Можно ли заменить годы для расчета больничного по БиР при ожидании третьего ребенка, если в расчетном периоде доход был низкий?

Расчётный период пособия по БиР и допустимые условия замены календарных лет

1. Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частями 2, 4 и 4 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу страховщиком также по этому другому страхователю (этим другим страхователям), а также в случае назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу, занятому у нескольких страхователей, за исключением периода, предшествующего периоду работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком либо если указанные календарные годы (календарный год) приходятся на период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351 7 Трудового кодекса Российской Федерации или приостановления государственной гражданской службы в соответствии со статьей 53 1 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" , соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.
   — ч. 1 ст. 14 ФЗ № 255-ФЗ

Эта норма — ядро вопроса. Для третьего декрета расчётный период — два календарных года, непосредственно предшествующих году начала отпуска по БиР. Например, если отпуск начался в 2025 году — берутся 2023 и 2024; если в 2026 — 2024 и 2025.

Второе предложение нормы устанавливает право заменить расчётные годы: если в годах расчётного периода (или в одном из них) застрахованное лицо находилось в отпуске по БиР и/или по уходу за ребёнком, то по заявлению эти годы могут быть заменены на предшествующие календарные годы — но только при условии, что замена увеличит размер пособия (это и есть проверка «выгодности», о которой Вы спрашиваете). Замена — право, а не обязанность; если в расчётном году Вы не были в декрете и зарплата там хорошая, годы сохраняются.

Важное уточнение из этой же нормы: замена производится не на произвольно выбранные годы, а на предшествующие. Правоприменение (СФР) исходит из того, что предшествующим является год непосредственно перед расчётным; если несколько лет подряд пришлись на отпуска по уходу/БиР, замена «сдвигает» расчёт на первые годы с фактическим заработком перед непрерывной «декретной» чередой. Поэтому юридически корректный способ «добраться» до 2019 и 2022 — это когда они являются годами, непосредственно предшествующими расчётным с фактическим заработком в непрерывной цепочке декретов, а не разрозненный произвольный выбор.

Вывод: Ваша задача решается в два шага. Сначала установите год начала нынешнего отпуска по БиР — он определяет, что законодательно является расчётным периодом и какие (предшествующие) годы можно ввести вместо них через заявление о замене с учётом требования об увеличении размера пособия. Затем посчитайте, какое сочетание действительно даёт бо́льшую сумму.

Формула расчёта: почему месяцы с хорошей зарплатой могут дать выгоду, и как посчитать свой вариант

3 1 . Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды: 1) периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком; 2) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы в соответствии с Федеральным законом
— ч. 3.1 ст. 14 ФЗ № 255-ФЗ

Пособие по БиР рассчитывается так: сумма облагаемого взносами заработка за взятые для расчёта годы делится на число календарных дней в этих годах, из которого вычитаются календарные дни, приходящиеся на временную нетрудоспособность, отпуск по БиР и отпуск по уходу за ребёнком (п. 1 ч. 3.1 ст. 14), а также дни освобождения без начисления взносов (п. 2). Именно поэтому «краткий» год с хорошей зарплатой может быть выгоднее полного года с низкой — дробь «заработок ÷ фактически отработанные/оплаченные дни» возрастает, ведь дни декретов исключены из знаменателя.

3 2 . Средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года) на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов.
— ч. 3.2 ст. 14 ФЗ № 255-ФЗ

Одновременно заработок каждого года учитывается только в пределах предельной величины базы для начисления взносов (для Ваших годов: 2019 — 865 000 ₽, 2022 — 1 032 000 ₽, 2023 — 1 917 000 ₽ и т.д.) — доход выше этой границы «обрезается». Поэтому если в 2022 Ваша зарплата высокая, сверьте её с предельной базой года.

3 3 . Средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, определенный в соответствии с частями 3 и 3 1 настоящей статьи, не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года) на два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.
— ч. 3.3 ст. 14 ФЗ № 255-ФЗ

Кроме того, полученный средний дневной заработок не может превышать максимум, рассчитанный из предельных баз двух расчётных (а не заменяемых) годов, — сверх него пособие не назначат независимо от того, какие годы Вы подставили.

