Задержка выплаты отпускных: работодатель утверждает, что выплатит деньги вместе с зарплатой за июль, хотя отпуск начался 2 августа

Нарушен ли срок выплаты отпускных и применима ли ссылка работодателя на «другие правила»

Ключевая норма — часть девятая статьи 136 ТК РФ: она устанавливает императивный срок оплаты отпуска и не допускает его изменения по усмотрению работодателя.

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
— ч. 9 ст. 136 ТК РФ

Отпуск начался 02.08.2023, следовательно отпускные должны были быть выплачены не позднее 28.07.2023 (с учетом правила переноса выплаты накануне выходного дня, если срок приходится на выходной). Выплата «в середине августа как зарплата за июль» этому сроку прямо противоречит — работодатель обязан был заплатить отпускные ДО начала отпуска, отдельно от заработной платы за июль, и не вправе «зачесть» отпуск в счет июля.

Довод о «своих правилах» юридически несостоятелен в силу части четвертой статьи 8 ТК РФ: локальный акт, ухудшающий положение работника по сравнению с ТК РФ, применению не подлежит, и вместо него действует норма закона.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
— ч. 4 ст. 8 ТК РФ

Поскольку ч. 9 ст. 136 ТК РФ дает гарантию «не позднее чем за три дня до начала отпуска», любой внутренний порядок («выплата вместе с зарплатой за июль») ухудшает ваше положение и не применяется. Тот же подход закреплен и судебной практикой применительно к локальным актам, снижающим уровень трудовых гарантий.

локальных нормативных актов, регулирующие условия и порядок предоставления ежегодных дополнительных отпусков, ухудшающие по сравнению с законодательством о дополнительных отпусках положение работников (например, установление меньшей, чем в соответствующем законодательном акте продолжительности дополнительного отпуска), не могут применяться судом
— п. 58 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2

Ссылка на локальный акт не спасает работодателя: суд такой акт не применяет, а рассматривает спор по ТК РФ. Дополнительно: отпускные — это средний заработок за период отпуска (ст. 139 ТК РФ), а не часть зарплаты за месяц, поэтому график выплаты зарплаты («середина августа за июль») на них вообще не распространяется.

Вывод: срок выплаты отпускных нарушен. Работодатель был обязан выплатить средний заработок за отпуск не позднее чем за три дня до 02.08.2023, то есть в конце июля; внутренние «правила» организации в этой части не подлежат применению, и ориентироваться нужно на ч. 9 ст. 136 ТК РФ.

Денежная компенсация (проценты) за каждый день просрочки

Специальная норма о материальной ответственности работодателя — статья 236 ТК РФ. Она распространяется именно на задержку оплаты отпуска и действует независимо от вины работодателя.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно.
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Проценты начисляются на НАЧИСЛЕННЫЕ, но не выплаченные в срок суммы — то есть на всю сумму отпускных, начиная со дня, следующего за днем, когда они должны были быть выплачены (то есть с 29.07.2023), и по день фактического расчета включительно. Размер — не ниже 1/150 ключевой ставки Банка России за каждый день задержки, причем считается за все календарные дни.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ч. 2 ст. 236 ТК РФ

Повысить размер компенсации можно коллективным договором, локальным актом или трудовым договором — если в вашей организации такая повышенная компенсация предусмотрена, требовать нужно по более высокому размеру. Главное: вину доказывать не нужно, обязанность возникает автоматически из самого факта просрочки.

Если работодатель затянет выплату и вы пойдете в суд, проценты по ст. 236 ТК РФ можно начислить и взыскать по день вынесения решения (расчет удобно приложить к иску, указав сумму основного долга и период просрочки).

Вывод: помимо самих отпускных вы вправе требовать проценты (денежную компенсацию) по ст. 236 ТК РФ — не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки, начиная с 29.07.2023 и по день фактической выплаты, независимо от вины работодателя; при наличии в локальном акте повышенного размера — по этому размеру.

