Работодатель ЧОП задолжал зарплату за два месяца и не выплатил расчет при увольнении: правомерен ли отказ трудовой инспекции из-за моратория на проверки и как взыскать долг?

Обязан ли ЧОП выплатить долг по зарплате и расчёт при увольнении

Работа по трудовому договору означает, что на работодателя распространяются императивные сроки выплаты. За два месяца до увольнения зарплата должна была выплачиваться не реже чем каждые полмесяца, а при увольнении — весь расчёт в день увольнения.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 272-ФЗ) Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. Статья 137. Ограничение удержаний из заработной платы Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;
— ч. 6 ст. 136 ТК РФ

Значит, обещанные «через неделю», «через месяц» сроки значения не имеют: удержание зарплаты за два месяца уже само по себе нарушение, а неисполнение расчёта в день увольнения — отдельное нарушение.

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
— ст. 140 ТК РФ

Оговорка «в случае спора о размерах» касается только спорной части: неоспариваемую сумму работодатель всё равно обязан отдать в срок. Ссылаться на «нет денег» или «подождём» закон не позволяет.

Вывод: ЧОП «ЩИТ-ГАРАНТ» обязано выплатить вам заработную плату за два месяца (около 60 тыс. руб.) и все суммы, причитающиеся при увольнении (в т.ч. компенсацию за неиспользованный отпуск), — расчёт в день увольнения, а не «когда-нибудь». Задержка уже является нарушением трудового законодательства независимо от причин.

Денежная компенсация за задержку и моральный вред

За каждый день просрочки работодатель обязан выплатить проценты (денежную компенсацию) — независимо от того, виноват он в задержке или нет.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ст. 236 ТК РФ

Размер — не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ от невыплаченной суммы за каждый день задержки, считая со дня, следующего за установленным сроком выплаты, по день фактического расчёта. Компенсация начисляется и на задержанную зарплату, и на невыплаченный расчёт при увольнении. Вина работодателя доказываться не должна — обязанность возникает автоматически.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ

Факт и размер морального вреда при споре определяет суд, независимо от имущественного ущерба; при невыплате зарплаты сам факт нарушения уже служит основанием для взыскания.

Вывод: вы вправе дополнительно требовать проценты по ст. 236 ТК РФ за всё время просрочки, рассчитанные от невыплаченных сумм, и компенсацию морального вреда по ст. 237 ТК РФ. Проценты рассчитываются на день фактической выплаты, поэтому их следует заявить с пересчётом на дату решения суда.

Существует ли «мораторий» на проверку ЧОП и правомерен ли отказ инспекции

Аргумент инспектора о «моратории на проверку ЧОП» правового основания не имеет. Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 действительно вводило ограничения, но именно та норма о запрете внеплановых проверок утратила силу.

1. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1955 ) 10 1 . До 1 января 2030 г. в рамках федерального государственного охотничьего контроля (надзора), государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов допускается проведение выездного обследования путем нахождения (перемещения) инспекторов по определенной территории (акватории) в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований физическими лицами. В этом случае допускается взаимодействие с физическими лицами с составлением акта контрольного (надзорного) мероприятия и принятием решений, предусмотренных пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" . (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2022 № 448 ) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431 , от 28.12.2024 № 1955 ) 11.
   — п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336

Значит, на сегодня ограничение внеплановых контрольных мероприятий, на которое ссылаются, отменено — п. 10 постановления № 336 исключён Постановлением Правительства РФ от 28.12.2024 № 1955. Кроме того, ограничения касались плановых мероприятий и по общему правилу на защиту конкретного работника по его обращению не распространялись.

1. Установить, что в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" , а также при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления (включая контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, а также контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий) , за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящего постановления. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2022 № 448 ) 10. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1955 ) 10 1 . До 1 января 2030 г.
   — п. 1 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336

Внеплановое мероприятие по факту нарушения трудовых прав проводится по основаниям ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, и это не требует «разрешения на проверку», которого якобы нет. Более того, у инспектора есть инструменты, вообще не требующие выезда к работодателю.

запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, включая материалы фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационные базы, банки данных и иные носители информации, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций; (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 421-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с уведомлением об этом работодателя или его представителя и составлять соответствующий акт; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве; предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 09.05.2005 № 45-ФЗ) направлять в суды требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда;
— абз. 3 ст. 357 ТК РФ

Инспектор вправе истребовать у работодателя документы и объяснения и обязан выдать предписание о восстановлении нарушенных прав.

предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 09.05.2005 № 45-ФЗ) направлять в суды требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников, если такие средства не соответствуют обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и государственным нормативным требованиям охраны труда; (В редакции Федерального закона от 19.07.2011 № 248-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) абзац;
— абз. 6 ст. 357 ТК РФ

Абзац про предписание прямо предусматривает случай, когда работник обратился в ГИТ, а спор не находится в производстве суда: при очевидном нарушении инспектор вправе (и по смыслу норм — должен отреагировать) выдать обязательное к исполнению предписание. Само по себе рассмотрение обращения — прямая функция инспекции.

ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) осуществляет информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) информирует общественность о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ведет разъяснительную работу о трудовых правах граждан; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) готовит и публикует ежегодные доклады о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в установленном порядке представляет их Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) проверяет соблюдение требований, направленных на реализацию прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также порядка назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей;
— абз. 14 ст. 356 ТК РФ

Если работодатель не исполнит предписание, инспектор принимает решение о принудительном исполнении, которое является исполнительным документом.

В случае неисполнения работодателем в срок предписания государственного инспектора труда об устранении выявленного нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, связанного с выплатой работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, государственный инспектор труда принимает решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений (далее - решение о принудительном исполнении).
— ч. 1 ст. 360.1 ТК РФ

Вывод: отказ «не можем прийти и разбираться из-за моратория» неправомерен. «Мораторий» в указанной инспектором трактовке не существует: ограничение п. 10 постановления № 336 отменено, а внеплановое реагирование на обращение работника и выдача предписания — прямая обязанность (право) инспекции, не требующая выезда. Бездействие ГИТ подлежит обжалованию; при этом сам отказ инспекции не лишает вас права на суд.

Как реагировать на бездействие ГИТ: жалоба в Роструд и прокуратуру

Обращение работника о нарушении трудовых прав должно быть рассмотрено в 30-дневный срок с письменным ответом по существу и принятием мер к восстановлению права.

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
   — ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ

Если ответ не дан либо дан «отпиской», это нарушение порядка рассмотрения обращений.

1. принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. 3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. 4.
   — п. 3 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ

Дополнительно можно задействовать прокуратуру: она рассматривает жалобы, принимает меры к пресечению нарушений и при наличии оснований сама предъявляет иск в защиту работника.

рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона. 2. При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 3. В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях. 4.
— п. 1 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ»

Прокурор вправе обратиться в суд в защиту трудовых прав по обращению гражданина — ограничение (когда гражданин сам не может обратиться) на трудовые споры не распространяется.

1. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
   — ч. 1 ст. 45 ГПК РФ

Жалобу на бездействие нижестоящего прокурора или инспекции подают вышестоящему руководителю (в Роструд либо вышестоящему прокурору). Надзор за исполнением законов самой инспекцией — предмет прокурорского надзора.

