Работаю на двух работах по 0,5 ставки, был на больничном: один работодатель оплатил, второй требует отпуск за свой счет. Законно ли это?

Обязан ли каждый работодатель участвовать в выплате пособия по временной нетрудоспособности совместителю

Работа по 0,5 ставки у двух разных работодателей — это законное внешнее совместительство (или работа по двум трудовым договорам у разных страхователей). Каждая организация, где вы официально работаете по трудовому договору, является вашим страхователем по обязательному социальному страхованию, а сам факт болезни обязывает выплатить пособие.

В случае, если застрахованное лицо (за исключением застрахованного лица, работающего по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договору авторского заказа либо являющегося автором результатов интеллектуальной деятельности, получающим выплаты и иные вознаграждения по договору об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, указанные в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации , издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, указанных в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации , в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователем ) на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страховщиком по каждому из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица и исчисляются
— ч. 2 ст. 13 ФЗ № 255-ФЗ

Это означает: если на момент болезни вы заняты у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах были заняты у тех же страхователей — пособие назначается и выплачивается по каждому из них (то есть вам положены две выплаты — по каждой ставке, каждая из своего заработка). Важно, что закон предписывает эту выплату осуществлять страховщику (СФР) по каждому месту работы — то есть работодатели обязаны передать сведения по вашему ЭЛН в СФР, а не «сами не знают, как оформить». Отсутствие у бухгалтерии понимания процедуры — не правовое основание отказа, а вопрос оформления, который решается через электронный листок нетрудоспособности, оформленный по каждому месту работы.

если застрахованное лицо (за исключением застрахованного лица, работающего по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договору авторского заказа либо являющегося автором результатов интеллектуальной деятельности, получающим выплаты и иные вознаграждения по договору об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, указанные в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации , издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, указанных в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации , в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователем ) на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страховщиком по каждому из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из
— ч. 4 ст. 13 ФЗ № 255-ФЗ

Если же в двух предшествующих календарных годах вы были заняты у других страхователей (у второго работодателя проработали недавно), применяется ч. 3 ст. 13 закона — пособие назначается по одному из мест работы (по вашему выбору). > Пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за следующие периоды: 1) за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска; 2) за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата; 3) за период заключения под стражу или административного ареста; 4) за период проведения судебно-медицинской экспертизы; 5) за период простоя, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.12.2010 № 343-ФЗ) 2. Основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: 1) наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; 2) наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления. Глава 3. Обеспечение пособием по беременности и родам Статья 10. Продолжительность выплаты пособия по беременности и родам 1.

— ч. 1 ст. 9 ФЗ № 255-ФЗ — ч. 4 ст. 13: при смешанной занятости (и у этих, и у других) возможен выбор между вариантами — по каждому либо по одному месту.

Для вашей ситуации: вторая организация, которая «не знает, как оформить», — законный страхователь, обязанный участвовать в назначении пособия (в варианте ч. 2 ст. 13 — передать сведения о вас в СФР, чтобы вам выплатили пособие из вашего заработка у неё). Её требование оформить болезнь «отпуском за свой счёт» прямо противоречит закону: сам факт нетрудоспособности не является отпуском, а основания для отказа в пособии в виде периода освобождения от работы без оплаты к вашему случаю неприменимы.

Пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за следующие периоды: 1) за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска; 2) за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата; 3) за период заключения под стражу или административного ареста; 4) за период проведения судебно-медицинской экспертизы; 5) за период простоя, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.12.2010 № 343-ФЗ) 2. Основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: 1) наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; 2) наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления. Глава 3. Обеспечение пособием по беременности и родам Статья 10. Продолжительность выплаты пособия по беременности и родам 1.
— ч. 1 ст. 9 ФЗ № 255-ФЗ

Пособие не назначается за период освобождения работника от работы без оплаты по законодательству — то есть законодатель намеренно исключает из страхового покрытия периоды отпусков за свой счёт и иного освобождения. Болезнь же — страховой случай, за который пособие выплачивается. Иными словами, если вы согласитесь оформить отпуск за свой счёт, вы вообще лишитесь пособия за этот период — а это прямо против ваших интересов. Работодатель, предлагая это, по сути предлагает вам отказаться от гарантированной выплаты.

Вывод по вопросу: да, обе организации (оба страхователя), где вы работаете по 0,5 ставки, обязаны участвовать в выплате вам пособия по временной нетрудоспособности — при занятости у обеих в двух предшествующих календарных годах пособие положено по каждому месту (СФР выплачивает по каждому ЭЛН из отдельных заработков); если у второго работодателя вы работаете менее двух лет — пособие по одному месту по вашему выбору. Требование второй организации «написать заявление на отпуск за свой счёт» незаконно и ущемляет ваше право на пособие.

Законность требования оформить болезнь отпуском без сохранения заработной платы

Отпуск без сохранения заработной платы — институт, который может быть предоставлен работнику по его письменному заявлению и по соглашению сторон для отдыха по семейным/уважительным причинам.

