Должны ли оплачивать динамические паузы между уроками учителю коррекционной школы-интерната, если в договоре есть только доплата за классное руководство

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите письменно у администрации копии должностной инструкции, ПВТР и положения о дежурствах.descriptionЗаявление о копии акта работодателя
  2. 2
    Проверьте, закреплены ли динамические паузы как ваша обязанность или дежурство в этих актах.
  3. 3
    Проверьте допсоглашение о классном руководстве: указаны ли там динамические паузы прямо.
  4. 4
    Если паузы не закреплены — потребуйте оформить допработу по ст. 60.2 ТК РФ с доплатой по ст. 151 ТК РФ.
  5. 5
    Зафиксируйте фактическое время пауз и их количество в день для расчёта доплаты.

Документы и доказательства

  • Ваш трудовой договор и допсоглашение о классном руководстве — проверить точные формулировки обязанностей.
  • Должностная инструкция учителя — закреплены ли динамические паузы как обязанность.
  • ПВТР и локальные акты о дежурствах/режиме дня — основания для пауз без доплаты.
  • Приказ о возложении классного руководства и расчётные листки — размер и состав доплаты.
  • Расписание уроков, графики дежурств, планы воспитательной работы — фактическое закрепление пауз.
  • Журнал учёта рабочего времени или собственные записи — подтверждение фактического проведения пауз.
  • Срочно: первые шаги

    • Фиксируйте даты и время фактического проведения пауз — ведите личный журнал.
    • Подайте письменное заявление о разъяснении, входит ли проведение пауз в вашу нагрузку.
    • Сохраните копии заявления и ответа — это доказательства на будущее.
    • Не отказывайтесь от пауз до получения письменного ответа, чтобы избежать дисциплинарных претензий.
  • Денежные требования

    • Если установлена задержка доплаты: При задержке доплаты взыскивайте проценты (денежную компенсацию) и компенсацию морального вреда.
  • Сроки и риски

    • Срок обращения в КТС — 3 месяца со дня, когда узнали о нарушении права (ч. 1 ст. 386 ТК РФ).
    • Срок обращения в суд по индивидуальному трудовому спору — 3 месяца (ч. 1 ст. 392 ТК РФ).
    • По невыплате зарплаты и иных сумм — 1 год со дня установленного срока выплаты (ч. 2 ст. 392 ТК РФ).
    • Если КТС не рассмотрела спор за 10 дней — вправе перенести его в суд (ч. 1 ст. 391 ТК РФ).
    • Риск: без письменного согласия и допсоглашения по ст. 60.2 ТК РФ паузы могут признать дополнительной работой без оплаты.
    • Риск: при нарушении срока выплат — проценты по ст. 236 ТК РФ и моральный вред по ст. 237 ТК РФ.
  • Когда нужен адвокат

    • Если администрация отказывает письменно и спор перерастает в конфликт: Обратитесь к адвокату, если администрация отказывает письменно и спор перерастает в конфликт.
    • Если готовится иск о взыскании невыплаченных сумм и компенсации: Нужен адвокат, если готовите иск о взыскании невыплаченных сумм и компенсации по ст. 236, 237 ТК РФ.
    • Если работодатель угрожает дисциплинарным взысканием за отказ проводить паузы без оплаты: Берите адвоката, если работодатель угрожает дисциплинарным взысканием за отказ проводить паузы без оплаты.
    • Если пропущен трёхмесячный срок по ст. 392 ТК РФ: Обратитесь к адвокату при пропуске трёхмесячного срока по ст. 392 ТК РФ — нужно обосновать уважительность.
    • Если документы о дежурствах и должностная инструкция противоречивы и требуют толкования: Нужен адвокат, если документы о дежурствах и должностная инструкция противоречивы и требуют толкования.
  • Альтернативные пути

