Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте письменное заявление о преступлении в полицию по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ.descriptionЗаявление в полицию о преступлении по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ (невыплата заработной платы при неофициальном трудоустройстве без трудового договора) (свободная форма)
- 2Укажите в заявлении период работы, согласованную сумму, размер долга и приложите доказательства.
- 3Получите уведомление о регистрации заявления и дождитесь решения в срок не позднее 3 суток.
- 4Одновременно подайте жалобу в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя.descriptionЖалоба в государственную инспекцию труда (свободная форма)
- 5Подайте иск в районный суд о взыскании зарплаты, компенсации за задержку и морального вреда.
- 6Заявите в иске ходатайство о немедленном исполнении решения о выплате зарплаты за три месяца.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleПереписка в мессенджере: условия работы, суммы, сроки выплат.
- check_circleВыписки по карте о переводах за прошлые месяцы работы.
- check_circleЕсли свидетели согласятся дать письменные объяснения: Письменные объяснения свидетелей, знающих о вашей работе.
- check_circleЗаявление в полицию с вашей подписью о невыплате зарплаты.
- check_circleУведомление о приёме и регистрации заявления в полиции.
- check_circleЕсли полиция проведёт проверку и предоставит копии материалов: Копии материалов проверки полиции для последующего суда.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПодайте письменное заявление о невыплате зарплаты в полицию — обязаны принять и зарегистрировать.
- check_circleЗафиксируйте переписку в мессенджере: сделайте скриншоты и выгрузку, пока сообщения не удалены.
- check_circleСохраните выписки банка о переводах за прошлые месяцы как доказательство оплаты.
- check_circleЗапишите контакты свидетелей, подтверждающих вашу работу, пока они доступны.
- check_circleНе пропустите годичный срок для иска о невыплате зарплаты со дня установленного срока выплаты.
paymentsДенежные требования
- check_circleТребуйте денежную компенсацию за каждый день задержки выплаты.
- check_circleЗаявите возмещение морального вреда в денежной форме.
- check_circleРешение о выплате зарплаты за три месяца подлежит немедленному исполнению.
scheduleСроки и риски
- check_circleЗаявление в полицию обязаны принять и проверить в срок не позднее 3 суток.
- check_circleУголовная ответственность по ст. 145.1 УК РФ требует умысла и корыстной заинтересованности работодателя.
- check_circleОтказ в возбуждении уголовного дела не лишает права взыскать долг через суд.
- check_circleПри задержке выплат вы вправе требовать денежную компенсацию и моральный вред.
blockЧего не делать
- check_circleНе отказывайтесь от обращения в полицию из-за отсутствия письменного договора.
- check_circleНе соглашайтесь с квалификацией отношений как гражданско-правовых — это трудовые отношения.
- check_circleНе подавайте заявление о преступлении с заведомо ложными сведениями — ответственность по ст. 306 УК РФ.
- check_circleНе ограничивайтесь только полицией — параллельно готовьте жалобу в ГИТ и иск в суд.
- check_circleНе пропустите годичный срок обращения в суд по спору о невыплате зарплаты.
- check_circleНе удаляйте переписку, выписки о переводах и контакты свидетелей.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleУголовный состав по ст. 145.1 УК РФ требует доказать умысел и корыстную заинтересованность — без адвоката сложно.
- check_circleРаботодатель может оспорить трудовые отношения, ссылаясь на гражданско-правовой характер — нужен юрист.
- check_circleЕсли полиция откажет в возбуждении дела, обжалование отказа требует юридической подготовки.
- check_circleЕсли сумма долга существенна и работодатель заявит встречный иск: При сумме долга, существенной для вас, и риске встречного иска — без представителя не обойтись.
- check_circleЕсли работодатель — организация с юристом, ваши шансы без адвоката снижаются.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПодайте жалобу в трудовую инспекцию — это быстрый внесудебный путь взыскания долга.
- check_circleОбратитесь в прокуратуру с жалобой на нарушение трудовых прав и бездействие работодателя.
- check_circleНаправьте работодателю письменную претензию с требованием выплаты долга и компенсации.
- check_circleПопробуйте урегулировать спор через переговоры, зафиксировав договорённости письменно.
