Не выплачивают зарплату после больничного из-за угроз работодателя: что делать и куда обращаться

Законность «стоп-листа» и запрет увольнения в период больничного

Требование руководителя «не сметь уходить» на больничный и угроза «стоп-листом», заморозкой зарплаты и увольнением незаконны. Право на отпуск по болезни — это гарантия, а не просьба: работодатель не вправе запрещать уход на больничный и наказывать за него.

Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.
— ч. 6 ст. 81 ТК РФ

Угроза увольнения в период болезни прямо противоречит приведённой норме: по общему правилу уволить работника по инициативе работодателя во время его временной нетрудоспособности нельзя (исключение — только ликвидация организации/прекращение деятельности ИП). Понятия «стоп-лист» в трудовом законодательстве нет: это не предусмотренная законом санкция, а любые локальные акты или устные правила, ухудшающие положение работника по сравнению с законом, применению не подлежат (ст. 8, 9 ТК РФ). Запрет оплаты отработанного времени по мотиву ухода на больничный также не имеет законного основания — выплата зарплаты за фактически отработанное время не зависит от согласия руководителя.

Важная развилка: если работодатель всё же оформил её увольнение как «прогул» (подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) за дни, в которые она находилась на больничном с листком нетрудоспособности, такое увольнение незаконно. Отсутствие по причине болезни с надлежаще оформленным листком нетрудоспособности — уважительная причина, прогулом не являющаяся. Такое увольнение подлежит оспариванию с восстановлением на работе.

Вывод: угрозы руководителя («стоп-лист», заморозка зарплаты, увольнение) незаконны; в период больничного с оформленным листком нетрудоспособности работодатель не вправе уволить работника по своей инициативе, а за отработанный месяц обязан выплатить зарплату независимо от этих угроз.

Обязанность выплатить зарплату за отработанный месяц и право на больничное пособие

Работодатель обязан выплачивать заработную плату за фактически отработанное время, и никакой «стоп-лист» не освобождает его от этой обязанности.

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
— ст. 22 ТК РФ

Отработанный месяц подлежит оплате в полном размере. Если трудовые отношения не оформлены письменно, это не мешает взысканию: при фактическом допуске к работе договор считается заключённым.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 28.12.2013 № 421-ФЗ) При заключении трудовых договоров с отдельными категориями работников трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, может быть предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам, или составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 2 ст. 67 ТК РФ

По листку нетрудоспособности работнику также полагается пособие по временной нетрудоспособности.

При временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 183 ТК РФ

Пособие выплачивается: первые три дня болезни — за счёт работодателя (страхователя), с четвёртого дня — за счёт бюджета СФР.

за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
— п. 1 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 255-ФЗ

Назначение и выплату пособия осуществляет страховщик (СФР), а не работодатель «напрямую»: работодатель обязан передать в СФР сведения, необходимые для назначения пособия.

Назначение и выплата страхового обеспечения (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона) осуществляются страховщиком.
— ч. 1 ст. 13 ФЗ № 255-ФЗ

Срок назначения пособия составляет до 10 рабочих дней со дня представления необходимых сведений и документов. Основанием служит электронный листок нетрудоспособности (ч. 6 ст. 13 ФЗ № 255-ФЗ), поэтому фактически работодателю не нужно «приносить» бумажный листок — данные поступают в систему.

Страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения,
— ч. 1 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ

Развилка по пособию: если работодатель уклоняется от передачи сведений в СФР или прекратил деятельность, застрахованное лицо может получить пособие через СФР непосредственно (ч. 19 ст. 13 ФЗ № 255-ФЗ). Если же увольнение уже состоялось, но болезнь наступила в пределах 30 календарных дней после увольнения, пособие всё равно назначается (ч. 5 ст. 13 ФЗ № 255-ФЗ).

Вывод: работодатель обязан выплатить зарплату за отработанный месяц в полном размере и обеспечить выплату пособия по больничному (первые 3 дня — за свой счёт, остальное — через СФР). «Стоп-лист» и угрозы не являются основанием для удержания или заморозки этих выплат.

Куда обращаться: ГИТ, прокуратура, суд — и в какие сроки

Работник вправе защищать трудовые права через государственную инспекцию труда, прокуратуру и суд.

предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 09.05.2005 № 45-ФЗ) направлять в суды требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников, если такие средства не соответствуют обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и государственным нормативным требованиям охраны труда; (В редакции Федерального закона от 19.07.2011 № 248-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) абзац;
— ст. 357 ТК РФ

Практический алгоритм:

1. Государственная инспекция труда (Роструд) — подаётся письменное обращение (в том числе через сайт онлайнинспекция.рф) в инспекцию по месту нахождения работодателя. Инспектор вправе вынести обязательное предписание об устранении нарушения и восстановлении прав, а также составить протокол об административном правонарушении.