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы: участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году; работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
— ч. 1 ст. 128 ТК РФ

Отпуск за свой счёт предназначен для отдыха по семейным или иным уважительным причинам и предоставляется только по письменному заявлению самого работника — работодатель не вправе «направить» вас в такой отпуск и тем более понудить оформить его задним числом на период болезни. Период нетрудоспособности по листку нетрудоспособности — это не отдых, а временная утрата трудоспособности по медицинским показаниям, за которую законом гарантировано пособие.

При временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 183 ТК РФ

Временная нетрудоспособность — это страховой случай, за который положено пособие (ст. 183 ТК РФ). Никакой нормы, позволяющей работодателю вместо оплаты больничного навязать работнику отпуск за свой счёт, закон не содержит. Наоборот, как показано выше (> Пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за следующие периоды: 1) за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска; 2) за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата; 3) за период заключения под стражу или административного ареста; 4) за период проведения судебно-медицинской экспертизы; 5) за период простоя, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.12.2010 № 343-ФЗ) 2. Основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: 1) наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; 2) наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления. Глава 3. Обеспечение пособием по беременности и родам Статья 10. Продолжительность выплаты пособия по беременности и родам 1.

— ч. 1 ст. 9 ФЗ № 255-ФЗ), за период отпуска без сохранения заработной платы пособие не назначается — то есть предложение работодателя прямо направлено на то, чтобы вы остались вообще без выплаты за дни болезни.

Вывод по вопросу: требование второй организации написать заявление на отпуск за свой счёт вместо оформления больничного незаконно. Работодатель не вправе понуждать вас к отпуску без сохранения заработной платы (он предоставляется только по вашей инициативе), а оформление такого отпуска на период болезни лишило бы вас пособия по временной нетрудоспособности, на которое действует право. Заявление на такой отпуск писать не нужно — оформление больничного по каждому месту работы происходит на основании вашего электронного листка нетрудоспособности.

Защита прав работника при отказе работодателя оплатить/оформить больничный совместителю

Если работодатель (любой из двух) откажется участвовать в назначении пособия и продолжит требовать отпуск за свой счёт, у вас есть несколько уровней защиты.

Совместитель — полноценный работник. Закон прямо установил, что гарантии и компенсации по трудовому законодательству предоставляются работающим по совместительству в полном объёме (кроме связанных с образованием и работой на Крайнем Севере, которые даются только по основному месту).

Другие гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 2 ст. 287 ТК РФ

Право на пособие по временной нетрудоспособности к ограниченной категории гарантий не относится — совместителю оно положено в полном объёме по каждому месту работы, как и основным работникам.

Административная жалоба. За невыплату пособия (другой выплаты в рамках трудовых отношений) работодатель несёт административную ответственность.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 221-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 7. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
— ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ

Кроме того, федеральная инспекция труда (ГИТ) осуществляет государственный надзор за соблюдением трудового законодательства, в том числе за обязательным социальным страхованием работников, и вправе проводить по вашему обращению проверки и выдавать обязательные предписания об устранении нарушений (ст. 356 ТК РФ). Вы вправе подать письменное обращение в территориальную ГИТ на работодателя, который отказывается оформлять больничный, а также жалобу в территориальный орган СФР, который является страховщиком и выплачивает пособие напрямую в «проактивном» (беззаявительном) порядке после получения сведений от работодателя.

Судебная защита и денежные последствия. При задержке выплаты положенного пособия работодатель обязан выплатить денежную компенсацию (проценты) не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки (ст. 236 ТК РФ), а неправомерный отказ в выплате является основанием для взыскания компенсации морального вреда (ст. 237 ТК РФ).

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ст. 236 ТК РФ

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ

Обязанность по такой компенсации возникает независимо от вины работодателя, а моральный вред определяет суд независимо от имущественного ущерба. Срок обращения в суд по спору о невыплате других выплат, причитающихся работнику (а пособие — такая выплата), — один год со дня установленного срока выплаты (по спорам о невыплате зарплаты и др. — годовой срок по ч. 2 ст. 392 ТК РФ).

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Вывод по вопросу: при отказе работыдателя участвовать в выплате пособия вы вправе: 1) подать жалобу в ГИТ и в территориальный орган СФР (страховщик выплатит пособие напрямую после передачи работодателем сведений — это техническая процедура, которую работодатель обязан выполнить, и отказ в ней является нарушением); 2) взыскать невыплаченное пособие через суд в течение одного года со дня, когда оно должно было быть выплачено; 3) дополнительно взыскать проценты по ст. 236 ТК РФ и компенсацию морального вреда по ст. 237 ТК РФ. Действия работодателя, принуждающего к отпуску за свой счёт, образуют состав административного правонарушения по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Доказательства нетрудоспособности и исполнение выплаты при отказе работодателя