    • Запросите письменное обоснование отказа от оплаты пауз со ссылкой на ваши должностные документы.
    • Проверьте должностную инструкцию, ПВТР и положение о дежурствах: закреплены ли там паузы.
    • Изучите допсоглашение о классном руководстве: перечислены ли в нём динамические паузы.
    • Предложите администрации оформить паузы как дополнительную работу по ст. 60.2 ТК РФ с доплатой.
    • Обратитесь в комиссию по трудовым спорам школы с заявлением о разъяснении оплаты пауз.
    • Запросите в профсоюзе (при наличии) правовую оценку локальных актов об обязанности проводить паузы.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Учитель коррекционной школы-интерната состоит в трудовых отношениях с образовательной организацией; в трудовом договоре закреплена общая трудовая функция учителя и доплата за классное руководство, однако проведение 10-минутных динамических пауз между уроками в договоре отдельно не поименовано. Работодатель требует проводить эти паузы с обучающимися и отказывается оплачивать их отдельно, ссылаясь на то, что они охватываются доплатой за классное руководство. Из этого следует, что возник индивидуальный трудовой спор о содержании трудовой функции, составе рабочего времени и наличии оснований для отдельной оплаты.

Затронутые правоотношения:

  • Трудовые отношения по определению трудовой функции и её объёма (ст. 15, 21, 57 ТК РФ) — спор касается того, входит ли проведение динамических пауз в обязанности учителя по должности либо в дополнительную работу; от этого зависит, считается ли эта работа уже оплаченной.
  • Отношения по нормированию рабочего времени педагогических работников (ст. 91, 333 ТК РФ; п. 2.1–2.3 Особенностей, утв. приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536) — определяют, относится ли время пауз к нормируемой части, «другой части» педагогической работы либо к сверхурочной работе; это влияет на обязанность оплаты.
  • Отношения по установлению и оплате дополнительной работы (ст. 60.2, 151 ТК РФ) — если паузы являются дополнительной работой, их возложение требует письменного согласия и доплаты; отсутствие соглашения исключает законность безвозмездного выполнения.
  • Отношения по оплате классного руководства (абз. 6 п. 2.3 Особенностей № 536; п. 2 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 21.12.2021 № 2382) — доплата за классное руководство имеет целевой характер и покрывает именно обязанности классного руководителя, а не любые режимные мероприятия учреждения.
  • Отношения по локальному регулированию труда (ст. 8, 91 ТК РФ) — ПВТР, должностная инструкция, положение об оплате труда и планы воспитательной работы определяют, закреплена ли обязанность проводить паузы как часть должности или как дежурство.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Закреплены ли динамические паузы в должностной инструкции, ПВТР или планах воспитательной работы как обязанность учителя либо как дежурство по режиму дня. Если да — паузы входят в «другую часть» педагогической работы и уже оплачены ставкой; отдельной оплаты не требуется.
  2. Указаны ли динамические паузы в допсоглашении о классном руководстве или приказе о его возложении. Если не указаны — ссылка администрации на классное руководство неправомерна, поскольку доплата за классное руководство не покрывает иные режимные обязанности.
  3. Является ли время паузы рабочим или временем отдыха. Если учитель обязан находиться с детьми и организовывать их деятельность — это рабочее время; если он свободен от обязанностей — время отдыха.
  4. Превышает ли обязательное проведение пауз установленную продолжительность рабочего времени учителя. Если совокупное время выходит за пределы 36-часовой недели или установленного режима по инициативе работодателя — работа приобретает признаки сверхурочной и подлежит оплате по правилам ст. 99 ТК РФ.
  5. Наличие письменного согласия на дополнительную работу и соглашения о её размере. Если паузы не входят в основную должность и не оформлены по ст. 60.2 ТК РФ, их безвозмездное возложение незаконно.

Что такое динамическая пауза и в какую часть рабочего времени учителя она входит

Ключевой вопрос — является ли проведение 10-минутных динамических пауз «отдельной работой», требующей отдельной оплаты, или она охватывается уже оплачиваемой трудовой функцией учителя. Ответ зависит от того, как эта обязанность закреплена в документах конкретной школы.