Как посчитать «вручную» для сравнения: для каждого кандидатного года определите средний дневной заработок = (фактический заработок года, но не выше предельной базы) ÷ (365/366 − дни БиР/ухода/больничных в этом году). Обратите внимание на 2019: Вы работали только до марта (ушли в декрет), значит в знаменателе из 365 вычтутся «декретные» дни с марта, и оставшиеся ~2 месяца оплаченной работы делятся на ~59–60 дней — нормальная средняя за эти месяцы. В 2022 (работали май–июль) аналогично — ~3 месяца на ~92 дня работы. Чем выше итоговый средний дневной заработок, тем больше пособие (он умножается на 140 дней при одноплодной беременности, 156 — при осложнённых родах, 194 — при двоих и более детях, см. > Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

— ч. 1 ст. 255 ТК РФ).

Вывод: сравнивать надо не «сколько месяцев отработано», а именно средний дневной заработок каждого года (с исключением «декретных» дней из знаменателя и учётом предельной базы). Годы с меньшим числом отработанных дней, приходящихся на хорошую зарплату, нередко дают более высокий СДЗ, чем полный малооплачиваемый год, — однако итог зависит от конкретных сумм, которые Вы можете вставить в знаменатель и числитель по приведённой формуле.

Допустимые комбинации лет: можно ли взять вместе 2019 и 2022

Если расчётный период третьего декрета (например, 2023–2024) целиком приходится на отпуск по уходу за вторым ребёнком, Вы вправе оба расчётных года заменить на предшествующие по заявлению (ч. 1 ст. 14). Но ключевое ограничение — «предшествующие годы».

Разбираю Вашу конкретику по двум годам:

• 2022 год — он является годом, непосредственно предшествующим расчётному периоду, в котором начинается с 2023. Раз в 2022 Вы реально работали (май–июль), то при замене расчётного 2023/2024 года на 2022 замена правомерна, если 2022 даёт увеличение. Это самый «надёжный» кандидат — 2022 стоит первым слева от расчётного окна.
• 2019 год — здесь нужно внимательно проверить непрерывность «декретной» череды. В 2019 Вы в марте уходили в декрет, далее были отпуск по уходу; если с 2019 по начало 2022 Вы находились в отпусках по уходу за первыми двумя детьми непрерывно (прерываясь лишь кратким выходом в 2022), то для подтягивания заработка за «чистый» отработанный период цепочка предшествующих лет фактически отодвигается к 2019. Суды и СФР в такой ситуации (длительные отпуска по уходу) допускают замену на более ранний год с реальным заработком. Однако одновременный произвольный выбор «2019 + 2022» как пары, пропускающей 2020–2021, прямо из буквы закона не следует: замена привязана к предшествующим годам, и пары лет подбираются как «предшествующие к предшествующим». Практически выгодный и бесспорный вариант — подставлять годы, которые действительно предшествуют расчётным и содержат заработок, а 2019 рассматривать как запасной год, если 2020–2023 не содержат полноценного облагаемого дохода.

Поскольку выбор решается конкретной хронологией Ваших отпусков и сумм, точное сочетание невозможно назвать без фактов «год начала декрета №3», «была ли в 2020 и 2021 в уходе», «сколько заработано в 2022».

Вывод: 2022 почти наверняка войдёт в число применимых для замены лет. Включение 2019 одновременно с 2022 правомерно лишь в той мере, в какой 2019 является «предшествующим» в непрерывной цепочке Ваших отпусков по уходу; применить эту пару надо, подкрепляя непрерывность декретов/отпусков по уходу. Без сведений о годах Ваших отпусков и о годе начала текущего декрета окончательное сочетание определить невозможно — его нужно подбирать по формуле из предыдущего раздела на Ваших конкретных цифрах, в том числе раздельно проверив выгоду 2021/2022 и 2019/2020 как альтернативных пар.

Как реализовать выбор выгодных лет на практике: заявление, данные СФР, перерасчёт и защита при отказе

1. В целях замены календарных лет (календарного года) в расчетном периоде в соответствии с частью 1 статьи 14 Закона застрахованное лицо после назначения или выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком вправе представить страхователю заявление о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде по форме, утверждаемой страховщиком . Сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании такого заявления передаются страхователем страховщику в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их получения.
   — п. 14 Правил, утв. ПП РФ от 23.11.2021 № 2010

Замена лет оформляется письменным заявлением застрахованного лица (по утверждаемой СФР форме), которое подаётся страхователю (работодателю), — подать его можно и после назначения/выплаты пособия; тогда производится перерасчёт «за все прошлое время, но не более чем за три года» (последнее предложение ч. 1 ст. 14 ФЗ № 255-ФЗ). Работодатель передаёт сведения о замене в СФР в течение 5 рабочих дней.

