Можно ли обратиться в прокуратуру, если бригаде из 20 приезжих рабочих 4 месяца не платят зарплату на стройке и нет договора?

Возникли ли трудовые отношения без письменного договора (фактический допуск)

Да. Отсутствие письменного договора не лишает вас статуса работника и права на оплату труда.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) Фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя запрещается. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ) Статья 17. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате избрания на должность (Наименование в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 18.
— ч. 3 ст. 16 ТК РФ

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 28.12.2013 № 421-ФЗ) При заключении трудовых договоров с отдельными категориями работников трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, может быть предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам, или составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 67 1 .
— ч. 2 ст. 67 ТК РФ

Для вашей бригады это означает: вы выполняли строительные работы лично, под управлением и контролем того, кто вас привлёк, за обещанную плату — а это все признаки трудовых отношений. Согласие приступить к работе (фактический допуск) по смыслу ч. 3 ст. 16 ТК РФ само по себе порождает трудовые отношения, а договор считается заключённым с момента допуска к работе (ч. 2 ст. 67 ТК РФ). То, что договор был только «на словах», — нарушение работодателя, а не ваша проблема: обязанность оформить трудовой договор в письменной форме в течение трёх рабочих дней лежит именно на работодателе.

Судебная практика прямо подтверждает, что при таком фактическом допуске работник вправе требовать установления факта трудовых отношений и взыскания зарплаты через суд:

допущена к работе с ведома руководителя общества без оформления трудовых отношений (заключения трудового договора), добросовестно исполняла трудовые обязанности, подчинялась правилам внутреннего трудового распорядка. Работодателем составлялся график отпусков, в который включалась К., заработная плата К. была установлена в размере 30 000 руб. Кроме того, К. указала, что 1 сентября 2014 г. работодателем с ней подписан договор о полной материальной ответственности, 16 января 2018 г. работодателем без объяснения причин в устной форме К. объявлено об увольнении. После прекращения трудовых отношений работодатель расчет по заработной плате с К. не произвел. Обращаясь в суд с иском, К. просила в том числе установить факт трудовых отношений между ней и обществом в период с 20 августа по 29 ноября 2014 г. в должности продавца; в период с 30 ноября 2014 г. по 16 января 2018 г. в должности старшего продавца; возложить обязанность на общество внести запись в трудовую книжку К. о приеме на работу 20 августа 2014 г. на должность продавца и о переводе на должность старшего продавца 30 ноября 2014 г.; взыскать с работодателя неполученную заработную плату, отпускные, компенсацию морального вреда. Решением суда первой инстанции в удовлетворении исковых требований К. отказано. Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований К., суд первой инстанции, ссылаясь на положения статьи 16, части второй статьи 67 ТК РФ, пришел к выводу о том, что представленные К.
— п. 16 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.04.2022

Вывод: у каждого из вас возникли трудовые отношения, несмотря на отсутствие договора, и вы вправе требовать оплату фактически отработанного времени. Неоформление договора — самостоятельное нарушение работодателя (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, см. раздел об ответственности).

Вправе ли вы обратиться в прокуратуру, и как это сделать

Да, можете и должны. Прокуратура — надзорный орган, который рассматривает обращения о нарушении законов, в том числе о невыплате зарплаты.

полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации Статья 11. Система прокуратуры Российской Федерации 1.
— п. 1 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»

Для вас это значит: обращение в прокуратуру о нарушении трудовых прав (невыплата зарплаты 20 работникам в течение 4 месяцев) подлежит рассмотрению, прокурор обязан принять меры к привлечению нарушителя к ответственности и дать мотивированный ответ. Решение прокурора не лишает вас права одновременно или после этого обратиться в суд.

Заявление в прокуратуру подаётся в свободной письменной форме (можно и коллективно, от бригады) с указанием: кто работодатель (название организации/ФИО, адрес объекта), в чём нарушение (работаете с такого-то времени, зарплату не платят, договора нет), периода и примерной суммы долга. Обращение рассматривается в сроки, установленные законом о порядке рассмотрения обращений граждан (общий срок — 30 дней со дня регистрации). Если в удовлетворении будет отказано — вам обязаны разъяснить порядок обжалования и право на суд; пересылать жалобу тому, на кого вы жалуетесь, запрещено (п. 5 ст. 10). Одновременно с прокуратурой целесообразно направить обращение в Государственную инспекцию труда (Роструд), а для взыскания денег — подать иск в суд (см. разделы ниже).