1. При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки. (В редакции Федерального закона от 07.03.2017 № 27-ФЗ) 3. Решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки. В случае, если в ходе указанной проверки получены сведения, указывающие на наличие в деятельности проверяемого органа (организации) иных нарушений законов, требующих принятия мер прокурором, подтвердить или опровергнуть которые невозможно без проведения проверки, прокурор или его заместитель принимает мотивированное решение о расширении предмета указанной проверки или решение о проведении новой проверки и доводит принятое решение до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня его принятия. Типовая форма решения о проведении проверки и типовая форма мотивированного решения о расширении предмета указанной проверки утверждаются Генеральным прокурором Российской Федерации.
   — п. 2 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре РФ»

Вывод: обжалуйте бездействие инспекции письменно и по инстанции: жалоба руководителю территориального органа Роструд → вышестоящему прокурору (или заявление в прокуратуру о неправомерном бездействии ГИТ). В жалобе требуйте письменного мотивированного ответа и указания конкретных мер реагирования. Если и после этого мер нет — оспаривайте бездействие в суде в порядке КАС РФ, но это дополнительный трек, а не замена взыскания денег.

Судебное взыскание долга: судебный приказ или иск

Наиболее быстрый путь — судебный приказ мирового судьи по требованию о взыскании начисленной, но не выплаченной зарплаты и расчёта при увольнении.

заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику; (В редакции Федерального закона от 23.04.2012 № 35-ФЗ ) заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка; (В редакции федеральных законов от 30.06.2003 № 86-ФЗ ; от 02.10.2007 № 225-ФЗ ; от 03.12.2011 № 389-ФЗ ; от 05.05.2014 № 126-ФЗ ) заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.04.2012 № 35-ФЗ ) заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.03.2016 № 45-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) заявлено требование о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива.
— абз. 6 ст. 122 ГПК РФ, п. 2

Приказ выносится без спора и разбирательства, если суммы начислены, но не выплачены. Если же требование оспаривается или суммы не начислены, подаётся обычный иск — тогда вопрос о взыскании долга, процентов и морального вреда решает суд.

Подсудность выбираете вы: можно подавать по месту нахождения работодателя либо по своему месту жительства.

6 3 . Иски о восстановлении трудовых и пенсионных прав, а также иски, связанные с социальными выплатами и льготами, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ ) 7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора , за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 30 настоящего Кодекса . (В редакции Федерального закона от 18.07.2019 № 191-ФЗ ) 8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна. (В редакции Федерального закона от 06.02.2012 № 4-ФЗ ) 9. Иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 272-ФЗ ) 9 1 .
— ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ

1. Иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 272-ФЗ ) 9 1 . Иск потерпевшего от преступления, связанного с хищением денежных средств с его банковского счета, электронных денежных средств, о взыскании неосновательного обогащения с лица, чьи электронные средства платежа использовались при совершении преступления, а также о возмещении причиненного данным преступлением имущественного вреда, если соответствующий иск не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, может предъявляться также в суд по месту жительства истца либо по месту производства уголовного дела, в том числе в случае его приостановления. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.07.2026 № 223-ФЗ ) 10. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу. Статья 30. Исключительная подсудность 1. Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. (В редакции Федерального закона от 14.07.2008 № 118-ФЗ ) 2. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства. 3.
   — ч. 9 ст. 29 ГПК РФ

Решение (приказ) о взыскании зарплаты за три месяца подлежит немедленному исполнению.

взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 17.02.2023 № 34-ФЗ ) Статья 212. Право суда обратить решение к немедленному исполнению 1. Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. 1 1 . В деле о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, суд по просьбе истца может обратить решение к немедленному исполнению, если самовольная постройка существенно угрожает жизни и здоровью граждан и замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для неопределенного круга лиц. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ ) 2.
— абз. 3 ст. 211 ГПК РФ, п. 3

Работники освобождены от госпошлины и судебных расходов по трудовым спорам.

При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 393 ТК РФ

Вывод: подайте мировому судье заявление о выдаче судебного приказа о взыскании начисленной, но не выплаченной зарплаты и расчёта при увольнении; если работодатель заявит возражения или суммы не начислены — тот же спор рассматривается в порядке искового производства (районный суд при цене иска свыше 100 тыс. руб., иначе — мировой судья), с одновременным требованием процентов по ст. 236 ТК РФ и морального вреда. Подсудность по вашему выбору: по месту жительства (ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ) или по месту нахождения ЧОП. Госпошлину не платите.