1. Для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком страховщик использует сведения о заработной плате застрахованного лица и об иных выплатах и вознаграждениях в его пользу из состава сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования. В случае если на день назначения соответствующего пособия в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют сведения о заработной плате застрахованного лица и об иных выплатах и вознаграждениях в его пользу за расчетный период либо такие сведения учтены не в полном объеме, после поступления необходимых сведений о заработной плате и об иных выплатах и вознаграждениях в пользу застрахованного лица из Федеральной налоговой службы, в том числе уточненных сведений, и отражения их в индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования для уточнения размера пособия используются вновь поступившие сведения о заработной плате и об иных выплатах и вознаграждениях в пользу застрахованного лица, отраженные в индивидуальном (персонифицированном) учете. Информация об уточненном размере пособия направляется в личный кабинет застрахованного лица на едином портале.
   — п. 13 Правил, утв. ПП РФ от 23.11.2021 № 2010

Для расчёта СФР использует сведения персонифицированного учёта (зарплата за прошлые годы у Вас уже оцифрована в системе обязательного пенсионного и социального страхования). Это означает, что для проверки выгодности Вам не нужно собирать справки от прошлых работодателей о каждом годе — суммы за 2019, 2022 и др. года СФР видит сам (справки могут понадобиться лишь при неполноте учтённых данных, и недоучтённые сведения при поступлении пересчитают в большую сторону автоматически, абз. 2 п. 13 Правил).

Рекомендуемый алгоритм:

1. Установите дату начала текущего отпуска по БиР → определите расчётный период (два года до него).
2. Проверьте по данным персучёта (личный кабинет СФР / выписка ИЛС), за какие годы есть облагаемый заработок и сколько календарных дней приходится на отпуска по БиР/уходу в каждом претендующем на замену году.
3. Посчитайте средний дневной заработок для каждого применимого сочетания лет по формуле (раздел выше), выберите выгоднейшее.
4. Подайте работодателю заявление о замене лет до или после назначения пособия (перерасчёт возможен в пределах трёх лет).
5. Если СФР/работодатель не применил выгодную замену или отказывает — у Вас есть право на перерасчёт назначенного пособия за счёт подачи заявления (ч. 1 ст. 14), а при споре — на обжалование решения СФР в суде (по общим нормам о защите прав застрахованного лица).

Вывод: выбор выгодного года Вы вправе реализовать заявлением о замене лет; СФР сам располагает Вашим заработком за прошлые годы в персучёте, поэтому сравнение вариантов Вы можете проверить онлайн (расчётная выгода просматривается по данным СФР и показана в личном кабинете), а оформление замены до или после выплаты — с перерасчётом в пределах трёх лет — предусмотрено законом (> 14. В целях замены календарных лет (календарного года) в расчетном периоде в соответствии с частью 1 статьи 14 Закона застрахованное лицо после назначения или выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком вправе представить страхователю заявление о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде по форме, утверждаемой страховщиком . Сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании такого заявления передаются страхователем страховщику в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их получения.

— п. 14 Правил, утв. ПП РФ от 23.11.2021 № 2010, ч. 1 ст. 14).

Минимальная граница: что если в выбранных годах заработка почти нет или он ниже МРОТ

1 1 . В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая
— ч. 1.1 ст. 14 ФЗ № 255-ФЗ

Здесь важен предупреждающий для Вашего расчёта момент: если в расчётные (после замены — в подставленные) годы Вы не имели заработка вовсе либо средний заработок в расчёте за полный месяц оказался ниже МРОТ, установленного на день наступления страхового случая, пособие исчисляется из МРОТ. Это значит, что «замена ради замены» на годы с нулевым или микроскопическим доходами не освобождает от минимальной планки — пособие всё равно будет не ниже МРОТ-минимума.