- check_circleОбратитесь в профсоюз, если он есть, для защиты ваших трудовых прав.
- check_circleПодайте заявление в полицию — обязаны принять и проверить, даже без письменного договора.
-
Ситуация. Заявитель выполнял работу лично, за плату, по согласованным с работодателем графику, обязанностям и ежемесячной сумме оплаты, однако письменный трудовой договор не оформлялся. Работодатель допустил заявителя к работе, что в силу ч. 3 ст. 16 и ч. 2 ст. 67 ТК РФ означает возникновение трудовых отношений и заключение трудового договора, несмотря на отсутствие письменной формы. За последние два месяца заработная плата не выплачена полностью, ранее допускались задержки. Факт работы и условия оплаты подтверждаются перепиской в мессенджере, переводами на карту за прошлые месяцы и возможными свидетельскими показаниями. Из этого следует: отношения являются трудовыми, а не гражданско-правовыми; у работодателя возникла обязанность выплатить заработную плату в полном размере; полная невыплата свыше двух месяцев формально соответствует признаку, указанному в ч. 2 ст. 145.1 УК РФ.
-
Затронутые правоотношения:
- Трудовые отношения между заявителем и работодателем — затронуты, поскольку фактический допуск к работе с ведома работодателя порождает трудовые отношения и обязанность оформить трудовой договор; это определяет применимость трудового законодательства к спору о невыплате.
- Отношения по оплате труда — затронуты, поскольку работодатель обязан выплачивать заработную плату в полном размере и в установленные сроки; неисполнение этой обязанности даёт заявителю право требовать взыскания долга и компенсации за задержку.
- Уголовно-правовые отношения, связанные с невыплатой заработной платы — затронуты, поскольку полная невыплата свыше двух месяцев при наличии умысла и корыстной или иной личной заинтересованности образует признаки состава преступления по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ; это определяет компетенцию полиции по приёму и проверке заявления.
- Процессуальные отношения по рассмотрению сообщения о преступлении — затронуты, поскольку полиция обязана принять, зарегистрировать и проверить заявление о преступлении в порядке ст. 141, 144, 145 УПК РФ; это гарантирует заявителю обязательную реакцию на обращение независимо от исхода проверки.
-
Юридически значимые обстоятельства:
- Фактический допуск заявителя к работе с ведома или по поручению работодателя — подтверждает возникновение трудовых отношений без письменного договора.
- Согласование графика, обязанностей и ежемесячной суммы оплаты — указывает на признаки трудовых отношений, предусмотренные ст. 15 ТК РФ, и исключает квалификацию отношений как гражданско-правовых.
- Полная невыплата заработной платы за последние два месяца — образует формальный признак состава, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ.
- Наличие у работодателя реальной финансовой возможности выплатить заработную плату либо отсутствие такой возможности вследствие его неправомерных действий — подлежит доказыванию для уголовной ответственности по ст. 145.1 УК РФ.
- Умысел и корыстная или иная личная заинтересованность работодателя в невыплате — обязательный элемент состава преступления, без которого уголовное дело не может быть возбуждено.
- Переписка в мессенджере, переводы на карту и свидетельские показания — доказательства факта трудовых отношений, размера задолженности и сроков невыплаты.
Возникли ли трудовые отношения без письменного договора
Отсутствие письменного трудового договора не лишает вас статуса работника: закон прямо связывает возникновение трудовых отношений с фактическим допуском к работе.
Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. (В редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 116-ФЗ) Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.
— ч. 1 ст. 15 ТК РФ
Согласованные с вами график, обязанности и ежемесячная сумма — это именно те признаки, которые закон называет трудовыми: личное выполнение работы за плату, под контролем и управлением работодателя. Поэтому попытка представить ваши отношения как гражданские (разовые услуги) не соответствует фактическим обстоятельствам.
Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
— ч. 3 ст. 16 ТК РФ
поскольку к основаниям возникновения трудовых отношений между работником и работодателем закон (часть третья статьи 16 ТК РФ) относит также фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Таким образом, по смыслу статей 15, 16, 56, части второй статьи 67 ТК РФ в их системном единстве, если работник, с которым не оформлен трудовой договор в письменной форме, приступил к работе и выполняет ее с ведома или по поручению работодателя или его представителя и в интересах работодателя, под его контролем и 50 управлением, наличие трудового правоотношения презюмируется и трудовой договор считается заключенным. Следовательно, суд должен не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в статьях 15 и 56 ТК РФ, был ли фактически осуществлен допуск работника к выполнению трудовой функции.
