Куда обращаться, если работодатель не оформил трудовой договор, не платит зарплату и компенсацию за отпуск при закрытии магазина?

Являются ли отношения трудовыми, несмотря на отсутствие договора, приказа и записи в трудовой книжке

Ключевой для дела вывод: отсутствие письменного договора само по себе не лишает работника статуса работника. Закон прямо признаёт отношения трудовыми, если человек приступил к работе с ведома или по поручению работодателя, и возлагает на работодателя обязанность оформить договор — но не лишает работника прав из-за неисполнения этой обязанности.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) Фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя запрещается. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ)
— ч. 3 ст. 16 ТК РФ

Значит, работа с 04.03.2024 по 15.08.2024 в магазине торговой сети (регулярная работа продавцом, подчинение режиму, выплаты дважды в месяц) считается трудовыми отношениями с даты фактического допущения. Отсутствие подписанных документов не опровергает этого — наоборот, обязанность оформить договор лежала на работодателе.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе
— ч. 2 ст. 67 ТК РФ

Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 28.12.2013 № 421-ФЗ) Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Если в трудовом договоре не определен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Если работник не приступил к работе в день начала работы, установленный в соответствии с частью второй или третьей настоящей статьи, то работодатель имеет право аннулировать трудовой договор. Аннулированный трудовой договор считается незаключенным. Аннулирование трудового договора не лишает работника права на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию при наступлении страхового случая в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 1 ст. 61 ТК РФ

Трудовой договор считается вступившим в силу со дня фактического допущения к работе. Это важно для расчёта: датой начала работы считается 04.03.2024, а не дата (несуществующего) приказа.

Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 2 ст. 15 ТК РФ

Схема выплаты зарплаты «просто переводом от какого-то ИП» без указания назначения — типичный признак подмены трудовых отношений гражданско-правовыми или неоформленными отношениями. Такое заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения, прямо запрещено. Для работника это означает не ослабление, а усиление защиты: суд при неустранимых сомнениях толкует их в пользу наличия трудовых отношений (ч. 4 ст. 19.1 ТК РФ), и трудовые отношения считаются возникшими со дня фактического допущения.

Вывод. Работа с 04.03.2024 по 15.08.2024 образует трудовые отношения, возникшие на основании фактического допущения (ст. 16, 61, 67 ТК РФ). Работодатель обязан их оформить и нести все вытекающие из них обязанности — вне зависимости от отсутствия договора, приказа и записи в трудовой книжке. Если трудовой договор заключается впервые, именно работодатель обязан оформить трудовую книжку (ч. 5 ст. 65 ТК РФ). Для защиты этого вывода нужно подтвердить допущение к работе: выписки по карте о регулярных поступлениях, переписку, графики, свидетелей-коллег.

Какие суммы работодатель обязан выплатить при прекращении работы и в какой срок

При закрытии магазина увольнение 17.08.2024 работник обязан получить весь расчёт в день увольнения независимо от его основания. Закон устанавливает императивный срок — не «потом, может быть», а день увольнения либо следующий день после требования работника.

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете
— ст. 140 ТК РФ

При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска. При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска. При предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник.
— ч. 1 ст. 127 ТК РФ

Компенсация за неиспользованный отпуск полагается в любом случае при увольнении — за все неиспользованные отпуска. Даже если работник отработал чуть более 5 месяцев, ему положена компенсация пропорционально отработанному времени. За отработанное время (с 01.08 по 15.08.2024) причитается зарплата.

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса
— ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ

Работодатель обязан в день увольнения выдать трудовую книжку (или сведения о трудовой деятельности) и произвести расчёт. Поскольку трудовой отношения возникли по факту допущения, работодатель должен также внести запись о работе и увольнении.

