Бывший муж пропал без вести на СВО: как получать алименты на ребенка и какие выплаты положены

Законно ли приостановление взыскания алиментов приставом, и как это обжаловать

Приостановление взыскания алиментов из-за того, что бывший муж «пропал» на СВО, в вашей ситуации не основано на законе. Участие военнослужащего в специальной военной операции и его мобилизация не являются основаниями для приостановления взыскания алиментов:

1 1 . Основания для приостановления исполнительного производства, предусмотренные пунктами 3 и 10 части 1 настоящей статьи, не распространяются на требования по алиментным обязательствам, по обязательствам о возмещении вреда жизни или здоровью гражданина (в том числе по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца), а также на требования имущественного характера, возникшие в результате совершения коррупционных правонарушений.
— ч. 1¹ ст. 40 ФЗ № 229-ФЗ об исполнительном производстве

Здесь важно различать два разных основания приостановления из ст. 40 ФЗ № 229-ФЗ. Признание должника безвестно отсутствующим действительно влечёт приостановление производства — но только если есть вступившее в законную силу решение суда о таком признании:

1. Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: 1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом
   — ч. 1 п. 1 ст. 40 ФЗ № 229-ФЗ

У вас такого решения пока нет: муж числится пропавшим по информации воинской части, но судом безвестно отсутствующим не признан (срок для признания — см. далее). Приостановление по основанию участия в СВО (п. 3 ч. 1 ст. 40) на алиментные требования прямо не распространяется (ч. 1¹ ст. 40), а для приостановления по п. 1 ч. 1 ст. 40 нужен судебный акт. Единственное применимое к вам основание — п. 2 ч. 2 ст. 40 (приостановление в связи с розыском должника), но оно предполагает, что пристав сначала объявил розыск должника:

1. Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: 1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении; 2) розыска должника, его имущества или розыска ребенка;
   — ч. 2 п. 2 ст. 40 ФЗ № 229-ФЗ

По алиментам пристав обязан объявить исполнительный розыск должника по своей инициативе или по вашему заявлению (ч. 3 ст. 65), причём по алиментной задолженности это обязанность, а не право.

Вывод: Вам следует 1) письменно потребовать от пристава постановление о приостановлении и проверить, на каком основании оно вынесено; 2) потребовать объявления исполнительного розыска должника (ч. 3 ст. 65) — это запустит розыск через воинские части; 3) обжаловать приостановление, если оснований в ст. 40 нет. Обжалование бездействия и постановлений пристава:

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба подаётся старшему судебному приставу в порядке подчинённости в течение 10 дней (ст. 122, 123 ФЗ № 229-ФЗ) либо оспаривается в суде в порядке административного судопроизводства (ст. 360 КАС РФ). Одновременно можно направить жалобу в прокуратуру.

Алиментная задолженность накапливается независимо от приостановления

Приостановление исполнительного производства не прекращает алиментные обязательства и не отменяет обязанность платить алименты. Прекращаются алименты лишь смертью плательщика или иными прямо перечисленными основаниями:

1. Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается: по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия; при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты; при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов; при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак; смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.
   — п. 2 ст. 120 СК РФ

Поскольку муж жив (лишь пропал) и решение суда о взыскании алиментов действует, обязанность уплаты сохраняется, а задолженность за период приостановления продолжает накапливаться. Её размер определяется приставом:

1. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. 4. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
   — п. 3, 4 ст. 113 СК РФ

То есть после возобновления производства (например, при обнаружении должника) задолженность рассчитают за весь период неуплаты, а при отсутствии сведений о доходах мужа — исходя из средней заработной платы по России на момент взыскания. Вы также вправе взыскать неустойку за просрочку (п. 2 ст. 115 СК РФ).

Вывод: Задолженность по алиментам за период приостановления не «сгорает» и не прощается — она будет рассчитана и взыскана. Ваша задача — добиться от приставов расчёта задолженности за весь период (ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ) при возобновлении производства.