— п. 15 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.04.2022
Вы были допущены к работе тем, кто договаривался с вами об условиях, то есть с ведома работодателя, — значит, договор считается заключённым, даже если бумага не подписывалась. Обязанность оформить договор в течение трёх рабочих дней лежала на работодателе, и её неисполнение — его нарушение, а не основание отказать вам в зарплате.
Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе […]
— ч. 2 ст. 67 ТК РФ
Вывод: ваши отношения с работодателем — трудовые, несмотря на отсутствие договора. Отсутствие письменной формы не превращает их в гражданско-правовые и не позволяет работодателю ссылаться на «неофициальность» как на основание не платить.
Есть ли состав преступления в невыплате зарплаты (и куда идти: полиция или ГИТ)
Уголовная ответственность за невыплату зарплаты существует, но наступает не за всякую задержку, а при определённых условиях.
Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат 1. Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности
— ч. 1 ст. 145.1 УК РФ
Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 3.
— ч. 2 ст. 145.1 УК РФ
За два месяца полной невыплаты формально как раз образуется признак, указанный в ч. 2 ст. 145.1 УК РФ, — полная невыплата свыше двух месяцев. А из разъяснений Пленума следует, что состав вменяется только при умысле и корыстной (личной) заинтересованности, и доказыванию подлежит реальная финансовая возможность выплаты:
совершении указанных деяний умышленно, из корыстной или иной личной заинтересованности. В связи с этим к числу обстоятельств, подлежащих доказыванию и дающих основания для уголовной ответственности по статье 1451 УК РФ руководителя организации или иного указанного в этой статье лица, должны относиться наличие у него реальной финансовой возможности для выплаты заработной платы, иных выплат или отсутствие такой возможности вследствие его неправомерных действий.
— п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 46
Практически это значит: сам факт долга ещё не образует преступление — нужно установить, что у работодателя были деньги, но он умышленно их не платил. Субъект ответственности — руководитель организации либо работодатель-физическое лицо, поэтому важно, кто именно был вашим работодателем.
При этом обязанность полиции реагировать на сообщение о преступлении прямо установлена законом — заявление обязаны принять, зарегистрировать и проверить:
Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий. (В редакции Федерального закона от 04.03.2013 № 23-ФЗ) 1 1 .
— ч. 1 и ч. 4 ст. 144 УПК РФ
По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений: (В редакции федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 02.12.2008 № 226-ФЗ) 1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса; 2) об отказе в возбуждении уголовного дела; 3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса. 2. О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования. Копия постановления, вынесенного в соответствии с пунктом 3 части первой настоящей статьи, в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 499-ФЗ) 3. В случае принятия решения, предусмотренного пунктом 3 части первой настоящей статьи, орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает меры по сохранению следов преступления. (В редакции федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 02.12.2008 № 226-ФЗ) 4. Споры о передаче сообщения о преступлении по подследственности в соответствии с пунктом 3 части первой настоящей статьи разрешаются прокурором в течение 3 суток с момента поступления соответствующего обращения.
— ч. 1 и ч. 2 ст. 145 УПК РФ
принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования;
— п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции»
Это ядро ответа на ваш вопрос: в полицию идти не «бесполезно» — заявление обязаны принять и проверить, а если признаков преступления не найдётся, оно будет либо передано по подведомственности (например, в трудовую инспекцию), либо по нему откажут, о чём вам обязаны сообщить.
Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. 2. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем. 3. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя. 4. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания. 5. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном статьей 143 настоящего Кодекса. 6. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации , о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. 7. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.
— ч. 1 и ч. 6 ст. 141 УПК РФ
Заявление подаётся в письменном виде с вашей подписью; в нём описывайте только те факты, которые действительно были (график, суммы, сроки, реквизиты), — за заведомо ложный донос предусмотрена ответственность, но добросовестное сообщение о реальном долге под неё не подпадает.
