Не выплатили отпускные перед отпуском: законно ли это, куда жаловаться и можно ли получить проценты за задержку

Обязан ли работодатель выплатить отпускные и в какой срок

Отпуск — это период, когда за работником сохраняются и место работы, и средний заработок, поэтому отпускные являются не «дотацией» из бюджета, а обязательной составной частью заработной платы.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно.
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

С учётом того, что отпуск начался 5 августа, отпускные должны были быть выплачены не позднее чем за три дня до этой даты. Ссылка бухгалтерии на то, что «деньги на счёте закончились, финансирование не пришло», юридически несостоятельна: срок выплаты отпускных не поставлен в зависимость от поступления бюджетных средств. Больница является работодателем и обязана платить в срок.

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
— ч. 9 ст. 136 ТК РФ

Вывод: работодатель обязан выплатить отпускные за все 28 дней отпуска; срок выплаты нарушен с самого начала отпуска. Отсутствие финансирования не освобождает больницу от этой обязанности, поэтому требование о выплате отпускных правомерно и подлежит удовлетворению.

Проценты (денежная компенсация) за задержку отпускных

За каждый день просрочки работодатель обязан дополнительно уплатить денежную компенсацию. Её размер считается от задержанной суммы.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ч. 2 ст. 236 ТК РФ

Расчёт ведётся со дня, следующего за днём, когда отпускные должны были быть выплачены (то есть при отпуске с 5 августа — с момента истечения трёх дней до его начала), и по день фактического расчёта включительно; основание — 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день.

Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
— ст. 114 ТК РФ

Здесь прямо указано, что обязанность платить проценты возникает независимо от вины работодателя. Это значит, что объяснение «финансирование не пришло» не избавляет больницу от процентов: даже при отсутствии её вины компенсация начисляется. Размер может быть повышен коллективным договором или трудовым договором — проверьте эти документы, возможно, у вас установлен более высокий процент.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ

Вывод: помимо самих отпускных работодатель обязан уплатить проценты (денежную компенсацию) по ч. 1 ст. 236 ТК РФ не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки. Это самостоятельное требование, которое можно заявить вместе с основным долгом.

Компенсация морального вреда

Задержка выплаты — неправомерное бездействие работодателя, которое даёт право на возмещение морального вреда. При этом суд определяет факт причинения и размер вреда вне связи с имущественным ущербом.

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Не допускается приостановление работы: (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах; государственными служащими; в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования; работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).
— ч. 2 ст. 142 ТК РФ

Это означает, что вы вправе требовать компенсации морального вреда отдельно от отпускных и процентов; для вас важны обстоятельства (наличие кредита, двое детей, отсутствие средств на жизнь) — они влияют на размер компенсации, определяемый судом. При наличии спора факт и размер вреда устанавливает суд.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
— ч. 2 ст. 392 ТК РФ

Вывод: можно требовать компенсацию морального вреда по ст. 237 ТК РФ одновременно с отпускными и процентами; размер определит суд, основанием служат неправомерное бездействие работодателя и ваши жизненные обстоятельства.

Куда жаловаться и как истребовать деньги: ГИТ, прокуратура, суд

Работник вправе защищать свои трудовые права несколькими способами одновременно — это не альтернатива, а выбор или сочетание. Основные способы защиты перечислены в ТК РФ.

Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) судебная защита. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Глава 57. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) И ВЕДОМСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА (Наименование в редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ)
— ст. 352 ТК РФ

На практике это означает: вы можете подать письменную жалобу в государственную инспекцию труда (ГИТ) и в прокуратуру, а также обратиться в суд. Инспекция труда по обращению работника вправе выдать работодателю обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений; прокурор также наделён полномочиями по защите трудовых прав, включая обращение в суд в интересах работника.

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника , о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя ; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ) работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу;
— ч. 1 ст. 391 ТК РФ

Это значит, что отказ больницы платить не закрывает вам путь к деньгам: вы вправе обратиться в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, и заявить требования о взыскании отпускных, процентов и компенсации морального вреда. Непосредственно в суде рассматриваются и требования о компенсации морального вреда, причинённого неправомерными действиями работодателя.

В случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу.
— ч. 1 ст. 390 ТК РФ

Если на предприятии создана КТС, вы можете пойти и туда; нерассмотрение спора в десятидневный срок даёт право перенести его в суд. Срок обращения в суд по спорам о невыплате причитающихся работнику выплат — один год со дня установленного срока выплаты.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
— ч. 2 ст. 392 ТК РФ

Дело о взыскании заработной платы (а отпускные — это выплата в рамках трудовых отношений) подсудно суду; решение о выплате заработной платы в течение трёх месяцев подлежит немедленному исполнению.

Немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 17.02.2023 № 34-ФЗ )
— ст. 211 ГПК РФ

Вывод: жалуйтесь письменно одновременно в ГИТ (на нарушение срока выплаты отпускных) и в прокуратуру, а взыскание отпускных, процентов и морального вреда заявляйте в суд — можно сразу, минуя КТС. Срок для обращения в суд — один год со дня, когда отпускные должны были быть выплачены, поэтому тянуть не следует.

Ответственность работодателя за задержку выплаты

Помимо обязанности заплатить долг с процентами, задержка влечёт административную, а при определённых условиях — и уголовную ответственность должностных лиц.

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Применительно к вашей ситуации это означает, что должностные лица больницы (в первую очередь руководитель и главный бухгалтер) могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства; для юридического лица штраф составляет от тридцати до пятидесяти тысяч рублей. При этом привлечение работодателя к ответственности не отменяет обязанности выплатить отпускные.

Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2.
— ч. 1 ст. 145.1 УК РФ

Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ наступает при частичной невыплате свыше трёх месяцев, совершённой из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации. Это означает: если задержка затянется на срок свыше трёх месяцев и будет установлена личная заинтересованность, у вас появляется основание поставить перед правоохранительными органами вопрос о возбуждении уголовного дела.

Вывод: задержка отпускных является нарушением, влекущим административную ответственность должностных лиц по ст. 5.27 КоАП РФ, а при длительной невыплате (свыше трёх месяцев) и наличии личной заинтересованности руководителя — уголовную ответственность по ст. 145.1 УК РФ. Эти меры заявляются через жалобу в ГИТ, прокуратуру или правоохранительные органы, параллельно с требованием выплаты долга и процентов.

Можно ли не выходить из отпуска, пока не выплатят отпускные

Это самая рискованная часть вопроса, и здесь нужно различать «самозащиту по закону» и «просто не выйти».

Общее правило: отпуск предоставляется на определённый срок, и по его окончании вы обязаны приступить к работе. Законного права «продлить отпуск, пока не заплатят отпускные» ТК РФ не устанавливает. Опасность невыхода — квалификация как прогула.

{c14}

Прогулом признаётся отсутствие на рабочем месте без уважительных причин весь рабочий день либо более четырёх часов подряд. Увольнение за прогул возможно, в частности, за невыход на работу без уважительных причин. То есть сам факт невыплаты отпускных сам по себе не превращает ваш невыход на работу после окончания отпуска в «уважительную причину» автоматически — это оценочная категория, и работодатель может расценить невыход как прогул.

{c15}

Специальный защитный механизм — приостановление работы при задержке зарплаты — для вашей ситуации неприменим прямо: закон прямо запрещает приостановление работы работникам, чьи обязанности связаны с обеспечением жизнедеятельности населения, к которым отнесены станции скорой и неотложной медицинской помощи, а также работникам организаций, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств. Если ваше отделение относится к таким, использовать ст. 142 ТК РФ для «невыхода» нельзя.

{c16}

Вывод: после окончания отпуска необходимо выйти на работу, иначе невыход могут квалифицировать как прогул с увольнением по ст. 81 ТК РФ; законного права «остаться в отпуске, пока не выплатят», нет. Если деньги так и не выплатят, защищаться надо законными способами — жалобой в ГИТ/прокуратуру, приостановлением работы по ст. 142 ТК РФ (если ваша должность не входит в исключения) и иском в суд, — а не продлением отпуска по своему усмотрению.

