Кто и когда вправе прекратить образовательные отношения, и действует ли договор, пока студент не отчислен и не подал заявление
Образовательные отношения (в том числе по платному договору) прекращаются отчислением, причём по инициативе обучающегося — на основании его заявления, а по инициативе организации — в случаях, прямо перечисленных законом. Пока распорядительный акт об отчислении не издан, договор об образовании продолжает действовать.
Досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося не влечет за собой возникновение каких-либо дополнительных, в том числе материальных, обязательств указанного обучающегося перед организацией, осуществляющей образовательную деятельность , если иное не предусмотрено федеральными законами
— ч. 3 ст. 61 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Из этого следует: сама по себе обязанность оплаты второго семестра у вас формально сохранялась, пока вы числились студентом, — но досрочное прекращение по вашей инициативе не порождает дополнительных материальных обязательств перед колледжем. Именно поэтому решающим для вас является письменно зафиксировать отказ от договора — подать заявление об отчислении по собственному желанию (по инициативе обучающегося), после чего отношения прекращаются и колледж не вправе требовать плату сверх фактически понесённых расходов.
По инициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующих случаях: а) применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания; б) невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана; в) установление нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию; г) просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг; д) невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося
— п. 22 Правил оказания платных образовательных услуг, утв. ПП РФ № 1441 от 15.09.2020
договор об оказании платных образовательных услуг может быть расторгнут в одностороннем порядке этой организацией в случае просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг, а также в случае, если надлежащее исполнение обязательства по оказанию платных образовательных услуг стало невозможным вследствие действий (бездействия) обучающегося
— ч. 7 ст. 54 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Колледж имел законные и прямо предусмотренные основания самому расторгнуть договор в одностороннем порядке (невыполнение учебного плана, просрочка оплаты, невозможность исполнения вследствие бездействия студента) — и, если обучение для него фактически прекратилось, был вправе отчислить вас. То обстоятельство, что он эту возможность для заявителя не реализовал и в течение семестра не отчислял, не означает, что он автоматически вправе получить полную стоимость семестра за неоказанную услугу — но и не снимает с вас обязанности оплатить только фактически понесённые расходы до момента прекращения договора.
Вывод: условие договора «при пропуске более 30 часов студент отчисляется» — это право колледжа заявить отчисление (основание для расторжения), а не автоматическое прекращение. Пока договор не расторгнут приказом об отчислении, он юридически действовал; но обязанность оплаты семестра при прекращении договора ограничивается фактически понесёнными колледжем расходами, а не полной стоимостью семестра.
Объём платы за второй семестр, подлежащей уплате при отказе от договора: полная стоимость или фактически понесённые расходы
Договор об оказании платных образовательных услуг является договором возмездного оказания услуг, к которому применяются правила ГК РФ (ст. 779–783) и Закон «О защите прав потребителей». И по ГК, и по ЗоЗПП заказчик (потребитель) вправе отказаться от исполнения в любое время, но обязан оплатить исполнителю только фактически понесённые расходы.
Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. (Статья в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Статья 33. Смета на выполнение работы (оказание услуги) 1. На выполнение работы (оказание услуги), предусмотренной договором о выполнении работы (оказании услуги), может быть составлена твердая или приблизительная смета. Составление такой сметы по требованию потребителя или исполнителя обязательно. 2. Исполнитель не вправе требовать увеличения твердой сметы, а потребитель - ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ (оказанию услуг) или необходимых для этого расходов. Исполнитель имеет право требовать увеличения твердой сметы при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставляемых исполнителем, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которое нельзя было предусмотреть при заключении договора. При отказе потребителя выполнить это требование исполнитель вправе расторгнуть договор в судебном порядке. (Пункт в редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 3.
— ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 1
Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. 2. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков. Статья 783. Правовое регулирование договора возмездного оказания услуг Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Статья 783 1 . Особенности договора об оказании услуг по предоставлению информации Договором, в силу которого исполнитель обязуется совершить действия по предоставлению определенной информации заказчику (договор об оказании услуг по предоставлению информации), может быть предусмотрена обязанность одной из сторон или обеих сторон не совершать в течение определенного периода действий, в результате которых информация может быть раскрыта третьим лицам. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 18.03.2019 № 34-ФЗ) Глава 40. Перевозка Статья 784. Общие положения о перевозке 1. Перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. 2. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
— ст. 782 ГК РФ, п. 1
Услуги, которые фактически не оказывались (занятия во втором семестре не проводились с вами, вы их не посещали), оплате в полном объёме не подлежат: по п. 1 ст. 781 ГК оплачиваются именно оказанные услуги. Правило п. 2 ст. 781 ГК о полной оплате при невозможности исполнения по вине заказчика применяется «если иное не предусмотрено законом» — а иное (оплата лишь фактических расходов при отказе заказчика) прямо предусмотрено ст. 782 ГК и ст. 32 ЗоЗПП, которые являются специальными для потребителя образовательных услуг.