Вывод: обращение в прокуратуру — законный и уместный первый шаг именно для вашей ситуации; оно запускает проверку и возможную ответственность работодателя, но сами деньги вы взыскиваете через суд.

Ответственность работодателя: административная и уголовная

Невыплата зарплаты влечёт как административную, так и уголовную ответственность.

Административная (за сам факт невыплаты/неполной выплаты в срок):

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 221-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 7. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
— ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ

Уголовная (при полной невыплате свыше 2 месяцев или частичной свыше 3 месяцев из корыстной заинтересованности):

Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2.
— ч. 1 ст. 145.1 УК РФ

Для вашей ситуации принципиально: зарплата не выплачивается уже 4 месяца, то есть заведомо превышен и двухмесячный порог. Соотношение двух составов разъясняет Пленум ВС РФ: если деяние содержит признаки уголовно наказуемого (ст. 145.1 УК РФ), административная ответственность не применяется, а материалы передаются в орган предварительного расследования:

привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ следует также учитывать, что квалификации в качестве административного правонарушения не подлежат частичная невыплата (в размере менее половины подлежащей выплате суммы) свыше трех месяцев либо полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, иных установленных законом выплат работникам, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем (физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации), поскольку такие действия (бездействие) содержат признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного статьей 1451 Уголовного кодекса Российской Федерации. В случае установления указанных обстоятельств при рассмотрении дела об административном правонарушении данное дело подлежит прекращению с передачей материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (пункт 3 части 11 статьи 29.9 КоАП РФ, подпункт «а» пункта 1 части 2 статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).
— п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 23.12.2021 № 45

При этом уголовная ответственность наступает и тогда, когда письменный трудовой договор не заключался, но люди фактически приступили к работе:

следует иметь в виду, что уголовная ответственность в соответствии со статьей 1451 УК РФ наступает в том числе в случаях 6 невыплаты заработной платы и иных выплат работникам, с которыми трудовой договор не заключался либо не был надлежащим образом оформлен, но они приступили к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя (статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации).
— п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 46

Отдельно за неоформление договора (его вообще не заключали) работодателю грозит административный штраф:

Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 или 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 6.
— ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ

Вывод: при доказанности факта работы и невыплаты зарплаты свыше 2 месяцев действия работодателя (руководителя или работодателя-физлица) подпадают под признаки ст. 145.1 УК РФ даже при отсутствии письменных договоров. Прокуратура и следственные органы (Следственный комитет) — те инстанции, которые дают ход такой квалификации; материалы о невыплате, выявленные при прокурорской проверке, передаются в орган расследования. Если же корыстная заинтересованность не будет доказана, применяется административная ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Сколько вы можете взыскать: зарплата, проценты за задержку, моральный вред

Помимо самой невыплаченной зарплаты вы вправе требовать проценты за каждый день задержки и компенсацию морального вреда.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ст. 236 ТК РФ

Для вас это означает: за каждый день просрочки — от сегодняшнего дня до дня фактической выплаты — работодатель обязан сверх суммы долга уплатить проценты в размере не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ от невыплаченной суммы. Проценты начисляются и на тот случай, если суммы вообще не были «официально начислены» (что типично при работе без договора) — при условии, что суд признал ваше право на их получение. Обязанность уплатить проценты возникает независимо от вины работодателя:

Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. (Статья в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 272-ФЗ)
— ч. 2 ст. 236 ТК РФ

Кроме того:

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ

Право на своевременную и полную оплату труда — базовое право работника:

Вы также вправе на основании ст. 142 ТК РФ приостановить работу (письменно известив работодателя), если задержка превысила 15 дней, с сохранением среднего заработка на период приостановления — но на стройке это практический вопрос, который стоит оценивать с учётом риска утраты возможности зафиксировать факт работы.

Моральный вред в трудовом споре взыскивается судом по вашему требованию и доказыванию факта неправомерного поведения работодателя (задержка зарплаты — типичное основание).

Вывод: вы вправе взыскать через суд: (1) сумму невыплаченной зарплаты за фактически отработанное время; (2) проценты по ст. 236 ТК РФ за каждый день задержки (не ниже 1/150 ключевой ставки); (3) компенсацию морального вреда (размер определяет суд). Эти требования заявляются в одном иске.