Для Вашей ситуации это критично в следующем аспекте: если после подстановки года (например, 2019, где рабочими были только январь–февраль, а остальное — декрет, либо 2022 с работой только май–июль) полный месяц среднего заработка окажется около МРОТ, выгода от «хорошей месячной зарплаты» в знаменателе может быть «срезана» минимальным правилом. Поэтому при подсчёте обязательно сравните полученный средний дневной заработок с «МРОТ-эквивалентом» дня для года страхового случая: если он ниже — пособие посчитают из МРОТ, и тогда комбинация с более полными по дням, но среднеоплаченными годами может быть не хуже.

Вывод: замена лет выгодна только там, где подставляемый год даёт средний дневной заработок выше минимального, определяемого из МРОТ года наступления страхового случая; в остальных случаях действует МРОТ-планка (ч. 1.1 ст. 14), и «короткие» годы с формально большей месячной зарплатой могут не дать прибавки, если в пересчёте на полные месяцы они не превышают МРОТ.

Срок обращения за пособием и кто исчисляет/назначает его (защита от пропуска и ошибок)

1. Пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.
   — ч. 2 ст. 12 ФЗ № 255-ФЗ

Пособие по БиР назначается, если обращение последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по БиР. Пропуск этого срока сам по себе не запирает право окончательно — при уважительных причинах решение о назначении принимает территориальный орган страховщика (ч. 3 ст. 12 ФЗ № 255-ФЗ). Для Вас это сродни страховке: даже если выбор удачных лет Вы оформите не сразу, заявление о замене лет можно подать уже после назначения/выплаты пособия, и СФР пересчитает его за всё прошлое время в пределах трёх лет (ч. 1 ст. 14).

1. Назначение и выплата страхового обеспечения (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона) осуществляются страховщиком.
   — ч. 1 ст. 13 ФЗ № 255-ФЗ

Назначение и выплата пособия по БиР (это «страховое обеспечение», за исключением больничного за счёт работодателя) осуществляются территориальным органом СФР — страховщиком, а не работодателем напрямую. Работодатель лишь передаёт СФР сведения по форме (включая данные о замене лет — п. 14 Правил). Поэтому если в назначенном размере будет ошибка или Вам не применили выгодную замену, устраняется это путём обращения в СФР (заявление о перерасчёте/замене лет), а при споре — судом по правилам административного или гражданского судопроизводства о защите прав на страховое обеспечение.

Вывод: риск пропустить момент подачи заявления о замене лет для Вас практически отсутствует: заявление о замене можно подать и после выплаты пособия с перерасчётом за три года назад (ч. 1 ст. 14 ФЗ № 255-ФЗ, п. 14 Правил), а обратиться за самим пособием нужно в течение 6 месяцев после окончания отпуска по БиР (> 2. Пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.

— ч. 2 ст. 12 ФЗ № 255-ФЗ); назначением и пересчётом ведает именно территориальное отделение СФР (> 1. Назначение и выплата страхового обеспечения (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона) осуществляются страховщиком.
— ч. 1 ст. 13 ФЗ № 255-ФЗ).

Частичная замена: можно заменить и только один из двух расчётных годов

Из текста ч. 1 ст. 14 ФЗ № 255-ФЗ (цитата > 1. Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частями 2, 4 и 4 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу страховщиком также по этому другому страхователю (этим другим страхователям), а также в случае назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу, занятому у нескольких страхователей, за исключением периода, предшествующего периоду работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком либо если указанные календарные годы (календарный год) приходятся на период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351 7 Трудового кодекса Российской Федерации или приостановления государственной гражданской службы в соответствии со статьей 53 1 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" , соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

— ч. 1 ст. 14 ФЗ № 255-ФЗ) прямо следует формула «соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению ... могут быть заменены ... предшествующими календарными годами (календарным годом)». Законодатель скобками явно допускает замену не только обоих, но и одного расчётного года. Это даёт Вам гибкую стратегию:

• если в одном из расчётных годов (например, ближайшем — с фактическим выходом на работу) у Вас была хорошая, облагаемая взносами зарплата — его можно оставить, а заменить лишь второй, в котором Вы находились весь год в отпуске по уходу;
• подставляется вместо заменяемого исключительно предшествующий год с реальным заработком, и каждый вариант надо просчитать по формуле среднего дневного заработка.