Обязанность оформить документы и выдать их по требованию работника

По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно
— ч. 1 ст. 62 ТК РФ

Это ключевой инструмент: письменным заявлением работник вправе потребовать копии связанных с работой документов — приказа о приёме и увольнении, справки о заработке, выписки из трудовой книжки. Срок — 3 рабочих дня, безвозмездно. Если этих документов нет, сам факт отказа/молчания послужит доказательством нарушений в ГИТ.

Вывод. В день увольнения 17.08.2024 работодатель обязан выплатить: зарплату за отработанное время (01–15.08.2024), компенсацию за все неиспользованные отпуска (ст. 127 ТК РФ) и произвести полный расчёт (ст. 140 ТК РФ), а также выдать трудовую книжку/сведения и по требованию — копии документов (ст. 62, 84.1 ТК РФ). Оговорка «ждите, может потом» правового значения не имеет: срок выплаты установлен законом. Если отношения прекращаются в связи с ликвидацией организации или сокращением, дополнительно возникает право на выходное пособие в размере среднего месячного заработка и средний заработок на период трудоустройства (см. блок 3).

Денежные последствия задержки: проценты за каждый день

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. (Статья в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 272-ФЗ)
— ч. 2 ст. 236 ТК РФ

Даже если работодатель не начислил суммы, обязанность платить проценты (денежную компенсацию) возникает независимо от его вины, а размер — не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки. Расчёт ведётся со дня, следующего за днём, когда сумма должна была быть выплачена (для расчёта при увольнении — с 18.08.2024), по день фактической выплаты.

Вывод. К сумме задолженности (зарплата + компенсация за отпуск) работник вправе требовать уплаты процентов по ст. 236 ТК РФ за каждый день просрочки начиная с 18.08.2024. Проценты начисляются и на неначисленные суммы, право на которые подтверждено решением суда. Дополнительно за нарушение трудовых прав суд может взыскать компенсацию морального вреда по ст. 237 ТК РФ.

Квалификация прекращения работы: закрытие магазина, сокращение или иное основание

Работодатель предлагает перевод в магазин в другом городе. Это требует разграничить возможные основания, потому что от основания зависят и выплаты, и процедуры.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения
— ч. 2 ст. 180 ТК РФ

Если заявлено закрытие/ликвидация или сокращение, работников обязаны предупредить персонально и под роспись не менее чем за два месяца. В описанной ситуации предупредили за два дня (13.08.2024 о прекращении с 15.08.2024) — это прямое нарушение ч. 2 ст. 180 ТК РФ. Это даёт работнику право оспаривать процедуру и требовать соблюдения гарантий.

При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка
— ч. 1 ст. 178 ТК РФ

При увольнении по ликвидации или сокращению работнику помимо расчёта и компенсации за отпуск полагается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также (по правилам ч. 2–3 ст. 178 ТК РФ) средний месячный заработок на период трудоустройства. Если прекращение оформляется «по соглашению сторон» или «по собственному желанию», этих выплат работник лишится — поэтому важно не подписывать заявление по собственному желанию и соглашение на невыгодных условиях.

Предложение перевода в другой город

{c21}

По общему правилу работодатель обязан предлагать вакансии в данной местности; вакансии в других местностях предлагаются, только если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Отказ работника от перевода в другую местность — правомерное основание, и он не является нарушением со стороны работника.

Вывод. Точное основание увольнения пока не названо работодателем. Если это ликвидация/сокращение — работник вправе требовать выходное пособие и средний заработок на период трудоустройства, а двухдневное предупреждение незаконно. Если работодатель будет оформлять «по собственному желанию» или перевод с принуждением — такие действия оспоримы. Переводиться в другой город работник не обязан; отказ от перевода в другую местность допускается законом (ст. 74 ТК РФ). Нельзя подписывать никаких заявлений/соглашений до получения полного расчёта и до консультации.

Куда обращаться: ГИТ, прокуратура, суд — разграничение полномочий

Работник спрашивает, идти в трудовую инспекцию или сразу в прокуратуру. Оба органа правомочны рассматривать обращения о нарушениях трудовых прав, но у них разный инструментарий. ГИТ — специализированный орган надзора за трудовым законодательством.

ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав
— абз. 13 ст. 356 ТК РФ

предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников
— абз. 6 ст. 357 ТК РФ

Государственный инспектор вправе выдать работодателю обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений и восстановлении нарушенных прав. Это самый быстрый внесудебный путь понудить работодателя оформить документы и устранить нарушения по зарплате.

По существу вопроса: обращаться следует прежде всего в государственную инспекцию труда (территориальный орган Роструда) — это профильный орган, который рассматривает именно такие обращения работников (ст. 353, 354, 356 ТК РФ). Прокуратура тоже вправе провести проверку по обращению о нарушении трудовых прав и обратиться в суд в защиту работника, однако прокурорский надзор — более общий; по трудовым спорам эффективнее сначала ГИТ. При этом обращения в ГИТ не заменяют суд и не являются обязательным досудебным этапом.

Вывод. Основной адресат — территориальная государственная инспекция труда: подаётся письменное обращение с изложением фактов (работа с 04.03.2024, отсутствие оформления, невыплата расчёта, угроза увольнения 17.08.2024). Инспектор вправе выдать обязательное предписание об устранении нарушений. Прокуратура — параллельный или последующий адресат (по невыплате зарплаты, при бездействии ГИТ). Суд — самостоятельный способ защиты, не требующий предварительного обращения в ГИТ или прокуратуру.

Судебная защита: подсудность, сроки, упрощённые процедуры

Если внесудебные меры не дадут результата, работник вправе обратиться в суд. Для требований о выплате начисленных, но не выплаченных сумм предусмотрен упрощённый порядок — судебный приказ.

заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику
— абз. 7 ст. 122 ГПК РФ

Если суммы начислены (например, в расчётных документах), можно идти за судебным приказом к мировому судье при сумме до 500 000 руб. Но здесь есть важная особенность: поскольку договор и документы не оформлялись, суммы, скорее всего, не начислены — тогда приказ не подойдёт, нужен обычный иск, в котором придётся устанавливать сам факт трудовых отношений и размер задолженности.

Иски о восстановлении трудовых и пенсионных прав, а также иски, связанные с социальными выплатами и льготами, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца
— ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ

Немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев
— ст. 211 ГПК РФ

Иски о восстановлении трудовых прав можно подавать по месту жительства истца — работнику не нужно ехать в другой город к работодателю. А по требованиям о выплате зарплаты за три месяца решение подлежит немедленному исполнению — не дожидаясь вступления в силу и апелляции.

Сроки обращения в суд

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм
— ч. 2 ст. 392 ТК РФ

По денежным требованиям (зарплата, компенсация за отпуск, расчёт при увольнении) срок — один год со дня установленного срока выплаты. Здесь срок выплаты — 17.08.2024, значит, по денежным требованиям работник может обратиться примерно до 17.08.2025.

По неденежным требованиям (признание отношений трудовыми, оспаривание увольнения) действует более короткий срок — три месяца, а по спорам об увольнении — один месяц. Поэтому неденежные требования нужно заявлять как можно скорее. Пленум ВС РФ № 15 от 29.05.2018 разъясняет: срок исчисляется с момента, когда работник узнал о нарушении, и уважительной причиной может быть признано своевременное обращение в прокуратуру или ГИТ, вследствие которого у работника возникли правомерные ожидания восстановления прав во внесудебном порядке.

Вывод. По денежным требованиям срок — один год (до ~17.08.2025), по неденежным (признание отношений трудовыми, оспаривание увольнения) — три месяца, по увольнению — один месяц; эти сроки короче, поэтому судиться по ним нужно без промедления. Иск подаётся по месту жительства работника (ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ). Требование о выплате зарплаты за три месяца исполняется немедленно. Своевременное обращение в ГИТ/прокуратуру служит уважительной причиной для восстановления пропущенного срока.

