Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Запросите в финансовой службе части расчётный лист за май для проверки начислений.
- 2Сверьте, что довольствие рассчитано пропорционально дням службы с 12 по 31 мая.
- 3Проверьте, что в расчёте учтены оклады по званию и должности и положенные надбавки.
- 4Уточните, выплачена ли единовременная выплата при заключении контракта отдельным платёжным поручением.
- 5При выявлении ошибки подайте письменный рапорт командиру части с требованием перерасчёта.
- 6При отказе или бездействии обжалуйте действия в военной прокуратуре в пределах трёхмесячного срока.descriptionЖалоба в органы военной прокуратуры (свободная форма)
folder_open Документы и доказательства
- check_circleЗапросите в финансово-экономической службе воинской части расчётный лист за май.
- check_circleСверьте в расчётном листе оклады по званию и должности, надбавки и удержания.
- check_circleСверьте сумму 165 000 руб. с расчётным листом: полный оклад ÷ 31 × 20 дней.
- check_circleУточните в расчётном листе, включена ли в выплату премия за май.
- check_circleПроверьте отдельно начисление единовременной выплаты при заключении контракта.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleЗапросите в финансовой службе части расчётный лист за май — он покажет точную пропорцию начисления.
- check_circleСверьте, что довольствие рассчитано за дни с 12 по 31 мая, а не за полный месяц.
- check_circleУточните, включена ли в выплату 165 тыс. руб. премия за май, — она начисляется отдельно.
- check_circleПроверьте, не положена ли вам единовременная выплата при заключении контракта — она не входит в эту сумму.
- check_circleПри выявлении ошибки немедленно подайте рапорт командиру части о перерасчёте.
paymentsДенежные требования
- check_circleВыплата 10 июня — довольствие за май, а не за июнь: проверьте расчётный лист за май.
- check_circleСумма 165 тыс. руб. может быть верной: довольствие за неполный месяц считают пропорционально дням с 12 мая.
- check_circleЕдиновременная выплата при заключении контракта в платёж 165 тыс. руб. не входит — проверяйте её отдельно.
- check_circleПри отказе обращайтесь в военную прокуратуру, затем в военный суд — срок 3 месяца со дня выплаты.
scheduleСроки и риски
- check_circleПри отказе — жалуйтесь в военную прокуратуру, затем в военный суд.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleПроверьте, что единовременная выплата при заключении контракта начислена отдельно, вне суммы 165 000 руб.
- check_circleАдвокат нужен при отказе выдать расчётный лист или при явной ошибке в расчёте, которую часть не исправляет.
- check_circleОбращайтесь к адвокату, если планируете оспаривать действия командования в военном суде — процесс сложен.
Клиент проходит военную службу по контракту, заключённому 12 мая. Первая выплата денежного довольствия поступила 10 июня в размере 165 000 руб., что клиент расценивает как неполную выплату. Юридически значимым является то, что выплата 10 июня покрывает истекший месяц — май, который для клиента является неполным месяцем службы (с 12 по 31 мая), а не текущий июнь. Следовательно, уменьшенный размер выплаты объясняется пропорциональным расчётом довольствия за фактически прослуженные дни, а не ошибкой в начислении.
Затронутые правоотношения:
- Военная служба по контракту и выплата денежного довольствия — определяет, что довольствие выплачивается за истекший месяц, а при поступлении на службу не с 1-го числа рассчитывается пропорционально прослуженным дням. Это напрямую объясняет, почему сумма 165 000 руб. меньше полного месячного размера.
- Структура денежного довольствия военнослужащего — довольствие состоит из окладов по званию и должности плюс ежемесячные надбавки. Это позволяет проверить, все ли положенные составные части учтены в расчётном листе за май.
- Разграничение ежемесячного довольствия и единовременной выплаты при заключении контракта — единовременная выплата является самостоятельной и не входит в платёж 165 000 руб., поэтому её отсутствие в этой сумме не свидетельствует о недоплате.
- Административный порядок обжалования действий воинской части — если после сверки расчётного листа клиент усмотрит занижение, спор подлежит разрешению через рапорт командиру, военную прокуратуру и военный суд в порядке КАС РФ.
Юридически значимые обстоятельства:
- Контракт заключён 12 мая — довольствие начисляется со дня вступления контракта в силу, а не с 1 мая.
- Выплата поступила 10 июня — это довольствие за истекший май, а не за июнь.
- Май для клиента является неполным месяцем службы (20 календарных дней из 31) — размер довольствия определяется пропорционально количеству прослуженных дней.
- Сумма 165 000 руб. соответствует пропорциональному расчёту за неполный месяц при ожидаемом полном размере порядка 200–250 тыс. руб.
- Единовременная выплата при заключении контракта — самостоятельная выплата, не включаемая в ежемесячное довольствие; её отсутствие проверяется отдельно через рапорт и финансовую службу части.
- Для проверки точности начисления необходимо запросить расчётный лист за май и сверить применённую пропорцию «полный месяц ÷ 31 день × прослуженные дни».