Признание бывшего мужа безвестно отсутствующим — ключевой шаг ко всем выплатам

Чтобы ребёнок получил право на пенсию по потере кормильца и иные выплаты, отец должен быть официально признан судом безвестно отсутствующим. Общее правило — отсутствие сведений в месте жительства в течение года:

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем
— ст. 42 ГК РФ, п. 5

Но для участников специальной военной операции срок сокращён до шести месяцев и не требует отсутствия именно в месте жительства в течение года:

Если в течение шести месяцев в месте жительства гражданина, относящегося к числу граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, нет сведений о месте его пребывания, в том числе такие сведения не предоставлены членам семьи этого гражданина командиром воинской части или иным уполномоченным должностным лицом, этот гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан безвестно отсутствующим в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
— ч. 2 ст. 23 ФЗ № 120-ФЗ от 14.04.2023 (ст. 23 Вводного закона к ч.1 ГК)

Этот сокращённый срок распространяется на военнослужащих ВС РФ, мобилизованных, добровольцев и другие категории, участвовавшие в СВО (п. 1 ст. 23 ФЗ № 120-ФЗ). Муж ушёл на СВО 30 июня, и если с тех пор более шести месяцев нет сведений о его месте пребывания (а сведения не предоставлены и командиром части), вы вправе обратиться в суд с заявлением о признании его безвестно отсутствующим.

Заявление подаётся в суд по месту жительства заявителя (ст. 276 ГПК РФ). Критически важно для вашей ситуации, что суд сам запросит сведения о муже, в том числе из воинских частей:

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица. Статья 277. Содержание заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 118-ФЗ) Статья 278. Действия судьи после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим 1. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях. (В редакции Федерального закона от 07.03.2018 № 48-ФЗ) 2.
— ст. 276 ГПК РФ, п. 1

То есть вам не обязательно знать номер части — суд по ст. 278 ГПК РФ сам направит запросы в воинские части и органы, то есть вы не зависите от того, даст ли информация жена или мать. Дополнительно можно подать заявление о розыске в военный комиссариат и военную прокуратуру.

Вывод: По истечении шести месяцев с момента, когда муж перестал выходить на связь (последние сведения примерно 30 июня — начала июля), вы можете подать в районный суд по своему месту жительства заявление о признании его безвестно отсутствующим. Суд сам установит место прохождения службы и запросит воинские части.

Пенсия по потере кормильца и иные выплаты ребёнку после признания безвестно отсутствующим

После вступления в силу решения суда о признании отца безвестно отсутствующим ребёнок приобретает право на страховую пенсию по случаю потери кормильца:

Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ о страховых пенсиях

Ваш общий сын 13 лет подпадает под нетрудоспособных членов семьи умершего (безвестно отсутствующего) кормильца:

1. дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение) , а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
   — ч. 2 п. 1 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ

Развод родителей и наличие у бывшего мужа другой официальной супруги не лишают сына права на пенсию по потере кормильца — ребёнок является членом семьи кормильца независимо от брака отца, и иждивение несовершеннолетнего ребёнка предполагается и не требует доказательств (ч. 4 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ). Наличие официальной супруги влияет лишь на распределение иных выплат (денежное довольствие, единовременные пособия), которые делятся между членами семьи в равных долях, а не на право ребёнка на пенсию.

Кроме того, неполученное ко дню признания безвестно отсутствующим денежное довольствие военнослужащего причитается членам его семьи в равных долях — ваш сын тоже вправе на свою долю:

В случае гибели (смерти) военнослужащего, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение отдельных выплат, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, причитавшихся указанному военнослужащему и не полученных им ко дню гибели (смерти) или на день вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим
— ч. 2² ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Обратите внимание: п. 2¹ ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ называет в числе получателей супругу, детей, родителей — распределение между ними происходит в равных долях. Поскольку муж состоял в браке с другой женщиной и имеет мать, выплаты будут делиться между женой (если она вступает в права), матерью и вашим сыном. Вам следует заявить право на долю сына через военкомат/воинскую часть в установленном порядке (для ВС РФ — по приказу Министра обороны о порядке обеспечения денежным довольствием).

Вывод: После признания мужа судом безвестно отсутствующим ваш сын 13 лет приобретает право на страховую пенсию по потере кормильца (назначается по заявлению в СФР), а также на долю невыплаченного денежного довольствия военнослужащего. Ни развод, ни наличие другой супруги этому не препятствуют.

Что вам положено прямо сейчас: единое пособие на ребёнка и иная поддержка

До признания отца безвестно отсутствующим единственной доступной вам регулярной федеральной выплатой на ребёнка является ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка (единое пособие):

Право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
— п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 2330 от 16.12.2022

Ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации , если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия
— п. 13 Правил № 2330

Пособие назначается на ребёнка в возрасте до 17 лет одному из родителей — вы можете обратиться за ним по месту жительства (через Социальный фонд, МФЦ или портал Госуслуг). Пособие предоставляется нуждающимся семьям, то есть зависит от вашего среднедушевого дохода (по общему правилу — не выше прожиточного минимума на душу населения в вашем регионе). Поскольку вы разведены, бывший муж не входит в состав вашей семьи для оценки нуждаемости; учитывается только ваш доход и ребёнок. Заявление подаётся в СФР, назначение и выплата осуществляются Социальным фондом России.