Вывод: обращаться в полицию можно и имеет смысл, но как способ добиться именно ваших денег — это не главный и не единственный путь: уголовная статья работает только при умысле и корыстной (личной) заинтересованности и финансовой возможности выплаты, тогда как основной канал взыскания долга — трудовая инспекция и суд. Оптимально — направить заявление в полицию и одновременно жалобу в ГИТ, не полагаясь только на уголовный порядок.
Сколько и как можно взыскать: долг, проценты, моральный вред
Работодатель обязан платить в срок и в полном размере, а за задержку закон добавляет денежную компенсацию:
выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
— абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 272-ФЗ) Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
— ч. 6 ст. 136 ТК РФ
Согласованный с вами график выплат подпадает под это правило, поэтому каждый пропущенный месяц — самостоятельное нарушение срока. Если работа уже прекращена, расчёт должен был состояться в день увольнения:
При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
— ст. 140 ТК РФ
Это важно: даже если работодатель оспаривает саму сумму, он обязан немедленно отдать бесспорную часть долга, а не удерживать всё до разрешения спора.
При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ст. 236 ТК РФ
Компенсация по ст. 236 ТК РФ начисляется автоматически за каждый день просрочки и не зависит от того, виноват ли работодатель, — при расчёте цены иска её нужно заявить отдельным требованием.
Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ
Требование о компенсации морального вреда за невыплату можно заявить вместе с иском о взыскании долга — суд определит её размер с учётом длительности задержки.
Вывод: к взысканию — сумма долга за оба месяца (и за все периоды задержек), проценты по ст. 236 ТК РФ за каждый день просрочки и компенсация морального вреда по ст. 237 ТК РФ. Точный размер считается из согласованной месячной суммы и дат, когда выплата должна была состояться.
Куда идти за деньгами: суд, сроки, доказательства
Основной путь взыскания — суд, и для работника он максимально упрощён. Отсутствие оформления не создаёт препятствий: закон допускает судебный порядок и минуя комиссию по трудовым спорам.
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами , если иное не установлено настоящим Кодексом . (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 246-ФЗ)
— ст. 382 ТК РФ
В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника , о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя ; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ) работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу;
— абз. 3 ч. 1 ст. 391 ТК РФ
При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 393 ТК РФ
Госпошлину вы не платите, а КТС создавать необязательно — можно идти прямо в суд. По такому иску действует специальный срок — один год:
За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично. (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.04.2021 № 74-ФЗ) Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 272-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ)
— ч. 2 ст. 392 ТК РФ
ТК РФ установлены и специальные сроки обращения в суд за разрешением индивидуальных трудовых споров, а именно по спорам об увольнении работник вправе обратиться в суд в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (часть первая статьи 392 ТК РФ), по спорам о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, – в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (часть вторая статьи 392 ТК РФ).
— п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2018 № 15
Годовой срок исчисляется от каждой даты, когда выплата должна была состояться, — значит, по недавно пропущенным месяцам он у вас не истёк, а если что-то пропущено давно, срок может быть восстановлен судом по уважительной причине (например, обращение в полицию и ГИТ).
Подсудность: иск предъявляется по общему правилу по месту жительства (адресу) ответчика, но по трудовым спорам у вас есть выбор.
Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации. (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
— ст. 28 ГПК РФ
Иски о восстановлении трудовых и пенсионных прав, а также иски, связанные с социальными выплатами и льготами, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ ) 7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора , за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 30 настоящего Кодекса . (В редакции Федерального закона от 18.07.2019 № 191-ФЗ ) 8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна. (В редакции Федерального закона от 06.02.2012 № 4-ФЗ ) 9. Иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 272-ФЗ ) 10. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.
— ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ
Иск о взыскании зарплаты и компенсаций — спор, связанный с трудовыми правами, поэтому его можно подать по вашему месту жительства, что для вас удобнее. Дела о взыскании зарплаты рассматриваются районным судом по правилам искового производства (цена иска определяется суммой долга, процентов и морального вреда).