2. Прокуратура — параллельно или вместо ГИТ: при невыплате зарплаты свыше установленных сроков возможна и уголовная ответственность (см. ниже), прокуратура проводит проверку.

3. Суд — индивидуальный трудовой спор о взыскании невыплаченной зарплаты и пособия (районный суд по месту нахождения работодателя, по месту жительства работника либо по месту исполнения договора). Если подаётся также требование о восстановлении на работе — непосредственно в суд (ст. 391 ТК РФ).

Сроки обращения в суд по невыплате зарплаты и иных выплат — один год.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
— ч. 2 ст. 392 ТК РФ

Госпошлина по таким искам работником не уплачивается (ст. 393 ТК РФ). С учётом того, что спор о деньгах, вытекающий из трудовых отношений, рассматривается районным судом, а иск можно подать по месту жительства работника, подсудность не создаёт препятствий.

Если работодатель сначала откажет: иск подаётся в суд — взыскание зарплаты и пособия через суд возможно в пределах того же годичного срока; при увольнении с формулировкой «прогул» — иск о признании увольнения незаконным подаётся в течение одного месяца со дня вручения приказа или выдачи трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК РФ).

Вывод: пошагово — сначала письменная претензия работодателю, затем обращение в ГИТ (и при необходимости в прокуратуру), при отказе или бездействии — иск в суд в течение 1 года по денежным требованиям.

Денежные последствия: проценты, моральный вред, ответственность работодателя

Помимо самой задолженности работнику причитаются проценты (денежная компенсация) за каждый день задержки выплаты — не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки, начисляются независимо от вины работодателя.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ст. 236 ТК РФ

Кроме того, неправомерными действиями (угрозы, «стоп-лист», невыплата) работнику причинён моральный вред, который подлежит денежной компенсации, определяемой судом.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ

Административная ответственность работодателя за невыплату зарплаты в срок предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (штраф на юрлицо 30–50 тыс. руб., на должностных лиц 10–20 тыс. руб., при повторном нарушении — выше, вплоть до дисквалификации).

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 221-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 7. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
— ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ

При более длительной невыплате возможна уголовная ответственность руководителя по ст. 145.1 УК РФ: частичная невыплата свыше трёх месяцев или полная невыплата свыше двух месяцев, совершённые из корыстной или иной личной заинтересованности.

Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2.
— ч. 1 ст. 145.1 УК РФ

Вывод: работодатель помимо основной суммы долга обязан уплатить проценты за каждый день просрочки (не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ), а суд может взыскать компенсацию морального вреда. За невыплату работодатель несёт административную, а при длительной задержке — уголовную ответственность.

Условия права на выплаты, альтернативная защита и исполнение

Условия права на пособие. Право на пособие по временной нетрудоспособности возникает при наступлении страхового случая (заболевание, подтверждённое листком нетрудоспособности) в период работы по трудовому договору. Основанием назначения и выплаты служит листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией в форме электронного документа. Работнику не требуется «доказывать уважительность» отсутствия перед руководителем — достаточно надлежаще оформленного листка, а работодатель обязан сам передать в СФР сведения для назначения пособия (ч. 6, 8 ст. 13 ФЗ № 255-ФЗ).

Альтернатива досудебному этапу. Обращение в комиссию по трудовым спорам или в ГИТ не является обязательной предпосылкой для суда: индивидуальные трудовые споры рассматриваются непосредственно в судах, и работник вправе обратиться в суд, минуя КТС (ч. 1 ст. 391 ТК РФ). То есть можно сразу подать иск о взыскании зарплаты и пособия, не дожидаясь реакции ГИТ.

Исполнение. Инспектор труда вправе принять решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленной, но не выплаченной зарплаты (абз. ст. 357 ТК РФ). Взысканные по решению суда суммы исполняются службой судебных приставов; одновременно взыскиваются и проценты по ст. 236 ТК РФ, начисленные по день фактического расчёта включительно (ст. 236 ТК РФ).

Вывод: право на выплаты возникает из факта работы и оформленного листка нетрудоспособности; работник может выбрать любой способ защиты — ГИТ, прокуратура или сразу суд (минуя КТС и без госпошлины), а задолженность взыскивается принудительно вместе с процентами и компенсацией морального вреда.