Сначала — что говорит нормативный акт о переменах между уроками. Пункт 2.2 Особенностей № 536 прямо относит короткие перерывы (перемены) между занятиями к нормируемой части педагогической работы:

2.2. Нормируемая часть педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, определяется в астрономических часах и включает проводимые учебные (тренировочные) занятия (далее - занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между каждым занятием, установленные для обучающихся, в том числе "динамическую паузу" (большую перемену) для обучающихся I класса. При этом учебная (преподавательская) нагрузка исчисляется исходя из продолжительности занятий, не превышающей 45 минут.
— п. 2.2 Особенностей, утв. приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536

Это означает: перемены между занятиями встроены в астрономическое рабочее время учителя, которое уже оплачивается по учебной нагрузке (тарификации), и отдельно не тарифицируются. Однако данное правило сконструировано вокруг «коротких перерывов», которые привязаны к занятиям конкретного учителя и в течение которых работодатель не вправе требовать от него активной самостоятельной работы с детьми.

Для детей с ограниченными возможностями здоровья (коррекционное учреждение) «динамическая пауза» — это не столько простая перемена, сколько режимный момент, организуемый для отдыха и двигательной активности обучающихся. Приказ № 536 различает две конструкции, в которые такая пауза может попадать, и от этого зависит, платят ли за неё отдельно.

Первая конструкция — «другая часть» педагогической работы внутри должности. Она выполняется по локальным актам и уже входит в оплату ставки, если прямо прописана в должностных обязанностях, ПВТР или планах:

локальными нормативными актами организации - периодические кратковременные дежурства в организации в период осуществления образовательного процесса, которые при необходимости организуются в целях подготовки к проведению занятий, наблюдения за выполнением режима дня обучающимися, обеспечения порядка и дисциплины в течение учебного времени, в том числе во время перерывов между занятиями, устанавливаемых для отдыха обучающихся различной степени активности, приема ими пищи.
— абз. 7 п. 2.3 Особенностей, утв. приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536

Здесь дежурство/наблюдение за режимом дня, в том числе во время перерывов между занятиями «для отдыха обучающихся различной степени активности», — это периодические кратковременные дежурства, которые регулируются локальными нормативными актами организации и не являются отдельной оплачиваемой работой. Если динамические паузы в вашей школе оформлены как дежурство по графику или как часть режима дня в ПВТР/планах и включены в «другую часть» работы по должностной инструкции — администрация говорит правду: они охватываются уже установленной оплатой по ставке, а не классным руководством.

Вторая конструкция — дополнительная работа, требующая согласия и доплаты. Если паузы не относятся к обязанностям по основной должности учителя, а представляют собой дополнительный вид работы, его возложение возможно только по ст. 60.2 ТК РФ:

С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).
— ст. 60.2 ТК РФ

И такая дополнительная работа подлежит обязательной доплате:

при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60 2 настоящего Кодекса).
— ст. 151 ТК РФ

Вывод по данному вопросу: сама по себе «динамическая пауза» между уроками не является автоматически ни «оплачиваемой отдельно», ни «бесплатной» работой. Она входит в нормируемое рабочее время учителя, если закреплена как часть должностных обязанностей, дежурства или режима дня (ПВТР, должностная инструкция, планы). Отдельная оплата требуется лишь тогда, когда сверх этой уже оплаченной функции работодатель поручает дополнительный объём работы — и тогда нужны письменное согласие и доплата по ст. 60.2, 151 ТК РФ. Проверять надо не фразу в трудовом договоре, а должностную инструкцию, ПВТР, положение об оплате труда и планы воспитательной работы.