Компенсация морального вреда за неправомерную задержку

Статья 237 ТК РФ позволяет взыскать моральный вред за неправомерные действия (бездействие) работодателя, к которым относится и незаконная задержка выплат.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ

Поскольку задержка отпускных неправомерна (нарушает ч. 9 ст. 136 ТК РФ), вы вправе требовать денежной компенсации морального вреда. При споре размер определяет суд, и он не зависит от размера взыскиваемых процентов по ст. 236 ТК РФ — это самостоятельное требование. В иске следует описать, в чем выразились нравственные/физические страдания (нехватка средств в период отпуска и т.п.) и заявить конкретную сумму.

Вывод: вы вправе требовать компенсации морального вреда по ст. 237 ТК РФ; при несогласии работодателя размер определит суд, причем независимо от имущественной компенсации по ст. 236 ТК РФ.

Перенос отпуска и приостановление работы как способы защиты

При невыплате отпускных вовремя закон дает работнику дополнительное право — потребовать переноса отпуска.

Если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.
— ч. 2 ст. 124 ТК РФ

Если вы еще не ушли в отпуск (или готовы его прервать/перенести), вы вправе письменным заявлением потребовать переноса ежегодного отпуска на другой срок, согласованный с работодателем: работодатель в этом случае ОБЯЗАН перенести отпуск. Это ваш инструмент давления — без письменного заявления обязанности у работодателя не возникает, поэтому заявление нужно подать письменно и с отметкой о получении (или направить заказным письмом).

Отдельное право — приостановление работы при задержке выплаты на срок более 15 дней.

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.
— ч. 2 ст. 142 ТК РФ

Право на приостановление работы по ст. 142 ТК РФ непосредственно связано с задержкой заработной платы; применительно к вашей ситуации (задержка именно отпускных, а не текущей зарплаты) использовать этот механизм рискованно: он сопряжен с конфликтом, а в ряде организаций и профессий приостановление прямо запрещено (работники, обслуживающие опасные производства, жизнеобеспечение и др.). Надежнее опираться на перенос отпуска (ч. 2 ст. 124 ТК РФ) и на денежные требования.

Вывод: при невыплате отпускных вы вправе письменным заявлением обязать работодателя перенести отпуск на согласованный срок (ч. 2 ст. 124 ТК РФ); приостановление работы по ст. 142 ТК РФ формально привязано к задержке зарплаты и для вашей ситуации менее надежно.

Куда обращаться: инспекция труда, прокуратура, комиссия по трудовым спорам, суд

Процедурный пласт: защита прав работника обеспечивается государственным надзором и судом.

Федеральная инспекция труда (ГИТ) осуществляет государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и вправе принять меры к восстановлению нарушенных прав.

осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 220-ФЗ) анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) направляет в установленном порядке соответствующую информацию в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.12.2006 № 232-ФЗ) проверяет соблюдение установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 18.07.2011 № 242-ФЗ) обобщает практику применения, анализирует причины нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, готовит соответствующие предложения по их совершенствованию;
— ст. 356 ТК РФ

Жалоба в ГИТ — самый быстрый и бесплатный путь: инспектор выдает работодателю предписание об устранении нарушения (выплате отпускных и процентов) и может привлечь виновных к административной ответственности. Подать обращение можно лично, письменно или через сайт онлайнинспекция.рф.

Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации, а орган обязан принять меры к восстановлению нарушенных прав.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. 3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. 4.
— п. 3 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006

Указанные сроки и обязанность дать ответ по существу распространяются и на жалобу в ГИТ, и на обращение в прокуратуру. Суд — самостоятельный путь; комиссия по трудовым спорам не является обязательной инстанцией.

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам
— ст. 391 ТК РФ

Вы вправе обратиться в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, — это прямо предусмотрено ст. 391 ТК РФ. При этом по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работник освобожден от уплаты госпошлины и судебных расходов.