Так, если расчётный период — 2023 и 2024: 2024 можно оставить (если в нём был полноценный заработок), а 2023 (полностью в уходе за ребёнком) заменить на 2022 — именно так Ваш период работы «май–июль 2022 года» вводится в расчёт законным путём. Аналогично возможна и замена обоих лет — но тогда предшествующая пара должна выстраиваться из непрерывной «предшественности», о чём сказано в разделе о комбинациях.

Вывод: Вы вправе заменить по заявлению как оба, так и ровно один из расчётных годов (ч. 1 ст. 14 ФЗ № 255-ФЗ). Оптимальная тактика для Вас — оставить год с хорошим облагаемым заработком нетронутым и подставить предшествующий год с «хорошими месяцами» вместо года, целиком проведённого в отпуске по уходу; выбор между одно- и двухгодичной заменой делается только пересчётом среднего дневного заработка каждого варианта.

Верховный Суд прямо разъяснил правило «непосредственно предшествующих» годов: поправка к выбору 2019 и 2022

два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком (расчетный период). Поскольку изначально расчетный период для исчисления среднего заработка застрахованного лица должен непосредственно предшествовать году наступления страхового случая, то и замена годов (года), составляющих этот расчетный период, может быть произведена на годы (год), непосредственно предшествующие этому расчетному периоду, то есть на годы (год), последовательно следующие перед годами (годом), подлежащими учету для исчисления среднего заработка, но в которых (котором) застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком. 93 Таким образом, суды неправильно истолковали положения ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ, поэтому решение фонда является правомерным. Определение № 309-КГ17-15902 Процессуальные вопросы
— п. 34 Обзора судебной практики ВС РФ № 2/2018 (утв. Президиумом ВС РФ 04.07.2018)

Эта позиция Президиума ВС РФ — решающая для Вашего вопроса. Суд однозначно указал: замена годов расчётного периода возможна только на годы, непосредственно предшествующие расчётному периоду, то есть на годы, последовательно следующие перед теми годами, что подлежат учёту, но в которых застрахованное лицо находилось в отпуске по БиР и (или) по уходу за ребёнком. Произвольный «перескок» через годы к более ранним периодам (как в идее взять сразу 2019, минуя 2020–2021) не допускается.

Как это выглядит для Вас. Если расчётный период третьего декрета — например 2023 и 2024, и оба года Вы находились в отпуске по уходу, то замена идёт последовательно к предшествующим годам: 2023 → 2022, 2024 → 2021 (либо, если 2021 тоже в отпуске, — далее 2020 и т.д.). Соответственно:

• 2022 год попадает в замену законно — он непосредственно предшествует расчётному периоду и содержит Ваш оплаченный период работы (май–июль).
• 2019 год может войти в расчёт только как результат последовательной цепочки предшествующих лет, если 2020, 2021 (и, при необходимости, 2022) также пришлись на отпуска по уходу/БиР и не содержали облагаемого заработка, который можно было бы учесть. Если же в 2020–2022 были оплаченные периоды, «перепрыгнуть» через них к 2019 нельзя.

Это означает, что Ваша исходная идея «взять 2019 + 2022 как пару» юридически корректна только при условии непрерывного нахождения в отпусках по уходу в промежуточных 2020–2021 годах; в противном случае Фонд правомерно откажет в подстановке 2019 и это подтвердится судебной практикой.

Вывод: выбор годов строго ограничен правилом «непосредственно предшествующие, последовательно следующие перед расчётными» (> два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком (расчетный период). Поскольку изначально расчетный период для исчисления среднего заработка застрахованного лица должен непосредственно предшествовать году наступления страхового случая, то и замена годов (года), составляющих этот расчетный период, может быть произведена на годы (год), непосредственно предшествующие этому расчетному периоду, то есть на годы (год), последовательно следующие перед годами (годом), подлежащими учету для исчисления среднего заработка, но в которых (котором) застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком. 93 Таким образом, суды неправильно истолковали положения ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ, поэтому решение фонда является правомерным. Определение № 309-КГ17-15902 Процессуальные вопросы

— п. 34 Обзора судебной практики ВС РФ № 2/2018 (утв. Президиумом ВС РФ 04.07.2018)). Поэтому для третьего декрета ключевой применимый год — 2022 (предшествующий расчётному периоду), а 2019 можно ввести в расчёт лишь как итог непрерывной цепочки декретных отпусков в 2020–2021. Окончательное сочетание определяется конкретной хронологией Ваших отпусков, которую необходимо сверить по данным персонифицированного учёта в СФР.