Покрывает ли доплата за классное руководство проведение динамических пауз

Аргумент администрации «это входит в классное руководство» — юридически неверный по общему правилу. Классное руководство является самостоятельным дополнительным видом работы, который возлагается только с письменного согласия работника и на условиях дополнительной оплаты, причём с обязательным указанием в трудовом договоре содержания, срока и размера:

трудовым договором (дополнительным соглашением к трудовому договору) - выполнение с письменного согласия дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, на условиях дополнительной оплаты (классное руководство; проверка письменных работ; заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками; руководство методическими объединениями; другие дополнительные виды работ с указанием в трудовом договоре их содержания, срока выполнения и размера оплаты);
— абз. 6 п. 2.3 Особенностей, утв. приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536

И доплата за классное руководство имеет строго целевой характер — это ежемесячное денежное вознаграждение именно за классное руководство, выплачиваемое за счёт федеральных средств по Правилам № 2382:

  1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура по финансовому обеспечению выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам образовательных организаций из расчета 5 тыс. рублей в месяц в населенных пунктах с численностью населения 100 тыс. человек и более (но не более 2 выплат ежемесячного денежного вознаграждения 1 педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в 2 и более классах) и из расчета 10 тыс. рублей в месяц в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек (но не более 2 выплат ежемесячного денежного вознаграждения 1 педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в 2 и более классах) с учетом установленных трудовым законодательством Российской Федерации отчислений по социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации на страховые взносы, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также с учетом страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) (далее - страховые взносы в государственные внебюджетные фонды), районных коэффициентов к заработной плате, установленных решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с особыми климатическими условиями (далее - районные коэффициенты) и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за работу в других районах (местностях) с особыми климатическими условиями (далее - процентные надбавки), включая выплату части отпускных, начисленной с суммы выплаченного вознаграждения, учтенного в расчете средней заработной платы.
    — п. 2 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 21.12.2021 № 2382

Из содержания этих норм следует: вознаграждение за классное руководство покрывает именно обязанности классного руководителя (работу с закреплённым классом: воспитательную, организационную, работа с родителями и т.п.), а не иные режимные мероприятия учреждения, проводимые со всеми обучающимися в течение учебного дня. Проведение динамических пауз как режимного момента в коррекционном интернате по своей природе относится к организации режима дня и присмотру за обучающимися (дежурству, «другой части» педагогической работы), а не к персональной воспитательной работе классного руководителя с его классом.

Поэтому если довод администрации сводится только к «паузы включены в классное руководство», он неправомерен: никакая доплата за классное руководство не может «вбирать» в себя без указания в договоре дополнительный объём работы по проведению режимных моментов. Содержание классного руководства должно быть конкретизировано в приказе/допсоглашении; если там динамические паузы не поименованы — они не считаются оплаченными доплатой за классное руководство.

Оговорка: если в вашем конкретном допсоглашении о классном руководстве или должностной инструкции прямо перечислено проведение динамических пауз в составе обязанностей классного руководителя — тогда спор сводится уже не к «классное руководство покрывает всё», а к тому, насколько такой объём соразмерен размеру доплаты (ст. 151 ТК РФ требует учёта содержания и объёма дополнительной работы при установлении её размера).

Вывод по данному вопросу: доплата за классное руководство по общему правилу не покрывает проведение динамических пауз между уроками, поскольку это разные по содержанию виды работы. Ссылаться администрации на «классное руководство» как на основание не платить за режимные паузы неправомерно, кроме случая, когда паузы прямо и конкретно поименованы в обязанностях классного руководителя по вашему допсоглашению.

Рабочее время и возможная квалификация пауз как сверхурочной работы или времени отдыха

Для точной правовой оценки важно определить, чем для учителя являются эти 10 минут. Статья 91 ТК РФ определяет рабочее время:

Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
— ч. 1 ст. 91 ТК РФ

Если учитель в течение паузы обязан находиться с детьми и организовывать их деятельность (а не свободен), это время является рабочим: работник по ПВТР и распоряжению работодателя исполняет обязанность (присмотр/проведение режимного момента). Если же пауза ему предоставлена для отдыха и он вправе использовать её по своему усмотрению — это время отдыха:

Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
— ст. 106 ТК РФ

Отсюда две развилки.

