Можно ли учесть оплату алиментов после окончания периода, вменяемого по ст. 5.35.1 КоАП РФ, чтобы закрыть этот период

Вопрос 1. Что именно вменяется: конструкция состава ст. 5.35.1 КоАП РФ и значение даты 10.06.2024

Состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ — это неуплата алиментов в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, причём вменяется именно период, за который алименты не были уплачены:

1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния
   — ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ

Судебная практика Верховного Суда уточняет, как определяется граница этого периода и когда правонарушение считается оконченным:

1. Период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее – период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35 1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока
   — п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 27.04.2021 № 6

Из этой нормы и разъяснения для вашей ситуации следует главное: период 15.01.2024–10.06.2024 — это установленный приставом период неуплаты, а не «произвольный» промежуток. Правонарушение окончено либо обнаружением факта неуплаты, либо добровольным прекращением неуплаты. Ваша оплата от 12.06.2024 сама по себе не «переписывает» уже сложившийся период: она факт неуплаты в течение двух месяцев не отменяет — на 10.06.2024 алименты за этот период действительно не были уплачены. Значит, автоматически протокол не «разваливается» только из-за того, что 12.06.2024 вы перевели деньги: привлечение за уже прошедший период неуплаты не исключено.

Однако это не означает, что заплатить позже «бессмысленно» — юридическое значение платежа оценивается по двум разным линиям: (а) влияет ли он на событие/состав за вменённый период (см. блоки 2 и 3) и (б) является ли он основанием для освобождения от ответственности (блок 4). Разберём их отдельно.

Вывод по вопросу: дата погашения 12.06.2024, то есть после окончания вменённого периода 10.06.2024, сама по себе не аннулирует факт двухмесячной неуплаты за 15.01.2024–10.06.2024. Само по себе погашение долга после факта неуплаты автоматического прекращения дела по ст. 5.35.1 КоАП РФ не влечёт — поэтому протокол в суд, скорее всего, уйдёт, и защита должна строиться на иных обстоятельствах (какие суммы уже выплачены, был ли долг погашен в полном объёме, отсутствие уважительных причин и пр.), а не на одной лишь квитанции от 12.06.2024.

Вопрос 2. Как зачесть уже уплаченные суммы: учёт выплаченных сумм и пересчёт задолженности (п. 8 Пленума № 6)

Верховный Суд прямо указал механизм, при котором уплаченные суммы влияют на исход дела об административном правонарушении. Речь идёт не о «зачёте в счёт периода», а о том, что при рассмотрении дела судья обязан проверить выплаченные ранее суммы и прийти к выводу об отсутствии неуплаты за указанный период:

1. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что судом уменьшен размер алиментов или задолженности по ним либо лицо освобождено от уплаты алиментов (задолженности) за период, отраженный в протоколе об административном правонарушении, и с учетом данных обстоятельств, а также выплаченных ранее сумм судья придет к выводу об отсутствии неуплаты за указанный период, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ
   — п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 27.04.2021 № 6

Обратите внимание на связку в этой норме: если суд уменьшит размер задолженности (алиментов) за период, отражённый в протоколе, и, с учётом выплаченных ранее сумм, неуплаты за вменённый период не окажется — производство прекращается. Тогда КоАП указывает основание прекращения:

1. отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности
   — п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

Для вашей ситуации это ключевая развилка. Погашение 12.06.2024 само по себе — это погашение долга, а не уплата за период 15.01.2024–10.06.2024 в установленном решении суда размере. Но если окажется, что сам размер задолженности за этот период определён приставом неверно (например, не учтены произведённые в спорном периоде платежи, ошибочно определён размер, не учтён доход должника и т.п.), то через судебное оспорение/определение задолженности можно добиться, что «неуплаты» за вменённый период вообще не было. Основания для этого даёт семейное законодательство:

1. Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
   — ч. 2 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ

Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. 5. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. 6. Суммы установленного федеральным законом ежемесячного пособия на ребенка, выплаченные в период розыска его родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, в части их пятидесятипроцентного увеличения, взыскиваются с этих родителей с начислением десяти процентов с выплаченных сумм в доход бюджетов субъектов Российской Федерации. Указанные требования приравниваются к требованиям об уплате алиментов.
— п. 4 ст. 113 СК РФ

То есть у вас есть два процессуальных пути добиться пересчёта: (1) жалоба на действия (постановление) пристава в порядке КАС РФ и (2) иск об определении размера задолженности по п. 4 ст. 113 СК РФ, если расчёт нарушает ваши интересы. Итог этого пересчёта напрямую влияет на состав 5.35.1 КоАП РФ.