При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.
— ст. 393 ТК РФ

Срок обращения в суд по спорам о невыплате или неполной выплате заработной платы и других причитающихся работнику выплат — один год со дня установленного срока выплаты; для отпускных это существенно шире общего трехмесячного срока.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
— ч. 2 ст. 392 ТК РФ

То есть по требованию о взыскании отпускных и процентов вы укладываетесь в годичный срок, исчисляемый с 28.07.2023 (дата, когда выплата должна была быть произведена). По требованию о компенсации морального вреда срок — три месяца, но его можно заявить одновременно с основным требованием.

Вывод: оптимальная последовательность — (1) письменная претензия работодателю с требованием выплатить отпускные и проценты по ст. 236 ТК РФ; (2) при отказе/молчании — жалоба в ГИТ (30 дней на рассмотрение) и/или прокуратуру; (3) иск в суд, который можно подать, минуя КТС, без госпошлины, в течение одного года со дня установленного срока выплаты по ст. 392 ТК РФ.

Ответственность работодателя и риски для него

Помимо денежных требований к работодателю, задержка выплаты влечет публичную ответственность.

Нарушение трудового законодательства влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Инспектор труда или суд может привлечь организацию к штрафу от 30 000 до 50 000 рублей, а должностное лицо — от 1 000 до 5 000 рублей (либо предупреждение). Это дополнительный рычаг: указание в жалобе на норму КоАП дисциплинирует работодателя.

При более грубых и длительных нарушениях возможна уголовная ответственность руководителя.

Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением прав
— ст. 145.1 УК РФ, п. 1

Уголовная ответственность по ст. 145.1 УК РФ наступает при частичной невыплате свыше трех месяцев, совершенной из корыстной или иной личной заинтересованности. В вашей ситуации (разовая задержка одной выплаты) состав, скорее всего, отсутствует, но сама угроза публичной ответственности — аргумент в переговорах.

Вывод: за задержку отпускных работодатель несет административную ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (штраф до 50 000 рублей для организации); уголовная ответственность по ст. 145.1 УК РФ возможна лишь при длительной (свыше трех месяцев) невыплате из корыстной или личной заинтересованности, поэтому в вашей ситуации основной практический эффект дает жалоба в ГИТ.

Что делать практически: претензия, фиксация доказательств, сроки

Первым шагом направьте работодателю письменную претензию (требование) с расчетом: сумма отпускных, период просрочки с 29.07.2023, проценты по ст. 236 ТК РФ, ссылка на ч. 9 ст. 136 ТК РФ и ч. 4 ст. 8 ТК РФ. Вручите под подпись на копии либо направьте заказным письмом с уведомлением — это зафиксирует дату и факт требования.

Порядок действий (каждый шаг опирается на нормы, приведенные выше):
— работодатель нарушил срок (ч. 9 ст. 136 ТК РФ), его «правила» не применяются (ч. 4 ст. 8 ТК РФ);
— вы вправе требовать отпускные и проценты (ч. 1 ст. 236 ТК РФ) и моральный вред (ст. 237 ТК РФ);
— вы вправе письменно потребовать переноса отпуска (ч. 2 ст. 124 ТК РФ);
— при отказе или молчании — жалоба в ГИТ/прокуратуру с 30-дневным сроком рассмотрения (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ);
— при необходимости — иск в суд, минуя КТС (ст. 391 ТК РФ), без госпошлины (ст. 393 ТК РФ), в течение одного года со дня установленного срока выплаты (ч. 2 ст. 392 ТК РФ).

Доказательства запросите у работодателя письменно (ч. 1 ст. 62 ТК РФ): копию приказа об отпуске, расчетный листок, ПВТР/коллективный договор, плюс выписку по счету об отсутствии поступления и переписку о «других правилах».