Развилка А (паузы включены в нормируемую/«другую часть» работы). Если обязанность присутствовать с детьми на паузах установлена ПВТР, должностной инструкцией или планами, время является рабочим, но оно входит в уже установленную норму (36-часовую неделю по ст. 333 ТК РФ, нормируемую нагрузку и «другую часть» по п. 2.1–2.3 Особенностей № 536). Тогда отдельной оплаты «за паузы» нет — они оплачены ставкой/нагрузкой, и требовать доплату за каждую паузу оснований нет.

Развилка Б (совокупная работа сверх нормы). Если в результате обязательного проведения пауз суммарное рабочее время учителя превышает установленную продолжительность по инициативе работодателя (например, за пределами 36-часовой недели или за пределами установленного режима), такая работа приобретает признаки сверхурочной:

Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях: 1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей; 2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников; 3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.
— ч. 1 и ч. 6 ст. 99 ТК РФ

И сверхурочная работа оплачивается в повышенном размере:

Сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором.
— ч. 1 ст. 152 ТК РФ

Однако следует понимать важное ограничение: для педагогических работников нормируемая часть — это именно преподавательская работа, а «другая часть» не конкретизирована по часам (п. 2.1 Особенностей № 536), поэтому доказать «переработку» паузами именно как сверхурочную сложно, пока нет локально установленной нормы времени сверх которой работа выполнена. Практически более реалистичный, чем ст. 99/152 ТК РФ, путь — это ст. 60.2 и 151 ТК РФ (дополнительная работа) либо ст. 149 ТК РФ:

При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 149 ТК РФ

Вывод по данному вопросу: если в паузы работник обязан работать с детьми, это рабочее время, а не отдых. Отдельная оплата возникает тогда, когда этот объём выходит за пределы уже оплаченной трудовой функции: либо как дополнительная работа (ст. 60.2, 151 ТК РФ), либо, при превышении установленной продолжительности рабочего времени по инициативе работодателя, как сверхурочная (ст. 99, 152 ТК РФ). Во всех случаях при выполнении работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, полагаются соответствующие выплаты по ст. 149 ТК РФ.

Куда смотреть: порядок проверки документов

Правовой статус пауз определяется не договорной фразой «про классное руководство», а совокупностью документов конкретной школы. Проверять нужно в следующем порядке:

  1. Должностную инструкцию учителя — есть ли в ней обязанность по организации режима дня, присмотру за обучающимися, проведению динамических пауз/физкультминуток. Пункт 2.1 Особенностей № 536 прямо закрепляет, что конкретные должностные обязанности определяются именно трудовым договором и должностной инструкцией:

2.1. Выполнение педагогической работы учителями, преподавателями, педагогами дополнительного образования, старшими педагогами дополнительного образования, тренерами-преподавателями, старшими тренерами-преподавателями (далее - работники, ведущие преподавательскую работу) организаций характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с учебной (преподавательской) работой (далее - преподавательская работа), которая выражается в фактическом объеме их учебной (тренировочной) нагрузки, определяемом в соответствии с приказом № 1601 (далее - нормируемая часть педагогической работы). К другой части педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, требующей затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов (далее - другая часть педагогической работы), относится выполнение видов работы, предусмотренной квалификационными характеристиками по занимаемой должности. Конкретные должностные обязанности педагогических работников, ведущих преподавательскую работу, определяются трудовыми договорами и должностными инструкциями.
— п. 2.1 Особенностей, утв. приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536

Если обязанность в инструкции есть — паузы входят в уже оплачиваемую трудовую функцию, отдельной оплаты нет. Если нет — это дополнительная работа или дежурство, регулируемое отдельно.

