листок, справка 2-НДФЛ); отсутствие спора о самом размере начисленных сумм делает ваше требование бесспорным. Даже частичная запоздалая выплата не отменяет процентов — они начисляются по день фактического расчёта включительно.