Что подтверждает право на пособие у каждого работодателя. Основанием назначения пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, который с 2022 года ведётся в электронной форме (ЭЛН). Один ЭЛН с уникальным номером охватывает все места работы: медицинская организация формирует его, а каждый страхователь (работодатель) в своей части подписывает и передаёт в СФР сведения для расчёта и выплаты пособия по соответствующему заработку. Поэтому у вас не возникает обязанности писать какие-либо отдельные заявления работодателям или «переоформлять» болезнь под отпуск: работодатели обязаны сами, получив уведомление СФР о том, что по вашему СНИЛС открыт ЭЛН, заполнить свою часть сведений о заработке и стаже. Единственное важное условие — факт работы у каждого из двух страхователей (обе организации) в двух предшествующих календарных годах, от которого зависит, платят оба (ч. 2 ст. 13) или один по выбору (ч. 3 ст. 13), как разобрано в первом блоке.

Как исполнить выплату при отказе работодателя. Пособие по временной нетрудоспособности в настоящее время выплачивается страховщиком (СФР) напрямую в «проактивном» порядке после того, как работодатель передаст необходимые сведения. Если работодатель отказывается внести свои сведения по вашему ЭЛН (не «знает, как оформить»), вам следует:

• подать письменное обращение (жалобу) в территориальную государственную инспекцию труда — она уполномочена осуществлять надзор за соблюдением трудового законодательства, в том числе за страхованием работников;
• подать обращение в территориальный орган СФР — как страховщику, уполномоченному назначать и выплачивать пособие и контролировать, что все страхователи передали сведения по ЭЛН;
• при бездействии работодателя, приведшем к неполучению пособия, взыскать его через суд (годовой срок по ч. 2 ст. 392 ТК РФ) вместе с процентами по ст. 236 ТК РФ и компенсацией морального вреда по ст. 237 ТК РФ. Исполнение судебного решения, если работодатель не выплатит добровольно, обеспечивается службой судебных приставов.

Вывод: доказательственной базы вам дополнительно собирать не нужно — решающий документ (ЭЛН по вашему СНИЛС) уже в информационной системе СФР, и обязанность довести его до выплаты лежит на работодателях. При отказе одной из организаций «оформить» больничный вы восстанавливаете право на пособие через жалобу в СФР/ГИТ (страховщик выплатит пособие напрямую) либо через суд с принудительным исполнением.

Куда обращаться при отказе работодателя оформлять/оплачивать больничный

Федеральная инспекция труда (ГИТ). ГИТ уполномочена осуществлять государственный надзор за соблюдением трудового законодательства, анализировать причины нарушений и принимать меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан, а также вести производство по делам об административных правонарушениях.

осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 220-ФЗ) анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) направляет в установленном порядке соответствующую информацию в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.12.2006 № 232-ФЗ) проверяет соблюдение установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 18.07.2011 № 242-ФЗ) обобщает практику применения, анализирует причины нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, готовит соответствующие предложения по их совершенствованию;
— ст. 356 ТК РФ

То есть при отказе работодателя оформлять больничный вы вправе подать в территориальную ГИТ обращение (жалобу) с требованием провести проверку и выдать предписание об устранении нарушения. Неправомерное бездействие работодателя по передаче сведений для выплаты пособия является нарушением трудового законодательства и даёт основание и для административной ответственности — ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата других выплат в рамках трудовых отношений), как показано выше (> Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 221-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 7. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

— ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ).

Страховщик (СФР) и обжалование его решений. Пособие назначает и выплачивает страховщик. Если СФР (или его территориальный орган) вынесет решение об отказе в назначении пособия, закон прямо даёт вам право его обжаловать — в вышестоящий орган страховщика или в суд.

Решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения может быть обжаловано страхователем или застрахованным лицом в вышестоящий орган страховщика или в суд. 3. Назначенные, но не полученные своевременно застрахованным лицом пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ними. Пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине страхователя или территориального органа страховщика, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком. 4. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 25.12.2023 № 635-ФЗ) 5. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 25.12.2023 № 635-ФЗ) 6. Суммы страхового обеспечения, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20 процентов от суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ) 7.
— ч. 2 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ

Кроме того, из той же нормы следует: назначенное, но не полученное по вине страхователя (работодателя) пособие выплачивается за все прошлое время без ограничения сроком. Это дополнительно защищает вас на случай, когда вторая организация затягивает передачу сведений по вашему ЭЛН.

Вывод: органы защиты — территориальная ГИТ (жалоба на нарушение работодателем трудового законодательства) и территориальный орган СФР (жалоба на невыплату/отказ в назначении пособия, с правом обжалования его решения в вышестоящий орган СФР или в суд). Судебный спор о взыскании невыплаченного пособия, процентов и морального вреда ведётся по правилам ст. 392 ТК РФ — в течение года со дня установленного срока выплаты. Сроки и органы во всех блоках настоящего ответа едины.