  1. ПВТР и локальные акты о дежурствах — дежурство во время перемен устанавливается локальными нормативными актами, и в этой логике оно не является отдельной доплачиваемой работой, а входит в режим:

локальными нормативными актами организации - периодические кратковременные дежурства в организации в период осуществления образовательного процесса, которые при необходимости организуются в целях подготовки к проведению занятий, наблюдения за выполнением режима дня обучающимися, обеспечения порядка и дисциплины в течение учебного времени, в том числе во время перерывов между занятиями, устанавливаемых для отдыха обучающихся различной степени активности, приема ими пищи.
— абз. 7 п. 2.3 Особенностей, утв. приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536

  1. Положение об оплате труда и коллективный договор — там должны быть перечислены все виды доплат (за классное руководство, за дежурства, за дополнительную работу). Если доплата «за паузы» не предусмотрена системой оплаты труда, это усиливает позицию работника о том, что данная работа либо не входит в его обязанности, либо должна оформляться допсоглашением по ст. 60.2 ТК РФ.

  2. Приказ/допсоглашение о классном руководстве — проверьте, что именно входит в возложенные на вас обязанности классного руководителя и каков размер доплаты. Ссылка администрации «входит в классное руководство» обоснованна только при прямом указании на паузы в этом документе.

  3. Санитарные требования (СП 2.4.3648-20) — динамические паузы и перемены для обучающихся с ОВЗ — это требование к организации образовательного процесса, которое учреждение обязано исполнять. Это обязанность работодателя обеспечить режим, которая сама по себе не предопределяет, кто из работников и на каких условиях её исполняет — но именно работодатель должен распределить эту функцию в штатном порядке (должностные инструкции, дежурства, допсоглашения), а не перекладывать её на любого учителя «в нагрузку» бесплатно.

Ключевой документ, с которого следует начать, — должностная инструкция и ПВТР, а не общая фраза в трудовом договоре. Именно они определяют, входит ли пауза в оплаченную трудовую функцию.

Вывод по данному вопросу: смотреть нужно в совокупность документов — должностную инструкцию, ПВТР, положение об оплате труда, приказ о классном руководстве, планы воспитательной работы. Утверждение «всё входит в классное руководство» корректно лишь при прямом перечислении пауз в обязанностях классного руководителя конкретно у вас; в противном случае это либо уже оплаченная «другая часть» работы по должности, либо дополнительная работа, требующая оформления и доплаты по ст. 60.2, 151 ТК РФ.

Последствия недоплаты: компенсации, ответственность, сроки и органы

Если будет установлено, что паузы — это дополнительная работа, подлежащая отдельной оплате, а работодатель её не начислял, у работника возникают денежные последствия.

Проценты за задержку. При нарушении срока выплаты причитающихся сумм работодатель обязан уплатить проценты — не ниже 1/150 ключевой ставки Банка России за каждый день задержки, независимо от вины:

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Компенсация морального вреда. Неправомерное бездействие работодателя даёт право на денежную компенсацию:

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ

Административная ответственность работодателя. Невыплата/неполная выплата заработной платы и иных причитающихся сумм, а равно иное нарушение трудового законодательства образуют состав административного правонарушения по ч. 1 (а при повторности — по ч. 6, 7) ст. 5.27 КоАП РФ. Защиту трудовых прав обеспечивают государственная инспекция труда (Роструд) — туда подаётся жалоба — и прокуратура.