Границы поведения работника: отпуск, отзыв из отпуска и условия ответственности

Отпуск предоставлен вам в законном порядке, и работодатель не вправе по своей инициативе прервать его.

Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия , за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом . Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 273-ФЗ) Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
— ст. 125 ТК РФ

Это означает: даже если больница захочет «закрыть» ваш отпуск без выплаты, отозвать вас из отпуска она может только с вашего письменного согласия; следовательно, если вам предложат выйти раньше — вы вправе отказаться. Отказ от досрочного выхода из отпуска не является нарушением трудовой дисциплины и не может трактоваться как прогул.

По типу «условия применения»: обязанность отвечать за задержку не зависит от вины работодателя, а обязанность платить сам долг не обусловлена поступлением финансирования.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ч. 2 ст. 236 ТК РФ

Это ключевое условие: «денег нет» — не юридическое обстоятельство, освобождающее от процентов; для начисления компенсации достаточно самого факта просрочки. Дополнительно на работодателе лежит обязанность возместить незаконно не полученный заработок.

Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса), внесения в трудовую книжку, в сведения о трудовой деятельности неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника; (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 18 ТК РФ

Вывод: вы вправе отказаться от отзыва из отпуска (он возможен только с вашего согласия), а обязанность больницы выплатить отпускные и проценты не зависит от отсутствия финансирования и её вины. После окончания 28-дневного отпуска необходимо выйти на работу — законных оснований «продлить» отдых из-за невыплаты нет, но и отозвать вас принудительно без согласия работодатель не может.

Если работодатель откажет или проигнорирует: куда идти и какие доказательства собрать

Индивидуальный трудовой спор о невыплате отпускных рассматривают комиссия по трудовым спорам и суд.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами , если иное не установлено настоящим Кодексом . (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 246-ФЗ)
— ст. 382 ТК РФ

Это значит: обращение в ГИТ и прокуратуру само по себе спор о деньгах не разрешает — эти органы надзорные, но решение о взыскании принимает суд (либо КТС, если она у вас создана). Если работодатель откажет или промолчит — ваш путь в суд с иском о взыскании отпускных, процентов и морального вреда.

выбирает способ разрешения индивидуального трудового спора и вправе либо первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам (кроме дел, которые рассматриваются непосредственно судом), а в случае несогласия с ее решением – в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии, либо сразу обратиться в суд (статья 382, часть вторая статьи 390, статья 391 ТК РФ). Если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок со дня подачи работником заявления, он вправе перенести его рассмотрение в суд (часть вторая статьи 387, часть первая статьи 390 ТК РФ). 3. Заявление работника о восстановлении на работе подается в районный суд в месячный срок со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки, а о разрешении иного индивидуального трудового спора – в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (часть первая статьи 392 ТК РФ, статья 24 ГПК РФ). 4.
— п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 17.03.2004

Работник вправе выбрать способ разрешения спора и обратиться в КТС, а при несогласии или нерассмотрении — в суд; при этом по спорам о невыплате выплат, причитающихся работнику, срок обращения в суд — один год. Если КТС не создана, можно идти сразу в суд.

По типу «доказательства»: чтобы требование было бесспорным, соберите письменные доказательства — копию приказа о предоставлении отпуска, расчётный листок с начисленными отпускными, выписку по счёту об отсутствии зачисления, ваше письменное обращение в бухгалтерию (зарегистрируйте его, оставьте себе копию с отметкой о принятии либо направьте почтой с уведомлением). Именно эти документы подтвердят и факт начисления, и дату, с которой течёт просрочка.

Вывод: жалоба в ГИТ и прокуратуру — правильный первый шаг, но взыскание денег происходит в суде (или КТС) в течение одного года со дня, когда выплата должна была быть произведена. Для иска зафиксируйте письменно факт задолженности: приказ об отпуске, расчётный листок, выписку по счёту и зарегистрированное обращение в бухгалтерию.