Ответственность работодателя за неоформление и невыплату

Нарушения работодателя имеют не только гражданско-правовые, но и административные и уголовные последствия — это рычаг воздействия через ГИТ и прокуратуру.

Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей
— ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ

Неоформление трудового договора (уклонение от оформления) — самостоятельный состав административного правонарушения. При этом важно понимать риск для работника: закон преследует как незаконное и допущение к работе лицом, не уполномоченным на это (ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ), но в данной ситуации работник действовал добросовестно, выполняя порученную работу, — ответственность лежит на работодателе.

За невыплату зарплаты и расчёта предусмотрена часть 6 ст. 5.27 КоАП РФ (предупреждение или штраф: на должностных лиц от 10 000 до 20 000 руб., на юридических лиц от 30 000 до 50 000 руб.).

Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей
— ч. 1 ст. 145.1 УК РФ

При длительной задержке (частичная невыплата свыше трёх месяцев) и наличии корыстной или иной личной заинтересованности у руководителя возможна уголовная ответственность по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ. Уголовное дело не возбуждается автоматически — материалы направляются ГИТ/прокуратурой, поэтому фиксация задолженности важна.

Вывод. За неоформление трудового договора и невыплату расчёта работодатель несёт административную ответственность (ч. 4 и ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ), а руководитель при длительной задержке — потенциально уголовную (ч. 1 ст. 145.1 УК РФ). Указание на эти составы в обращении в ГИТ и прокуратуру усиливает позицию и побуждает к проверке. Возможное банкротство или формальное закрытие магазина не отменяет обязательств — важно правильно установить надлежащего ответчика (юридическое лицо либо ИП) и заявить требования в рамках дела о банкротстве при его возбуждении.

Доказывание трудовых отношений и размера задолженности

Поскольку письменных документов нет, всё решает доказательственная база. Закон распределяет бремя доказывания в пользу работника.

Если отношения не оформлены и работник утверждает, что они трудовые, именно работодатель обязан доказать обратное. Пленум ВС РФ № 15 от 29.05.2018 (п. 20) разъясняет: трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключённым, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя; неоформление договора работодателем не лишает работника прав. Неустранимые сомнения толкуются в пользу наличия трудовых отношений (ч. 4 ст. 19.1 ТК РФ).

По денежным требованиям работник вправе заявить о взыскании задолженности; расчёт можно строить на банковских выписках о регулярных поступлениях, показаниях коллег, переписке, графиках смен. По ст. 62 ТК РФ работник может истребовать у работодателя справки о заработке и копии документов, что заставит раскрыть данные о фактических выплатах.

Вывод. Ключевые доказательства для работника: выписки по карте о регулярных поступлениях от одного плательщика, переписка с руководителем/кадровиком, показания коллег, любые графики и пропуска. Бремя доказывания законности оформления и отсутствия задолженности лежит на работодателе, а сомнения толкуются в пользу работника (ст. 19.1 ТК РФ, п. 20 Постановления Пленума ВС РФ № 15 от 29.05.2018). Письменное требование по ст. 62 ТК РФ о выдаче копий документов и справки о заработке — практический первый шаг и одновременно способ собрать доказательства.

Материальные последствия задержки и ответственность при банкротстве/ликвидации работодателя

Работник должен понимать, что невыплата расчёта влечёт для работодателя не только обязанность вернуть долг, но и дополнительные денежные последствия, а при ликвидации/банкротстве требования работников по зарплате защищены особым образом.

К уже приведённым нормам о выплате расчёта (ст. 140 ТК РФ) и отпровентах за задержку (ст. 236 ТК РФ) добавляется гражданско-правовой механизм: если задолженность не погашается, а работодатель ведёт себя недобросовестно, суд взыскивает сумму долга с учётом процентов, а также компенсацию морального вреда. Поскольку спор связан с задержкой денежных выплат, положение о денежной компенсации (статья 236 ТК РФ) является специальной мерой ответственности именно для трудовых отношений и применяется вместо общих правил о процентах по ст. 395 ГК РФ.