Сроки обращения. По спорам о невыплате/неполной выплате заработной платы и других выплат работник вправе обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты:

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 и ч. 2 ст. 392 ТК РФ

Досудебный порядок — через комиссию по трудовым спорам в трёхмесячный срок:

Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу.
— ч. 1 ст. 386 ТК РФ

Если КТС не рассмотрела спор в десятидневный срок, работник переносит его в суд; решение КТС обжалуется в суд в десятидневный срок:

В случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу.
— ч. 1 ст. 391 ТК РФ

Органы и суды — единообразно по всему делу: индивидуальный трудовой спор о взыскании невыплаченной заработной платы (доплаты), процентов и компенсации морального вреда рассматривается судом общей юрисдикции (районным судом). Досудебно — жалоба в ГИТ (Роструд) и/или в комиссию по трудовым спорам, прокуратуру. Срок обращения в суд по требованию о взыскании недоплаченной заработной платы — 1 год со дня установленного срока выплаты (ч. 2 ст. 392 ТК РФ); по спорам о моральном вреде — одновременно с основным требованием либо в течение 3 месяцев после вступления в силу решения суда, восстановившего права.

Вывод по данному вопросу: при подтверждении, что паузы подлежали отдельной оплате, работник вправе взыскать саму недоплату, проценты по ст. 236 ТК РФ и компенсацию морального вреда по ст. 237 ТК РФ, обратившись в ГИТ/прокуратуру, КТС или районный суд в течение 1 года со дня установленного срока выплаты. Работодателю же грозит административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ.

Прямой ответ: администрация, скорее всего, неправа, если ссылается только на «классное руководство» как на основание не платить за динамические паузы — проведение пауз между уроками оплачивается в составе ставки/нагрузки в той мере, в какой оно охватывается нормируемой частью педагогической работы (короткие перемены между занятиями и «динамическая пауза» для I класса по п. 2.2 Особенностей № 536) либо закреплено как дежурство/наблюдение за режимом дня в локальном нормативном акте или должностной инструкции; доплатой за классное руководство паузы не покрываются, а отдельная доплата требуется, только если эта обязанность не закреплена в ваших должностных документах и поручена как дополнительная работа по ст. 60.2, 151 ТК РФ.


Развёрнутый вывод по каждому подвопросу:

1. Входит ли проведение динамических пауз в вашу основную трудовую функцию?

Это зависит от того, как обязанность закреплена в документах. Согласно п. 2.2 Особенностей, утв. приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536, к нормируемой части педагогической работы в астрономических часах прямо отнесены короткие перерывы (перемены) между занятиями, установленные для обучающихся, в том числе «динамическая пауза» (большая перемена) для обучающихся I класса; отдельно такие перерывы не тарифицируются. Это узкий случай, прямо названный в норме, — распространять его автоматически на любые динамические паузы в коррекционном интернате нельзя. Кроме того, абз. 7 п. 2.3 того же приказа относит к «другой части» педагогической работы периодические кратковременные дежурства и наблюдение за режимом дня обучающихся во время перерывов, которые устанавливаются локальными нормативными актами организации и уже входят в оплату ставки.

Это означает: если динамические паузы закреплены как дежурство/наблюдение за режимом дня в локальном нормативном акте (ПВТР, положение о дежурствах) или в вашей должностной инструкции как часть обязанностей по должности учителя — они уже оплачены вашей ставкой/учебной нагрузкой, и требовать за них отдельную доплату оснований нет. Простое упоминание пауз в планах воспитательной работы или графике дежурств само по себе этого вопроса не решает — нужно смотреть, закреплена ли обязанность в локальном нормативном акте или должностной инструкции.

2. Покрывает ли доплата за классное руководство проведение динамических пауз?

По общему правилу — нет. Согласно абз. 6 п. 2.3 Особенностей № 536, классное руководство — это самостоятельный дополнительный вид работы, который возлагается только с письменного согласия работника и с обязательным указанием в трудовом договоре (допсоглашении) его содержания, срока и размера оплаты. Вознаграждение за классное руководство (п. 2 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 21.12.2021 № 2382) имеет строго целевой характер — это выплата именно за воспитательную и организационную работу с закреплённым классом, а не за общешкольные режимные мероприятия.