Какой период охватывает выплата, поступившая 10 июня
«Зарплата» военнослужащего по контракту юридически именуется денежным довольствием и выплачивается не авансом, а за уже отработанный месяц — «за истекший» месяц, в начале/в течение следующего месяца.
Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" , иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов. (Статья в редакции Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ)
— п. 1 ст. 12 ФЗ «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ
военнослужащим по контракту производится ежемесячно в текущем месяце за истекший и в декабре - за декабрь, одновременно с выплатой им денежного довольствия. Премия исчисляется исходя из оклада по воинскому званию и оклада по воинской должности, занимаемой военнослужащим по контракту (в случае временного исполнения им обязанностей по вакантной воинской должности - оклада в соответствии с этой воинской должностью), установленных на 1 число месяца, в котором выплачивается премия
— п. 74 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 727 от 06.12.2019
Для вас это означает: платёж, пришедший 10 июня, — это довольствие за май (месяц, в котором вы поступили на службу), а не за будущий июнь. Поэтому вычитать из него «недоплаченный» июнь не нужно: июньское довольствие придёт следующей выплатой за истекший июнь.
Почему сумма меньше «полной» и так ли это должно быть
Вы подписали контракт 12 мая. С этого дня начинается начисление довольствия, а май для вас — неполный месяц (не с 1-го числа).
Военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту, оклады по воинским званиям выплачиваются со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы. 110. Денежное довольствие подлежит выплате супруге (супругу) или другим членам семьи военнослужащих, проживавшим на момент возникновения указанных обстоятельств совместно с ними, в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 г. № 524 "Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей"*. _____________________________ * Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 30, ст. 3145; 2017, № 2 (ч. I), ст. 368. Выплата денежного довольствия производится до полного выяснения обстоятельств захвата военнослужащих в плен или в качестве заложников, интернирования их в нейтральных странах или освобождения либо признания их безвестно отсутствующими или объявления умершими. 111. Выплата супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах, безвестно отсутствующих, производится на основании приказа соответствующего командира о факте захвата в плен или в качестве заложников, интернирования в нейтральных странах либо пропажи без вести военнослужащих, а также заявления супругов или других членов их семей. XIII.
— п. 11 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 727 от 06.12.2019
Размер денежного довольствия, причитающегося военнослужащему за неполный месяц, определяется пропорционально количеству прослуженных календарных дней в данном месяце
— п. 7 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 727 от 06.12.2019
Из этого следует порядок расчёта: ваше довольствие за май = (полная месячная сумма довольствия ÷ количество календарных дней в мае) × количество прослуженных дней с 12 по 31 мая. Поскольку вы служили не весь май, а примерно две трети месяца, выплата меньше полного месячного размера — это закономерно, а не «обсчитали».
Если ваша ожидаемая полная месячная сумма (оклады по званию и должности + надбавки из расчётного листа) составляет порядка 200–250 тыс. руб., то примерно за 20 служебных дней мая и выходит сумма около 160–170 тыс. руб. Чтобы проверить точность, запросите в части расчётный лист за май и сверьте: сумму за полный месяц, число прослуженных дней и применённую пропорцию.
Вывод: выплата 10 июня покрывает неполный месяц май (с 12 по 31 мая), поэтому её размер меньше полного месячного довольствия — это соответствует п. 7 Порядка (Приказ МО № 727). Чтобы убедиться в правильности начисления, запросите расчётный лист и проверьте пропорцию «полный месяц ÷ 31 день × прослуженные дни».
Из чего складывается довольствие и что нужно проверить
Довольствие контрактника состоит из нескольких частей, и «неполнота» может объясняться не только неполным месяцем, но и тем, какие надбавки уже установлены.
Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
— ч. 2 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ
Проверьте по расчётному листу: (1) оклад по званию и оклад по должности начислены за каждый прослуженный день мая; (2) включены ли положенные вам ежемесячные надбавки (за выслугу, за классность, за работу с секретными сведениями, за особые условия и др.) — те, на которые вы имеете право на момент начисления; (3) не удержан ли из суммы налог (НДФЛ 13%).
Обратите внимание на важный момент: денежное довольствие и единовременная выплата при заключении контракта — это разные выплаты. Если вам положена единовременная выплата при заключении контракта (по указу Президента — например, 400 тыс. руб. участнику СВО по Указу № 644 от 31.07.2024 либо иная в зависимости от вида контракта), она выплачивается отдельно от ежемесячного довольствия, и её не следует искать внутри платежа 165 тыс. руб. Если такая выплата ещё не поступила, проверьте, подан ли рапорт, — срок отсчитывается от подачи рапорта, а не от даты подписания контракта.
Вывод: чтобы установить, нет ли ошибки, сравните расчётный лист за май со структурой довольствия по ч. 2 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ. Единовременная выплата за заключение контракта — самостоятельная выплата и в 165 тыс. руб. не входит; её отсутствие нужно проверять отдельно (рапорт, финансовая служба части).
Что делать, если после сверки расчёта вы полагаете, что сумма занижена
Порядок действий единый: сначала мирное урегулирование внутри части, затем — обжалование в вышестоящие органы и суд.