Вывод по вопросу: просто приложить квитанции от 12.06.2024 к делу и просить «зачесть деньги в период» по общему правилу не получится — уплата после периода не превращается в своевременную уплату. Реально «зачесть» деньги можно через пересчёт/оспаривание задолженности (п. 4, 5 ст. 113 СК РФ, ч. 2 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ): если после пересчёта за 15.01.2024–10.06.2024 неуплаты не будет (с учётом выплаченных сумм), дело подлежит прекращению за отсутствием события (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ) — на это прямо указывает п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 27.04.2021 № 6. Предварительно необходимо сверить: совпадают ли уплаченные суммы с причитавшимися за спорный период и не «зависла» ли часть платежей в распределении приставом.

Вопрос 3. Альтернативная и самая сильная линия защиты: освобождение от уплаты задолженности и «событие» правонарушения

Если пересчёта недостаточно, вторая ветка защиты строится на освобождении (уменьшении) задолженности за вменённый период. Такое освобождение возможно по решению суда:

1. Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов, если установит, что неуплата алиментов и (или) неустойки за несвоевременную уплату алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам
   — п. 2 ст. 114 СК РФ

Если суд по вашему иску освободит вас от уплаты всей задолженности (или её части) за период 15.01.2024–10.06.2024, то с учётом выплаченных сумм неуплата за этот период исчезает — и в силу п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 27.04.2021 № 6 производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием события. Это принципиально меняет исход: спор смещается в гражданско-семейную плоскость (освобождение от задолженности), а административное дело либо прекращается, либо значительно теряет опору.

Здесь же важен вопрос о реальности события: при рассмотрении дела суд обязан проверить сам факт и параметры исполнительного производства, поскольку без этого состава нет:

1. При решении вопроса о привлечении к административной ответственности по статье 5.351 КоАП РФ судье необходимо проверять факт возбуждения в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, исполнительного производства. Соответствующие доказательства должны быть приобщены к материалам дела об административном правонарушении.
   — п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 27.04.2021 № 6

Кроме того, уважительные причины неуплаты (болезнь, нетрудоспособность, задержка зарплаты, вина банка или иных лиц, непреодолимая сила) напрямую влияют на состав — их суд обязан оценить (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 27.04.2021 № 6).

Вывод по вопросу: если вы добьётесь освобождения от задолженности за вменённый период по п. 2 ст. 114 СК РФ (уважительные причины — болезнь, иные обстоятельства, при которых уплата не зависела от вас, и невозможность погасить долг) либо докажете уважительность причин неуплаты и наличие уже выплаченных сумм, производство по ст. 5.35.1 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием события (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). Эта линия сильнее, чем простое «зачтение» позднего платежа, и её нужно заявлять в суде при рассмотрении протокола.

Вопрос 4. Процедура: где и как заявлять о погашении и что делать при движении протокола в суд

Протокол по ст. 5.35.1 КоАП РФ составляют уполномоченные должностные лица, а сам протокол должен содержать место, время и событие правонарушения, объяснения лица, иные сведения, необходимые для разрешения дела:

1. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
   — ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ

Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (месту жительства должника-гражданина) — то есть в суде по вашему месту жительства (ч. 1 ст. 29.5 и п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 27.04.2021 № 6). Суд обязан рассмотреть дело с вашим участием (иначе протокол возвращают):

1. В связи с тем, что санкции частей 1, 2 статьи 5.351 КоАП РФ предусматривают возможность назначения административного наказания в виде обязательных работ либо административного ареста, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению исключительно с участием лица, в отношении которого оно возбуждено, в день получения протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении) и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, – не позднее 48 часов с момента его задержания (часть 3 статьи 25.1, часть 4 статьи 29.6 КоАП РФ). С учетом указанных обстоятельств протокол об административном правонарушении (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении) и другие материалы дела подлежат возвращению судьей в орган, должностному лицу, которые составили протокол (постановление), при неявке либо недоставлении в суд лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
   — п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 27.04.2021 № 6

Практический смысл для вас: к моменту рассмотрения дела в суде вы должны письменно приобщить постановление о расчёте задолженности и все платёжные документы (квитанции, платёжные поручения, выписки с распределением денежных средств приставом) и заявить ходатайство об исследовании выплаченных сумм применительно к вменённому периоду. Именно так реализуется механизм п. 8 Пленума № 6.

Если постановление всё же будет вынесено не в вашу пользу, оно обжалуется в вышестоящий суд:

1. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
   — ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ

Вывод по вопросу: приобщите к делу платёжные документы и постановление о расчёте задолженности и заявите в судебном заседании ходатайство о пересчёте задолженности с учётом выплаченных за вменённый период сумм. Если вынесено постановление о назначении наказания — жалоба подаётся в вышестоящий суд по правилам ст. 30.1 КоАП РФ (постановление судьи — в вышестоящий суд). Самостоятельно менять ход дела «вне суда» нельзя — доводы о зачёте сумм заявляются при рассмотрении дела и (или) в жалобе.