Проведение динамических пауз как режимного момента в коррекционном интернате по своей природе относится к организации режима дня и присмотру за обучающимися (дежурству), а не к персональной работе классного руководителя с его классом. Поэтому ссылка администрации на «классное руководство» как на основание не платить за паузы неправомерна, кроме случая, когда в вашем допсоглашении о классном руководстве или должностной инструкции прямо и конкретно перечислено проведение динамических пауз в составе обязанностей классного руководителя.

3. Может ли это быть дополнительной работой или сверхурочной?

Если обязанность проводить паузы не закреплена в ваших должностных документах (должностной инструкции, ПВТР, локальных актах о дежурствах), но администрация фактически требует её выполнять — это дополнительная работа, которая по ст. 60.2 ТК РФ поручается только с вашего письменного согласия и подлежит доплате по ст. 151 ТК РФ (размер устанавливается по соглашению сторон с учётом содержания и объёма работы).

Если будет доказано, что в результате обязательного проведения пауз ваше рабочее время превышает установленную продолжительность по инициативе работодателя, такая работа может быть квалифицирована как сверхурочная (ст. 99 ТК РФ) и оплачена в повышенном размере по ч. 1 ст. 152 ТК РФ (первые два часа — не менее чем в полуторном размере, последующие — не менее чем в двойном). Однако на практике доказать это сложно, поскольку «другая часть» педагогической работы не конкретизирована по часам (п. 2.1 Особенностей № 536). Практически более реалистичный путь — требовать доплату именно как за дополнительную работу по ст. 60.2, 151 ТК РФ либо ссылаться на ст. 149 ТК РФ (выплаты при работе в условиях, отклоняющихся от нормальных).

4. Что делать, если администрация не права?

Если вы установите, что паузы не входят в ваши должностные обязанности и не покрываются классным руководством, вы вправе требовать:

  • письменного оформления дополнительной работы и доплаты по ст. 60.2, 151 ТК РФ;
  • при нарушении сроков выплаты — процентов (денежной компенсации) по ч. 1 ст. 236 ТК РФ;
  • компенсации морального вреда по ст. 237 ТК РФ.

Пошаговые действия

  1. Запросите и изучите документы: трудовой договор (включая допсоглашения), должностную инструкцию, ПВТР, положение об оплате труда, приказ о возложении классного руководства (если есть), планы воспитательной работы, график дежурств, тарификацию. Проверьте, где именно закреплено проведение динамических пауз.

  2. Зафиксируйте фактическое положение дел: сохраните расписание, режим дня, письменные или электронные требования администрации проводить паузы, свидетельства коллег (при необходимости).

  3. Обратитесь к работодателю письменно: подайте заявление с просьбой разъяснить, на каком основании проведение динамических пауз отнесено к классному руководству или к вашей основной работе, и потребуйте либо исключить эту обязанность, либо оформить её как дополнительную работу с доплатой по ст. 60.2, 151 ТК РФ. Заявление подайте в двух экземплярах, на вашем экземпляре потребуйте отметку о принятии.

  4. При отказе или неудовлетворительном ответе обращайтесь в комиссию по трудовым спорам (КТС) по месту работы — срок обращения 3 месяца со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 386 ТК РФ). Если КТС не рассмотрит спор в 10-дневный срок, вы вправе перенести его в суд (ч. 1 ст. 391 ТК РФ).

  5. Для обращения в суд соблюдайте сроки по ст. 392 ТК РФ: по спорам о невыплате заработной платы и иных сумм — 1 год со дня установленного срока выплаты; по иным индивидуальным трудовым спорам — 3 месяца со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении права. Иск подаётся в районный суд по месту нахождения работодателя или по вашему месту жительства.

  6. В иске требуйте: признать обязанность проводить динамические паузы дополнительной работой (если она не входит в ваши должностные обязанности), взыскать невыплаченную доплату по ст. 151 ТК РФ, проценты по ст. 236 ТК РФ, компенсацию морального вреда по ст. 237 ТК РФ. Приложите копии трудового договора, должностной инструкции, ПВТР, переписку с работодателем, расчёт задолженности.