- Запросите расчётный лист за май в финансово-экономической службе своей воинской части — это первичный документ начисления, по которому видно оклады, надбавки и применённую пропорцию за неполный месяц.
- Подайте рапорт командиру части с просьбой пояснить расчёт или при обнаружении ошибки — пересчитать довольствие. Все выплаты производятся на основании приказов командира, поэтому письменный рапорт — обязательный этап.
- Если ответа нет или отказ необоснован — обратитесь в органы военной прокуратуры с жалобой на нарушение права на полное денежное довольствие.
- Крайняя мера — обжалование в военный суд (подсудность — по месту дислокации воинской части либо по месту вашего жительства): для таких дел установлен срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права (получили завышенную/заниженную выплату и расчётный лист). Не пропускайте этот срок.
Важно: прежде чем обращаться куда-либо, обязательно снимите сумму с расчётного листа и сопоставьте её с пропорцией за прослуженные дни мая — возможно, расчёт верен, и тогда оснований для жалобы нет.
Вывод: расчёт за неполный месяц 165 тыс. руб. при поступлении на службу 12 мая, скорее всего, корректен (пропорция за ~20 дней мая). Если после сверки расчётного листа вы всё же усматриваете занижение — порядок защиты: рапорт командиру → военная прокуратура → военный суд (срок 3 месяца).
Процедура обжалования, если после сверки расчёта усматривается нарушение
Спор о размере/полноте денежного довольствия — это спор с органом, наделённым публичными полномочиями (воинская часть, её командование и финансовая служба). Он разрешается в порядке административного судопроизводства.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Из этого следует порядок действий при действительной ошибке в начислении:
- Запросить расчётный лист и подать письменный рапорт командиру части — это одновременно и внесудебная процедура (в вышестоящем/линейном порядке), которую суд учитывает.
- При отказе или бездействии — административный иск в военный суд. Подсудность: по месту нахождения воинской части или по месту жительства военнослужащего. Срок — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении (получили неполную выплату и ознакомились с расчётным листом). Пропуск срока без уважительной причины — самостоятельное основание для отказа в иске.
Денежное (гражданско-правовое) последствие при доказанной недоплате: суд обязывает часть произвести доначисление и выплатить недополученное довольствие. Специальной нормы о начислении процентов/неустойки именно за задержку довольствия военнослужащего закон не содержит, поэтому требовать сверх суммы недоплаты можно лишь в случае прямого обоснования убытков (ст. 15, 1069 ГК РФ — вред, причинённый незаконными действиями госоргана), но на практике основное требование — взыскание недоплаченной суммы.
Вывод: расчёт за неполный месяц 165 тыс. руб. при поступлении на службу 12 мая с высокой вероятностью корректен; при сомнении — сначала расчётный лист и рапорт командиру, далее военная прокуратура и военный суд в 3-месячный срок (ст. 218, 219 КАС РФ).
Выплата 10 июня, согласно п. 74 Порядка, является довольствием за истекший месяц (май). Поскольку контракт вступил в силу 12 мая, размер довольствия за неполный месяц должен определяться пропорционально прослуженным дням (п. 7 Порядка), что может объяснять сумму менее полного месячного размера.
Разъяснение по периодам и расчёту
Выплата, поступившая 10 июня, охватывает истекший месяц — май, а не будущий июнь. Это следует из п. 74 Порядка (Приказ МО РФ № 727), согласно которому довольствие выплачивается в текущем месяце за истекший. Согласно п. 11 и п. 7 Порядка, довольствие за май должно быть рассчитано пропорционально количеству прослуженных календарных дней с 12 мая. Точный метод расчёта и количество дней следует проверить по расчётному листу. Корректность суммы 165 тыс. руб. можно установить только после сверки с расчётным листом, так как нормы не содержат конкретных размеров довольствия.
Что входит в довольствие и что проверять
Для проверки правильности начисления запросите расчётный лист за май в финансово-экономической службе части и сверьте: оклады, надбавки, применённую пропорцию за неполный месяц и удержание НДФЛ. Учтите: если вам положена единовременная выплата при заключении контракта, она выплачивается отдельно от ежемесячного довольствия и в сумму 165 000 руб. не входит; её отсутствие проверяется отдельно (подача рапорта, финансовая служба части).
Пошаговые действия
- Запросите расчётный лист за май в финансово-экономической службе вашей воинской части — это первичный документ, по которому видно оклады, надбавки и пропорцию за неполный месяц.
- Сверьте расчёт: проверьте, что довольствие начислено пропорционально прослуженным дням с 12 по 31 мая. Если сумма сходится — оснований для жалобы нет.
- Если усматриваете ошибку — подайте письменный рапорт командиру части с требованием пояснить расчёт или произвести перерасчёт. Это обязательный досудебный этап.
- При необоснованном отказе или бездействии — обратитесь в органы военной прокуратуры с жалобой на нарушение права на полное денежное довольствие.
- Крайняя мера — административный иск в суд в порядке ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Срок обращения — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права (получили выплату и ознакомились с расчётным листом) — ч. 1 ст. 219 КАС РФ. Пропуск срока без уважительной причины — самостоятельное основание для отказа в иске.