Кроме того, до получения судебного решения о признании безвестно отсутствующим вам стоит проверить региональные меры поддержки одиноких родителей и семей с детьми (региональное пособие на ребёнка, дополнительные выплаты), которые устанавливаются законами вашего субъекта РФ — здесь всё зависит от региона, в котором вы проживаете, и подаются они в органы соцзащиты.

Вывод: Прямо сейчас, не дожидаясь решения суда о безвестном отсутствии, подайте заявление на единое пособие на ребёнка 13 лет в Социальный фонд России (при соответствии критерию нуждаемости по вашему доходу), а также проверьте региональные меры поддержки одиноких родителей по месту жительства. Развод с мужем не препятствует назначению пособия и не включает его доход в расчёт вашей нуждаемости.

Объявление умершим и итоговые последствия (развилки по срокам)

Признания безвестно отсутствующим достаточно для назначения ребёнку страховой пенсии по потере кормильца (ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ). Объявление же отца умершим — отдельная, более поздняя процедура, для военнослужащего, пропавшего в связи с военными действиями:

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. 3. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели и указать момент его предполагаемой гибели. (В редакции Федерального закона от 30.03.2016 № 79-ФЗ) Статья 46. Последствия явки гражданина, объявленного умершим 1. В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, суд отменяет решение об объявлении его умершим. 2. Независимо от времени своей явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 302 настоящего Кодекса. Лица, к которым имущество гражданина, объявленного умершим, перешло по возмездным сделкам, обязаны возвратить ему это имущество, если доказано, что, приобретая имущество, они знали, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых. При невозможности возврата такого имущества в натуре возмещается его стоимость. Статья 47.
— ст. 45 ГК РФ, п. 2

То есть объявить мужа умершим можно не ранее чем через два года со дня окончания военных действий — это перспектива, не влияющая на ваши текущие права через признание безвестно отсутствующим.

Итоговый маршрут действий (единый для всей ситуации):

1. Немедленно — письменно потребовать у пристава-исполнителя: (а) постановление о приостановлении производства с указанием основания; (б) объявления исполнительного розыска должника (ч. 3 ст. 65 ФЗ № 229-ФЗ); обжаловать незаконное приостановление старшему судебному приставу (10 дней, ст. 122) и/или в суд, а также в прокуратуру.
2. По истечении 6 месяцев с последних сведений о муже — подать в районный суд по месту жительства заявление о признании его безвестно отсутствующим (ст. 276 ГПК, ст. 23 ФЗ № 120-ФЗ); суд сам запросит воинские части (ст. 278 ГПК), номер части вам знать не требуется.
3. После признания безвестно отсутствующим — обратиться в СФР за страховой пенсией по потере кормильца на сына и заявить через военный комиссариат право ребёнка на долю невыплаченного денежного довольствия.
4. Параллельно — оформить единое пособие на ребёнка в СФР и региональные меры поддержки.

Подсудность и органы во всех блоках едины: обжалование приставов — старшему судебному приставу и в районный суд (административное дело), признание безвестно отсутствующим — районный суд по месту жительства заявителя, выплаты — Социальный фонд России и военный комиссариат.

Денежные последствия задержки выплаты алиментов — неустойка

Алиментная задолженность, накопленная за время приостановления производства из-за безвестного исчезновения плательщика, влечёт для него самостоятельную имущественную ответственность перед получателем алиментов:

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
— п. 2 ст. 115 СК РФ

То есть, поскольку обязанность платить алименты сохранялась (ст. 120 СК РФ её не прекратила — муж не умер), а удержание не производилось, вы вправе после расчёта задолженности потребовать от должника неустойку в размере 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Суд может уменьшить неустойку с учётом материального и семейного положения плательщика, но право требовать её у вас есть.

При этом важно учитывать характер задолженности: она образовалась не по вине должника в обычном смысле (он пропал, а не уклонился), поэтому в отношении нынешнего периода вопрос неустойки разрешит суд с учётом всех обстоятельств; тем не менее сама задолженность по основному долгу подлежит взысканию в полном объёме (ст. 113 СК РФ).