Вопрос 5. Сроки давности и развилка «административная/уголовная» ответственность

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ — два года со дня совершения административного правонарушения (для этой категории установлен более длительный срок, чем обычные 60/90 дней):

Оконченное правонарушение (по п. 3 Пленума № 6 — с момента обнаружения либо добровольного прекращения неуплаты) начинает «отсчитывать» этот срок. Для вас это значит: разумные сроки рассмотрения ещё не истекли, «отсидеться» до давности не получится, действовать надо активно.

Отдельно критично проверить разграничение с уголовной ответственностью. Уголовный состав (ст. 157 УК РФ) требует неоднократности — то есть неуплаты лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда оно считается подвергнутым наказанию:

1. При разграничении составов административных правонарушений, закрепленных статьей 5.351 КоАП РФ, и составов преступлений, предусмотренных статьей 157 УК РФ, необходимо исходить из того, что по смыслу статьи 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию до истечения одного года со дня: исполнения постановления о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью (часть 1 статьи 31.10 КоАП РФ); 5 истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания (пункт 3 части 2 статьи 31.10, статья 31.9 КоАП РФ); вынесения в случаях, предусмотренных КоАП РФ, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания
   — п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 27.04.2021 № 6

Если вы ранее к ст. 5.35.1 КоАП РФ не привлекались, уголовная ответственность сейчас невозможна — вам вменяют первое административное правонарушение (в ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ прямо оговорено «если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния»). И даже если бы состав ст. 157 УК РФ обсуждался, полное погашение задолженности влечёт освобождение от уголовной ответственности:

1. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если это лицо в полном объеме погасило задолженность по выплате средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2021 № 499-ФЗ ) (Статья в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 323-ФЗ ) Раздел VIII. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ ГЛАВА 21. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
   — п. 3 примечаний ст. 157 УК РФ

Вывод по вопросу: срок давности по ст. 5.35.1 КоАП РФ составляет два года — он не истёк, поэтому исхода «дело прекратят по давности» ожидать не следует. Вместе с тем при отсутствии предыдущего привлечения по ст. 5.35.1 КоАП РФ уголовный состав ст. 157 УК РФ исключён (нет неоднократности), а по административному делу ваша защита строится на пересчёте задолженности, учёте выплаченных сумм (п. 8 Пленума № 6) и уважительных причинах неуплаты (п. 2 ст. 114 СК РФ). Погашение долга — весомое обстоятельство, которое следует заявлять и доказывать.

Вопрос 6. Денежные последствия и малозначительность: неустойка и возможность устного замечания

Погашение долга 12.06.2024 не устраняет автоматически денежного требования получателя алиментов: за период просрочки с виновного лица взыскивается неустойка — 0,1 % от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки (по решению суда), а также убытки сверх неустойки:

1. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
   — п. 2 ст. 115 СК РФ

Для вас это означает: даже если административное дело прекратят, риск гражданского иска о неустойке за период просрочки (за 15.01.2024–12.06.2024 и далее) сохраняется; такую неустойку можно оспаривать по размеру (суд вправе уменьшить её при вашем тяжёлом материальном/семейном положении, предусмотрено той же нормой п. 2 ст. 115 СК РФ). Погашение долга закрывает основной долг, но не снимает вопрос неустойки.

Отдельно: КоАП допускает освобождение от ответственности при малозначительности правонарушения:

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Статья 2.9 1 . Освобождение от административной ответственности при условии исполнения соглашения, заключенного с контрольным (надзорным) органом, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении 1.
— ст. 2.9 КоАП РФ

Это резервный аргумент применительно к обстоятельствам вашего дела (погашение долга, отсутствие доказанных тяжких последствий, уважительность причин) — но по делам о неуплате средств на содержание детей суд учитывает особый объект посягательства, поэтому полагаться только на него нельзя; основной довод — отсутствие события по п. 8 Пленума № 6.

Вывод по вопросу: погашение задолженности не отменяет возможного требования о неустойке 0,1 %/день (п. 2 ст. 115 СК РФ) — её следует учитывать и по возможности снижать через суд по материальному и семейному положению. В самом административном деле примирение невозможно (объект — интересы ребёнка), но имеется резервный довод о малозначительности (ст. 2.9 КоАП РФ) при одновременном заявлении ключевого довода — пересчёта задолженности и учёта уже выплаченных сумм.