В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг
— п. 2 ст. 781 ГК РФ
Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг
— п. 1 ст. 781 ГК РФ
Это означает: если вы заявите отказ от договора (подадите заявление об отчислении), ваша обязанность по второму семестру сведётся к оплате только тех расходов, которые колледж действительно понёс в связи с вами (и которые сможет документально подтвердить), а не к полной стоимости семестра за услугу, которую он вам не оказал. Колледж в суде должен доказать размер фактически понесённых расходов; при непосещении вами занятий таких расходов на оказание услуг минимум.
Вывод: вы не обязаны платить полную стоимость второго семестра, который не посещали и за который образовательная услуга не оказывалась. При отказе от договора подлежат оплате лишь фактически понесённые колледжем расходы (ст. 782 ГК, ст. 32 ЗоЗПП). Колледж же вправе требовать полную плату только если докажет, что возможность оказать услугу была утрачена именно по вашей вине и иное не предусмотрено законом — что в вашей ситуации маловероятно, поскольку специальные нормы о защите прав потребителя (ст. 782 ГК, ст. 32 ЗоЗПП) дают вам право отказаться, оплатив лишь реальные расходы.
Допустимо ли условие договора об отчислении за пропуск занятий и недобросовестно ли требование колледжа взыскать полную стоимость
Условия договора об образовании, ограничивающие права обучающегося или снижающие уровень гарантий по сравнению с законодательством, не подлежат применению. Если колледж знал о систематическом отсутствии студента и не отчислял его, а по окончании срока предъявляет требование о полной оплате неоказанной услуги, суд может отказать в защите такого требования в силу злоупотребления правом.
Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению
— п. 14 Правил оказания платных образовательных услуг, утв. ПП РФ № 1441 от 15.09.2020
Договор об образовании не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявления о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению
— ч. 6 ст. 54 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. 2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. 3. В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом. 4. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков. 5. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. (Статья в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) Статья 11. Судебная защита гражданских прав 1. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.
— п. 1 ст. 10 ГК РФ
Если договор содержал автоматическое условие «при пропуске более 30 часов отчисляется» и колледж, зная о вашем непосещении, не расторг договор и не предъявлял претензий на протяжении семестра, а теперь требует полную оплату — его поведение может быть признано недобросовестным (ст. 10 ГК), и суд вправе отказать во взыскании либо ограничить его фактическими расходами. Кроме того, отсутствие вашего формального отчисления при фактическом непосещении — не основание для колледжа получать деньги за то, что он не предоставлял.
Вывод: требование колледжа о полной оплате второго семестра, в котором услуги вам не оказывались и который вы не посещали, при его собственном бездействии (неотчисление, отсутствие претензий в течение семестра) может быть ограничено судом как недобросовестное и сводиться к фактически понесённым расходам. Для защиты ваших интересов следует незамедлительно подать заявление об отчислении по собственному желанию и письменно зафиксировать отказ от договора.
Порядок действий, сроки, доказывание и альтернативы
Сроки и первый шаг. Образовательные отношения досрочно прекращаются по вашей инициативе на основании заявления; до издания приказа об отчислении договор продолжает действовать.
по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию
— п. 1 ч. 2 ст. 61 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Подайте заявление об отчислении по собственному желанию (по инициативе обучающегося) незамедлительно: с момента издания распорядительного акта об отчислении длившееся действие договора прекращается, о чём прямо говорит ч. 3 ст. 61 273-ФЗ (дополнительные материальные обязательства при этом не возникают). Чем дольше вы остаётесь зачисленной, тем дольше колледж формально может ссылаться на продолжающийся период действия договора.
Доказывание. В споре о втором семестре колледж, требующий полную стоимость, должен доказать, что услуга фактически оказывалась (расписание, проведение занятий, ведомости) либо что он понёс конкретные, документально подтверждённые расходы именно в связи с вашим обучением; вы — что занятия не посещали и услуги не получали. При отсутствии у колледжа таких доказательств его требование необоснованно.
Альтернативы урегулирования. До суда целесообразно: (1) подать заявление об отчислении; (2) направить письменную досудебную претензию о несогласии с требованием полной оплаты, заявив отказ от договора с оплатой лишь фактических расходов; (3) при нарушении прав — жалобы в орган по контролю (надзору) в сфере образования и (или) прокуратуру. В суде вы как потребитель освобождаетесь от госпошлины и вправе предъявить иск по месту своего жительства:
Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора
— п. 2 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»
При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя
— п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»
Если суд удовлетворит ваши требования и колледж не исполнит их добровольно, с него дополнительно взыскивается штраф в размере 50% от присуждённой суммы.
Исполнение. При неправомерном удержании колледжем излишне уплаченных вами сумм на них начисляются проценты:
В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором
— п. 1 ст. 395 ГК РФ
Вывод. Необходимо безотлагательно подать заявление об отчислении по собственной инициативе, письменно заявить отказ от договора, направить досудебную претензию с оплатой только документально подтверждённых колледжем фактических расходов и при отказе — обратиться в суд по месту жительства (без госпошлины), требуя штрафа 50% и процентов по ст. 395 ГК РФ. Полную стоимость непосещённого второго семестра вы платить не обязаны.