Сроки обращения в суд и риски

По спорам о невыплате зарплаты установлен не трёхмесячный, а годичный срок.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
— ч. 2 ст. 392 ТК РФ

Он течёт со дня установленного срока выплаты каждой суммы, включая расчёт при увольнении. Значит, отсчёт идёт от даты увольнения и от каждой невыплаченной зарплаты — запас времени у вас есть, но точные даты увольнения и сроков выплаты надо зафиксировать. Заявление о выдаче приказа или иск следует подать в пределах года; при пропуске по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.

Вывод: обращаться в суд (за приказом или иском) нужно в течение одного года со дня установленного срока выплаты каждой суммы; при споре о нарушении прав, о котором вы узнали позже, отсчёт ведётся от этого момента. Требования о процентах по ст. 236 ТК РФ и моральном вреде заявляются вместе с основным требованием о взыскании долга.

Ответственность работодателя за невыплату

Задержка зарплаты и расчёта влечёт административную и, при определённых условиях, уголовную ответственность — это дополнительный рычаг воздействия.

1. Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 221-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 7. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
   — ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ

Штраф на юридическое лицо — от 30 до 50 тыс. руб., при повторном нарушении — до 100 тыс. руб.; на должностных лиц — от 10 до 20 тыс. руб. с возможной дисквалификацией при повторе.

При более грубых и длительных нарушениях включается уголовная ответственность — частичная (менее половины суммы) невыплата свыше трёх месяцев и полная невыплата свыше двух месяцев из корыстной или иной личной заинтересованности.

1. Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат в настоящей статье понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы. 2. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями первой или второй настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и если в его действиях не содержится иного состава преступления. (Примечание в редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 533-ФЗ ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 15.03.1999 № 48-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 23.12.2010 № 382-ФЗ ) Статья 146. Нарушение авторских и смежных прав 1. Присвоение авторства (плагиат), если это деяние причинило крупный ущерб автору или иному правообладателю, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ ;
   — примечание 1 к ст. 145.1 УК РФ, п. 1

1. Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2.
   — ч. 1 ст. 145.1 УК РФ

Значит, если задержка превысила указанные сроки и имела личную заинтересованность руководителя, возможна уголовная ответственность; вопрос о ней решают прокуратура и следствие по вашему заявлению.

Вывод: вы вправе добиваться привлечения ЧОП и его руководителя к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, а при частичной невыплате свыше трёх месяцев (менее половины суммы) либо полной невыплате свыше двух месяцев из корыстной или иной личной заинтересованности — ставить вопрос о проверке по ст. 145.1 УК РФ через прокуратуру.

Риск пропуска срока и его восстановление

По невыплате зарплаты действует годичный срок (ч. 2 ст. 392 ТК РФ), однако ваше обращение в прокуратуру и ГИТ, даже если те бездействовали или пересылали по инстанциям, суд вправе учесть как уважительную причину позднего обращения за судебной защитой.

К уважительным причинам пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть также отнесено и обращение работника с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору было подано этим работником в установленный статьей 392 ТК РФ срок. Обратить внимание судов на необходимость тщательного исследования всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Например, об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.
— п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2018 № 15

Это прямо снижает риск «потери» права из-за того, что вы сначала добивались решения через надзорные органы: своевременное обращение в прокуратуру/ГИТ, породившее правомерное ожидание внесудебного восстановления прав, признаётся обстоятельством, позволяющим восстановить пропущенный срок. Перечень уважительных причин законом не исчерпан, суд обязан оценивать всю совокупность обстоятельств.

Вывод: даже если вы по каким-то причинам выйдете за годичный срок (ч. 2 ст. 392 ТК РФ), переписка с прокуратурой и инспекцией служит основанием для его восстановления судом; сохраните эти обращения и ответы как доказательства. Тем не менее тянуть не стоит — подавайте приказ/иск, не дожидаясь результата надзорных органов.