Как взыскать деньги через суд: сроки, подсудность, госпошлина

Спор о невыплате зарплаты рассматривается судом. Срок обращения — увеличенный именно для этой категории дел:

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично. (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.04.2021 № 74-ФЗ) Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 272-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ)
— ч. 2 ст. 392 ТК РФ

По невыплате зарплаты срок — один год со дня установленного срока выплаты каждой суммы. Поскольку зарплата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца, год отсчитывается по каждой невыплаченной выплате отдельно. Срок может быть восстановлен судом при уважительных причинах пропуска.

Подсудность: иск подаётся в районный суд по месту жительства/адресу ответчика (работодателя), а если объект (место исполнения договора) известен — можно по месту исполнения:

Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации. (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Статья 29. Подсудность по выбору истца 1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации. 2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. 4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. 5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. 6.
— ст. 28 ГПК РФ, п. 3

Иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 272-ФЗ ) 9 1 . Иск потерпевшего от преступления, связанного с хищением денежных средств с его банковского счета, электронных денежных средств, о взыскании неосновательного обогащения с лица, чьи электронные средства платежа использовались при совершении преступления, а также о возмещении причиненного данным преступлением имущественного вреда, если соответствующий иск не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, может предъявляться также в суд по месту жительства истца либо по месту производства уголовного дела, в том числе в случае его приостановления. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.07.2026 № 223-ФЗ ) 10. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу. Статья 30. Исключительная подсудность 1. Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. (В редакции Федерального закона от 14.07.2008 № 118-ФЗ ) 2. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства. 3.
— ч. 9 ст. 29 ГПК РФ

Важно: при фактическом допуске без оформления суд исходит из того, что спор об установлении факта трудовых отношений и взыскании зарплаты — это трудовой спор, и требования рассматриваются именно как трудовые:

заявлением о признании 68 отношений трудовыми и о взыскании заработной платы истец вправе обратиться в суд по правилам территориальной подсудности по месту нахождения ответчика (статья 28 ГПК РФ). Возвращая исковое заявление Т., судья суда первой инстанции исходил из того, что заявленные Т. требования, хотя и основаны на трудовом законодательстве, но не связаны непосредственно с исполнением трудового договора, так как иск не вытекает из условий трудового договора работника и работодателя. Суд апелляционной инстанции не согласился с выводом судьи суда первой инстанции о подсудности заявленного истцом спора, признав его основанным на неправильном толковании и применении норм материального и процессуального права в связи со следующим. Статьей 28 ГПК РФ предусмотрено, что иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации. Статьей 29 ГПК РФ установлены правила альтернативной подсудности – подсудности по выбору истца. В соответствии с частью 9 статьи 29 ГПК РФ иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора. Согласно абзацу третьему части первой статьи 191 ТК РФ признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд.
— п. 20 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.04.2022

Официально к работодателю-организации иск подаётся по её адресу (ст. 28 ГПК РФ); если вы его не знаете точно — можно указать известный объект строительства и попросить суд уточнить ответчика.

Трудовой спор можно инициировать как в исковом порядке, так и через комиссию по трудовым спорам, но по требованиям о взыскании зарплаты работник вправе обратиться сразу в суд, минуя комиссию:

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника , о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя ; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ) работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу;
— ст. 391 ТК РФ

О госпошлине: по трудовым спорам (в том числе о взыскании зарплаты) истцы освобождаются от уплаты государственной пошлины в силу прямого указания закона (практика ВС РФ по ст. 393 ТК РФ). Если отдельные нормы о госпошлине в локальном корпусе не найдены — это вопрос, решаемый судом при принятии иска, но для исков о взыскании заработной платы работники пошлину не платят.

Вывод: иск о взыскании зарплаты подаётся в районный суд (по месту нахождения работодателя или месту исполнения договора) в течение одного года с установленного срока выплаты. Работники освобождены от госпошлины. Рекомендуется заявлять в одном иске: установление факта трудовых отношений + взыскание зарплаты + проценты + моральный вред.

Риск ответственности самих работников из-за работы без патента, и ваша позиция

Вы указали, что все — приезжие из Средней Азии. Это важный фактор, который нужно учитывать отдельно.