При отсутствии договора ключевое значение имеют ваши доказательства, и переписка с переводами вполне вписывается в допустимые средства доказывания:
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155 1 настоящего Кодекса , либо путем использования системы веб-конференции в порядке, установленном статьей 155 2 настоящего Кодекса . (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.04.2013 № 66-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 2. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
— ч. 1 ст. 55 ГПК РФ
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 3. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
— ч. 1 ст. 56 ГПК РФ
Переписка в мессенджере (график, обязанности, суммы, обещания перевести деньги), банковские переводы за прошлые месяцы и свидетели — это как раз доказательства фактического допуска и размера оплаты. Сохраните их: сделайте скриншоты с датами, при необходимости — выписку по карте, а свидетелей укажите в иске для вызова в суд.
Немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 17.02.2023 № 34-ФЗ )
— ст. 211 ГПК РФ
Если суд взыщет зарплату (а у вас долг за два месяца), решение в части зарплаты подлежит немедленному исполнению, то есть деньги можно получить, не дожидаясь вступления решения в силу.
Вывод: за взысканием долга, процентов по ст. 236 ТК РФ и морального вреда нужно идти в районный суд с иском по вашему месту жительства; госпошлину вы не платите, срок обращения по невыплате зарплаты — один год с установленной даты выплаты, решение в части зарплаты исполняется немедленно. Переписка, переводы и свидетели — достаточная доказательственная база для суда.
ГИТ и прокуратура: параллельные каналы воздействия и ответственность работодателя
Кроме суда есть административный путь — жалоба в трудовую инспекцию (ГИТ) и прокуратуру, и именно он быстрее «раскачивает» неофициального работодателя.
Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) судебная защита. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Глава 57. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) И ВЕДОМСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА (Наименование в редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ)
— ст. 352 ТК РФ
Обращение в ГИТ — это самостоятельный (внесудебный) способ защиты, наряду с судебным. Инспекция по вашей жалобе может обязать оформить отношения и взыскать задолженность, а заодно наказать работодателя:
Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 или 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 6.
— ч. 4 и ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ
Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 221-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 7. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
— ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ
Оба состава говорят в вашу пользу: за работу без оформления отвечает работодатель (не вы), а за саму невыплату он получает штраф. Дело об административном правонарушении возбуждается, в частности, по заявлениям граждан:
сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса); (В редакции федеральных законов от 07.06.2013 № 113-ФЗ;
— п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ
Прокуратура также осуществляет надзор за соблюдением прав, что даёт вам ещё один канал обращения:
Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. (В редакции федеральных законов от 10.02.1999 № 31-ФЗ, от 01.07.2010 № 132-ФЗ, от 22.12.2014 № 427-ФЗ, от 30.09.2024 № 334-ФЗ) 2. Органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций. Проведение прокурором проверки соблюдения прав и свобод человека и гражданина осуществляется с учетом положений пунктов 2 - 15 статьи 21 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 07.03.2017 № 27-ФЗ)
— ч. 1 ст. 26 ФЗ «О прокуратуре РФ»
Обращение в ГИТ или прокуратуру рассматривается в тридцатидневный срок, что задаёт ориентир по времени реакции:
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ
Вывод: жалоба в ГИТ и, при необходимости, в прокуратуру — правильный и эффективный параллельный шаг: они вправе привлечь работодателя к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (и за неоформление, и за невыплату) и обязать его рассчитаться. Обращение рассматривается в течение 30 дней; отказ в возбуждении уголовного дела в полиции не препятствует ни жалобе в ГИТ, ни иску в суд — эти пути независимы.
Да, обращаться в полицию с заявлением о невыплате заработной платы можно и нужно — заявление обязаны принять, зарегистрировать и провести проверку, однако основным способом взыскания денег являются жалоба в трудовую инспекцию и иск в суд.
Отсутствие письменного трудового договора не лишает вас статуса работника и не освобождает работодателя от обязанности выплатить заработную плату. Ваши отношения квалифицируются как трудовые на основании фактического допуска к работе (ч. 3 ст. 16, ч. 2 ст. 67, ч. 1 ст. 15 ТК РФ). Согласованные график, обязанности и ежемесячная оплата — это признаки трудовых отношений, а не гражданско-правовых. Работодатель был обязан оформить письменный договор в течение трёх рабочих дней со дня фактического допуска к работе (ч. 2 ст. 67 ТК РФ), и неисполнение этой обязанности — его нарушение, а не основание для отказа вам в выплате.