Расчётный период зависит от года начала нынешнего отпуска по БиР (уточнение с опорой на норму)

1. Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частями 2, 4 и 4 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу страховщиком также по этому другому страхователю (этим другим страхователям), а также в случае назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу, занятому у нескольких страхователей, за исключением периода, предшествующего периоду работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком либо если указанные календарные годы (календарный год) приходятся на период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351 7 Трудового кодекса Российской Федерации или приостановления государственной гражданской службы в соответствии со статьей 53 1 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" , соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.
   — ч. 1 ст. 14 ФЗ № 255-ФЗ

Из этой нормы следует, что расчётный период — это два календарных года, непосредственно предшествующих году наступления отпуска по БиР. Год начала Вашего нынешнего декрета в вопросе не указан, поэтому точный расчётный период (и, соответственно, какие годы можно заменить) определяется именно этой датой:

• если отпуск по БиР начнётся в 2025 году — расчётный период 2023 и 2024;
• если в 2026 году — 2024 и 2025.

Именно от этого факта зависит, является ли 2022 год «непосредственно предшествующим» расчётному периоду или он уже отстоит дальше. Поэтому прежде чем решать, какие именно годы вводить заменой, необходимо зафиксировать дату начала отпуска по БиР по листку нетрудоспособности.

два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком (расчетный период). Поскольку изначально расчетный период для исчисления среднего заработка застрахованного лица должен непосредственно предшествовать году наступления страхового случая, то и замена годов (года), составляющих этот расчетный период, может быть произведена на годы (год), непосредственно предшествующие этому расчетному периоду, то есть на годы (год), последовательно следующие перед годами (годом), подлежащими учету для исчисления среднего заработка, но в которых (котором) застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком. 93 Таким образом, суды неправильно истолковали положения ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ, поэтому решение фонда является правомерным. Определение № 309-КГ17-15902 Процессуальные вопросы
— п. 34 Обзора судебной практики ВС РФ № 2/2018 (утв. Президиумом ВС РФ 04.07.2018)

Верховный Суд подтверждает: заменяться могут только годы, непосредственно предшествующие расчётному периоду. Применительно к Вашим упоминаниям: если годом страхового случая будет 2024, расчётный период составит 2022–2023, и тогда 2022 входит в него уже напрямую (без замены), а замене на предшествующие подлежал бы иной год; если страховой случай в 2025 — расчёт 2023–2024, и 2022 вводится заменой как непосредственно предшествующий. Таким образом, вопрос «какие годы выгоднее» решается только после установления точного года начала декрета.

Вывод: до уточнения года начала нынешнего отпуска по БиР ни одно конкретное сочетание лет (включая «2019 + 2022» или «2021 + 2022») не может быть окончательно названо применимым либо неприменимым — расчётный период и допустимая цепочка замены жёстко привязаны к этой дате (> 1. Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частями 2, 4 и 4 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу страховщиком также по этому другому страхователю (этим другим страхователям), а также в случае назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу, занятому у нескольких страхователей, за исключением периода, предшествующего периоду работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком либо если указанные календарные годы (календарный год) приходятся на период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351 7 Трудового кодекса Российской Федерации или приостановления государственной гражданской службы в соответствии со статьей 53 1 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" , соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

— ч. 1 ст. 14 ФЗ № 255-ФЗ, > два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком (расчетный период). Поскольку изначально расчетный период для исчисления среднего заработка застрахованного лица должен непосредственно предшествовать году наступления страхового случая, то и замена годов (года), составляющих этот расчетный период, может быть произведена на годы (год), непосредственно предшествующие этому расчетному периоду, то есть на годы (год), последовательно следующие перед годами (годом), подлежащими учету для исчисления среднего заработка, но в которых (котором) застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком. 93 Таким образом, суды неправильно истолковали положения ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ, поэтому решение фонда является правомерным. Определение № 309-КГ17-15902 Процессуальные вопросы
— п. 34 Обзора судебной практики ВС РФ № 2/2018 (утв. Президиумом ВС РФ 04.07.2018)).