Закон о правовом положении иностранных граждан связывает законность трудовой деятельности иностранного гражданина с наличием патента или разрешения на работу:

патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности , если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 23.05.2025 № 121-ФЗ ) депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации;
— ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (понятие «патент»), п. 1

Для граждан стран ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Киргизия, Армения) патент не требуется — они трудятся на основании трудового договора без разрешительных документов. Для граждан Узбекистана, Таджикистана и других государств вне ЕАЭС, въезжающих в безвизовом порядке, трудовая деятельность без патента незаконна и влечёт административную ответственность самого иностранного гражданина (ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ — штраф с возможным выдворением), а для работодателя — ответственность по ст. 18.15 КоАП РФ.

Развилка (решающий неизвестный факт):

• Если вы граждане стран ЕАЭС (например, Киргизия, Казахстан, Армения, Беларусь) — патент вам не нужен, риск ответственности за работу отсутствует, и единственная проблема — невыплата зарплаты.

• Если вы граждане Узбекистана, Таджикистана или иных государств вне ЕАЭС и работаете без патента — вы одновременно и потерпевшие (по факту невыплаты), и потенциально привлекаемые к ответственности за незаконную трудовую деятельность. Это не лишает права на оплату фактически отработанного времени, но создаёт риск штрафа и административного выдворения при обращении в полицию/миграционные органы.

Практические рекомендации, чтобы минимизировать риск при взыскании денег:

1. Обращаться за взысканием зарплаты прежде всего через прокуратуру и суд (трудовой спор), а не через миграционное направление. Суд и прокуратура, рассматривая трудовой спор, не решают вопрос о вашей миграционной ответственности — их задача защитить право на оплату труда, которое действует независимо от статуса работника.
2. Учитывать: работа вне субъекта, где выдан патент, тоже является нарушением (практика ВС РФ). Если патент оформлен на другой регион, чем место стройки — это дополнительный риск.
3. При наличии угроз, изъятия паспортов, удержания — это признаки более тяжких преступлений (ст. 127.1, 127.2 УК РФ), и здесь уже целесообразно обращение в полицию/СК независимо от миграционного статуса.

Вывод: право на оплату фактически отработанного труда возникает у вас независимо от наличия патента — и оно защищается в суде. Но если вы не граждане ЕАЭС и работаете без патента (или патент оформлен на другой регион), обращение в государственные органы сопряжено с риском административной ответственности и выдворения; в этом случае приоритет — мирное истребование долга и судебное взыскание, а не инициация миграционных проверок против себя. Точный перечень стран ЕАЭС и нормы ст. 18.10/18.15 КоАП РФ стоит уточнить с юристом применительно к вашему гражданству.

Какие доказательства собрать, и что делать, если прокуратура/ГИТ откажут

Доказательства трудовых отношений и суммы долга (необходимы для суда и проверки):

• показания свидетелей — члены бригады (20 человек), а также местные жители, прорабы, заказчики стройки;
• переписка с работодателем (мессенджеры, СМС) о работе, обещаниях платы, объекте;
• фото/видео вас на объекте в рабочем процессе (с геометками);
• данные объекта (адрес стройки, название застройщика/подрядчика, объявления о наборе);
• любые документы, где вы фигурируете (пропуска, табели, ведомости, накладные);
• банковские переводы, если ранее что-то перечисляли;
• записи о передаче «продуктов» — они подтверждают, что вас содержали как работников (свидетельство факта работы).

Отсутствие письменного договора восполняется этими доказательствами: судебная практика прямо признаёт трудовые отношения при фактическом допуске на основании совокупности доказательств (см. п. 16 Обзора ВС РФ от 27.04.2022, процитированный выше).

Если прокуратура или ГИТ откажут / перешлют обращение:

• отказ прокуратуры оформляется мотивированным ответом с разъяснением порядка обжалования (п. 3 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре»); его можно обжаловать вышестоящему прокурору или в суд;
• решение прокурора не препятствует обращению в суд — это прямо установлено законом;
• главный инструмент взыскания денег — суд, поэтому независимо от хода проверки не откладывайте подачу иска: срок — один год по каждой невыплаченной сумме (ч. 2 ст. 392 ТК РФ).

Вывод: собирайте доказательства (свидетели, переписка, фото, данные объекта) — они и есть основа и иска, и проверки. Отказ или пересылка обращения прокуратурой не закрывают вам путь в суд и не останавливают срок исковой давности — иск нужно подать в пределах года; при отказе прокуратуры ответ обжалуется вышестоящему прокурору или в суд.