Вывод: действуйте в последовательности «претензия → жалоба в ГИТ/прокуратуру → иск в суд», фиксируя каждый шаг письменно; требования в суде — взыскание отпускных, процентов по ст. 236 ТК РФ (с 29.07.2023 по день выплаты) и компенсации морального вреда по ст. 237 ТК РФ, без госпошлины, в пределах годичного срока по ч. 2 ст. 392 ТК РФ.

Доказательства задержки и порядок их получения

Для доказывания факта и размера задержки потребуются документы, связанные с работой, — их работодатель обязан выдать по письменному заявлению в короткий срок.

По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой
— ч. 1 ст. 62 ТК РФ

По письменному заявлению работодатель обязан не позднее трех рабочих дней выдать копии документов, связанных с работой: копию приказа о предоставлении отпуска (с датой 02.08.2023), расчетный листок с начисленной суммой отпускных, ПВТР/коллективный договор (для проверки условия о повышенной компенсации по ст. 236 ТК РФ). Вместе с выпиской по банковскому счету об отсутствии поступления эти документы образуют полную доказательственную базу для ГИТ и суда. Запросить документы стоит письменно — это зафиксирует и дату обращения к работодателю.

Вывод: перечень доказательств — приказ об отпуске, расчетный листок, выписка по счету, переписка/фиксация разговора о «других правилах»; работодатель обязан выдать связанные с работой документы по письменному заявлению в течение трех рабочих дней (ч. 1 ст. 62 ТК РФ).

Исполнение решения суда о взыскании

Для споров о взыскании заработной платы (и приравненных к ней причитающихся работнику выплат, включая отпускные) закон предусматривает облегченное исполнение — немедленное.

Немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев
— ст. 211 ГПК РФ

Решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев подлежит немедленному исполнению: исполнительный лист выдается сразу после принятия решения, не дожидаясь вступления его в законную силу. Это ускоряет получение денег через службу судебных приставов. Отпускные как оплата времени отпуска относятся к причитающимся работнику выплатам и подпадают под этот порядок наряду с заработной платой; взыскание процентов по ст. 236 ТК РФ и морального вреда — в общем порядке, но основную сумму (отпускные) можно получить в первоочередном режиме.

Вывод: основная сумма (отпускные) взыскивается в режиме немедленного исполнения по ст. 211 ГПК РФ; проценты по ст. 236 ТК РФ и компенсация морального вреда по ст. 237 ТК РФ исполняются в общем порядке после вступления решения в законную силу.

Отпускные — средний заработок, а не часть «зарплаты за июль»

Довод работодателя («считаем весь июль в счет отпуска, деньги получишь как зарплату за июль») основан на смешении двух разных выплат. Оплата отпуска — это средний заработок за период отпуска, исчисляемый по особым правилам.

Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней). (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.04.2014 № 55-ФЗ) Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели. В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.
— ст. 139 ТК РФ

Отпускные рассчитываются как средний дневной заработок (за 12 календарных месяцев, путем деления на 12 и на 29,3), а не как повременная часть зарплаты за текущий месяц. Поэтому срок выплаты отпускных установлен отдельной нормой (ч. 9 ст. 136 ТК РФ) и не совпадает со сроком выплаты зарплаты за июль; «привязывать» отпускные к дате выплаты зарплаты работодатель не вправе.

Что касается возможного встречного требования работодателя (например, удержать что-либо под предлогом «пересчета»): удержания из зарплаты допускаются только в случаях, прямо предусмотренных законом.

Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю
— ст. 137 ТК РФ

Произвольный «зачет» или удержание из сумм, причитающихся работнику, вне оснований, перечисленных в ст. 137 ТК РФ, недопустимы. Если работодатель попытается удержать часть отпускных, мотивируя это «своими правилами», такое действие противоречит закону и подлежит оспариванию.

Вывод: отпускные — это средний заработок (ст. 139 ТК РФ), а не часть зарплаты за июль, поэтому их выплата «вместе с зарплатой за июль» незаконна; любые удержания из причитающихся вам сумм возможны только по основаниям ст. 137 ТК РФ, которых в описанной ситуации нет.