При закрытии магазина и возможной ликвидации юридического лица требования работников об оплате труда удовлетворяются в приоритетном порядке — для этого важно установить точное наименование работодателя (ООО/ИП) как ответчика, в том числе по выпискам о перечислениях.

Вывод. Основная денежная мера воздействия — проценты (денежная компенсация) по ст. 236 ТК РФ за каждый день задержки, начисляемые с 18.08.2024 на всю сумму задолженности (зарплата + компенсация за отпуск + возможное выходное пособие), плюс компенсация морального вреда (ст. 237 ТК РФ). Перед подачей иска необходимо точно определить надлежащего ответчика (юридическое лицо либо ИП — плательщика выплат) и учесть, что при ликвидации/банкротстве требования об оплате труда относятся к приоритетным и заявляются в установленном порядке.

Период 15–17.08.2024: оплата при простое и последний день работы

До увольнения 17.08.2024 работник фактически не работал (магазин опечатан, товар вывезен). От того, как квалифицировать этот период, зависит право на оплату.

Если работник не работал по вине работодателя (магазин закрыт, к работе не допускали), это простой по причинам, не зависящим от работника. Такой период подлежит оплате — время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы, а простоя по причинам, не зависящим от сторон, — не менее двух третей тарифной ставки (оклада) (ст. 157 ТК РФ). Поскольку работник был готов трудиться, а невозможность работы создал сам работодатель (опечатал магазин), у работника есть основание требовать оплату этих дней.

Если же работодатель оформлял эти дни как рабочие (в табеле), они должны оплачиваться как обычная работа. Если работодатель оформил их как «отпуск без сохранения» или просто не отразил — это нарушение, подлежащее оспариванию вместе с остальными требованиями.

Независимо от квалификации, последним днём работы считается 15.08.2024 (последний фактический день работы), а расчёт должен быть произведён в день прекращения договора 17.08.2024. Период 15–17.08.2024 включается в стаж, дающий право на отпуск, и учитывается при исчислении компенсации за неиспользованный отпуск.

Вывод. Если с 15 по 17.08.2024 работник был отстранён от работы по причинам, созданным работодателем (закрытие магазина), и за эти дни ничего не начислено — нужно требовать оплату в размере не менее 2/3 среднего заработка (при простое по вине работодателя) либо 2/3 тарифной ставки (если причина признана не зависящей от сторон) по ст. 157 ТК РФ. Если периоды отражены как работа — полную оплату. Полное неоплачивание этих дней — дополнительное нарушение, которое следует включить в обращение в ГИТ и в иск наравне с зарплатой и компенсацией за отпуск.

Сводное правовое обоснование ключевых норм (дополнение к блокам 1 и 3)

Для полноты привожу точные формулировки норм, на которые опираются выводы о доказывании трудового характера, о трудовой книжке, моральном вреде и переводе в другой город.

Неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений
— ч. 4 ст. 19.1 ТК РФ

При заключении трудового договора впервые работодателем оформляется трудовая книжка
— ч. 5 ст. 65 ТК РФ

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба
— ст. 237 ТК РФ

При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором
— ч. 3 ст. 74 ТК РФ

Вывод. Перечисленные нормы подтверждают три опорных тезиса: (1) сомнения в вопросе о трудовом характере отношений толкуются в пользу наличия трудовых отношений; (2) при первом заключении трудового договора именно работодатель обязан оформить трудовую книжку; (3) моральный вред взыскивается судом независимо от имущественного ущерба; (4) вакансии в других местностях работодатель обязан предлагать лишь когда это предусмотрено договором или коллективным договором, поэтому отказ от перевода в другой город правомерен и не является основанием для лишения выплат.