По полиции: за два месяца полной невыплаты формально имеется признак объективной стороны — полная невыплата свыше двух месяцев, указанный в ч. 2 ст. 145.1 УК РФ, однако состав преступления по этой норме требует дополнительно установить корыстную или иную личную заинтересованность и надлежащего субъекта (руководителя организации либо работодателя — физическое лицо). Кроме того, для привлечения к уголовной ответственности необходимо доказать умысел и наличие у работодателя реальной финансовой возможности выплатить зарплату (п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 46). Полиция обязана принять и проверить ваше заявление в срок не позднее 3 суток со дня его поступления (ч. 1 ст. 144 УПК РФ), а по результатам проверки — возбудить уголовное дело, отказать в возбуждении либо передать сообщение по подследственности, о чём вас обязаны уведомить (ч. 1 и ч. 2 ст. 145 УПК РФ). Заявление подаётся в письменной форме с вашей подписью, вы будете предупреждены об ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ (ч. 1 и ч. 6 ст. 141 УПК РФ). Даже если в возбуждении уголовного дела откажут, материалы проверки (объяснения, документы) могут быть использованы как доказательства в суде.
По взысканию денег: работодатель обязан выплачивать заработную плату в полном размере и в установленные сроки (абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ), не реже чем каждые полмесяца (ч. 6 ст. 136 ТК РФ). Если работа прекращена, все причитающиеся суммы должны быть выплачены в день увольнения, а при споре о размере — неоспариваемая часть выплачивается в тот же срок (ст. 140 ТК РФ). За задержку выплат работодатель несёт материальную ответственность в виде денежной компенсации (ст. 236 ТК РФ), а также обязан возместить моральный вред в денежной форме (ст. 237 ТК РФ). Срок для обращения в суд по спору о невыплате заработной платы составляет один год со дня установленного срока выплаты (ч. 2 ст. 392 ТК РФ). При подаче иска вы освобождаетесь от судебных расходов (ст. 393 ТК РФ), а решение суда о выплате заработной платы в течение трёх месяцев подлежит немедленному исполнению (ст. 211 ГПК РФ).
По доказательствам: переписка в мессенджере, где обсуждались условия работы, суммы и сроки выплат, переводы на карту за прошлые месяцы, а также свидетельские показания — всё это допустимые доказательства (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ). Бремя доказывания лежит на каждой из сторон: вы доказываете факт работы и размер долга, работодатель — факт выплаты (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).
Пошаговые действия
-
Подайте заявление в полицию по месту совершения деяния или по месту жительства работодателя. В заявлении укажите: кто был работодателем, период работы, согласованную сумму, какие выплаты получены, какая задолженность осталась, приложите копии переписки и выписки о переводах. Заявление обязаны принять и зарегистрировать, выдать вам уведомление о приёме (п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции»). Решение по нему должно быть принято не позднее 3 суток (ч. 1 ст. 144 УПК РФ).
-
Одновременно подайте жалобу в государственную инспекцию труда (ГИТ) по месту нахождения работодателя. В жалобе изложите те же обстоятельства и попросите провести проверку, выдать предписание об устранении нарушений и привлечь работодателя к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
-
Подготовьте и подайте исковое заявление в суд о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за задержку (ст. 236 ТК РФ) и компенсации морального вреда (ст. 237 ТК РФ). Иск можно подать по вашему месту жительства (ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ) либо по месту нахождения ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Срок — один год со дня установленного срока выплаты (ч. 2 ст. 392 ТК РФ). К иску приложите переписку, выписки по счёту, данные свидетелей.
-
Если по заявлению в полицию вынесут постановление об отказе в возбуждении уголовного дела — вы вправе обжаловать его прокурору или в суд в порядке, предусмотренном УПК РФ. Отказ в возбуждении уголовного дела не препятствует взысканию задолженности через ГИТ и суд.
-
Если работодатель оспаривает сумму долга — требуйте выплаты неоспариваемой части немедленно (ст. 140 ТК РФ), а спорную часть взыскивайте в судебном порядке.