Несовершеннолетней вожатой недоплатили зарплату в детском лагере: куда жаловаться и что делать

Зарплата 5 000 руб. в договоре и недоплата: нарушение права на полную и равную оплату

Договор вожатой на «крошечную» сумму не отменяет обязанности работодателя платить полностью и по факту выполненной работы. Закон прямо называет своевременную и полную выплату зарплаты обязанностью работодателя из самого договора.

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату
— ч. 1 ст. 56 ТК РФ

Значит, ссылка работодателя на то, что «в договоре написано 5 000 руб.», юридически несостоятельна: договор не может снижать уровень гарантий, а фактически отработанное и выполненное принимается к оплате.

своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов; участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах; ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами; разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами
— абз. 5, 14 ч. 1 ст. 21 ТК РФ

Ключевой довод — сканы переводов другим вожатым: дочь выполняла ту же работу (и, по факту, больше смен), значит труд равной ценности должен оплачиваться равно. Это не «щедрость» работодателя, а его обязанность.

обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами
— абз. 5, 6 ч. 2 ст. 22 ТК РФ

Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 162-ФЗ) Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства. (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 204-ФЗ; от 01.12.2014 № 409-ФЗ) Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда
— ст. 3 ТК РФ

Статья 3 ТК РФ даёт самостоятельное основание иска: лицо, считающее, что подверглось дискриминации (в том числе в оплате), вправе идти в суд с требованием о восстановлении прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда. Сканы выплат другим вожатым — именно то доказательство, которое показывает разницу в оплате равного труда.

Отдельно проверяется МРОТ: если дочь отработала полную норму, её месячная зарплата не может быть ниже минимального размера оплаты труда (плюс региональный МРОТ и районный коэффициент по месту лагеря).

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда
— ч. 3 ст. 133 ТК РФ

Также работодатель обязан письменно извещать работника о составных частях зарплаты (расчётный листок) и рассчитываться в день увольнения — отсутствие листков само по себе нарушение и одновременно лишает работодателя возможности объяснить, из чего сложилась сумма.

При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате. (Часть в редакции Федерального закона от 23.04.2012 № 35-ФЗ) Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы. (В редакции федеральных законов от 04.11.2014 № 333-ФЗ, от 26.07.2019 № 231-ФЗ) Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена
— ч. 2, 6 ст. 136 ТК РФ

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете
— ч. 1 ст. 140 ТК РФ

Вывод по вопросу: установление в договоре оклада 5 000 руб. и фактическая недоплата до уровня других вожатых незаконны; требовать нужно доплату до размера оплаты труда равной ценности (а при полной норме — не ниже МРОТ с региональными надбавками), проценты по ст. 236 ТК РФ, компенсацию морального вреда и выдачу расчётных листков. Обращаться: жалоба в государственную инспекцию труда (по месту нахождения лагеря) и/или иск в районный суд по месту нахождения работодателя (либо по месту жительства работника — по выбору работника в силу общих правил подсудности исков о защите трудовых прав); госпошлина не платится.

Смены по 14 часов у несовершеннолетней: сверхурочные запрещены, а переработка всё равно оплачивается

Для несовершеннолетних установлена сокращённая норма рабочего времени, причём независимо от того, что написано в договоре.

Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается: для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю; для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю
— ч. 1 ст. 92 ТК РФ

Ежедневная смена ограничена ещё жёстче: 14 часов для вожатой-подростка невозможны в принципе — максимум 7 часов в день (и то при возрасте 16–18 лет), 5 часов для 15–16 лет, 4 часа для 14–15 лет.

Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: для работников (включая лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул) в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет - 4 часа, в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 7 часов
— ч. 1 ст. 94 ТК РФ

Назвать это «сверхурочными» можно лишь условно: привлекать к сверхурочной работе работников до 18 лет прямо запрещено, поэтому 14-часовые смены — нарушение работодателя, а не согласованное условие.

Не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до четырнадцати лет, опекунов детей указанного возраста, родителя, имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом, а также работников, имеющих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в период до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы. (В редакции Федерального закона от 19.11.2021 № 372-ФЗ) Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год
— ч. 5, 6 ст. 99 ТК РФ

Тем не менее фактически отработанные сверх нормы часы подлежат оплате по правилам о сверхурочной работе — по повышенному размеру, поскольку иное означало бы неосновательное обогащение работодателя за счёт подростка.

Сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере
— ч. 1 ст. 152 ТК РФ

{c31}

Оплата труда несовершеннолетнего при повременной системе идёт с учётом сокращённой продолжительности работы (доплата до уровня взрослого работника — право, а не обязанность работодателя), но это правило касается сокращённой нормы, а не часов, отработанных сверх неё.

При повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до восемнадцати лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы
— ч. 1 ст. 271 ТК РФ

Правило о смене не отменяет и обязанности работодателя вести точный учёт отработанного времени — при споре часы придётся подтверждать графиками смен, табелями, показаниями других вожатых и напарников.

{c32}

Вывод по вопросу: 19 смен по 14 часов — грубое нарушение трудового законодательства об охране труда несовершеннолетних; тем не менее все часы сверх установленной для её возраста нормы (не более 35 ч/неделю и 7 ч/смену для 16–17 лет; 24 ч/неделю и 5 ч/смену для 15–16 лет) должны быть оплачены: первые два часа — не менее чем в полуторном, последующие — не менее чем в двойном размере. Факт нарушения фиксируется жалобой в ГИТ (по месту нахождения лагеря) и прокуратуру; денежные требования — иск в районный суд.

Деньги: проценты за задержку и моральный вред

Недоплата — это не только «долг», но и автоматическая денежная санкция в пользу работника: компенсация начисляется за каждый день задержки от невыплаченных (в том числе несвоевременно не начисленных по решению суда) сумм.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Важно: обязанность выплатить компенсацию возникает независимо от вины работодателя, и её можно требовать вместе с доплатой, не доказывая «умысел» лагеря.

Моральный вред за нарушение трудовых прав (включая неполную выплату и незаконные 14-часовые смены) возмещается в денежной форме, а при споре размер определяет суд.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба
— ст. 237 ТК РФ

Сроки: по требованию о невыплате/неполной выплате зарплаты — один год со дня установленного срока выплаты; по компенсации морального вреда — одновременно с требованием о восстановлении нарушенных прав либо в течение трёх месяцев после вступления решения суда в силу.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм
— ч. 2 ст. 392 ТК РФ

При обращении в суд по трудовому спору работник освобождён от госпошлины и судебных расходов.

При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов
— ст. 393 ТК РФ

Вывод по вопросу: к взысканию — сумма недоплаты (включая оплату переработки и доплату до оплаты равного труда/МРОТ), проценты по ст. 236 ТК РФ за каждый день задержки по день фактического расчёта и компенсация морального вреда по ст. 237 ТК РФ. Срок — один год со дня, когда зарплата должна была быть выплачена; иск подаётся в районный суд (по месту нахождения лагеря; по требованию работника — по его месту жительства) без госпошлины.

Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период
— ч. 1 ст. 99 ТК РФ

Куда жаловаться: ГИТ, прокуратура и суд

Первый и основной адресат — государственная инспекция труда: она ведёт надзор за трудовым законодательством, рассматривает обращения граждан и принимает меры к восстановлению нарушенных прав.

осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 220-ФЗ) анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) направляет в установленном порядке соответствующую информацию в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.12.2006 № 232-ФЗ) проверяет соблюдение установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 18.07.2011 № 242-ФЗ) обобщает практику применения, анализирует причины нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, готовит соответствующие предложения по их совершенствованию; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) анализирует состояние и причины производственного травматизма и разрабатывает предложения по его профилактике, принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проводит его самостоятельно; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) принимает необходимые меры по привлечению в установленном порядке квалифицированных экспертов и (или) организаций в целях обеспечения надлежащего применения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, получения объективной оценки состояния условий труда на рабочих местах, а также получения информации о влиянии применяемых технологий, используемых материалов и методов на состояние здоровья и безопасность работников; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) запрашивает у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, судебных органов, работодателей и других организаций и безвозмездно получает от них информацию, необходимую для выполнения возложенных на нее задач; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 24.07.2009 № 206-ФЗ; от 28.12.2013 № 421-ФЗ) ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав
— абз. 2, 16 ст. 356 ТК РФ

Инспектор вправе выдать работодателю обязательное предписание (в том числе о доплате), составить протокол об административном правонарушении и передать материалы в правоохранительные органы.

предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке
— абз. 6 ст. 357 ТК РФ

составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) предъявлять организации, проводящей специальную оценку условий труда, обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований, установленных законодательством о специальной оценке условий труда; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 541-ФЗ) принимать решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, в соответствии со статьей 360 1 настоящего Кодекса.
— абз. 13 ст. 357 ТК РФ

Второй адресат — прокуратура: по обращению гражданина о защите нарушенных социальных прав в сфере трудовых отношений прокурор вправе обратиться в суд в его интересах, а также провести проверку и поставить вопрос об ответственности должностных лиц.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений
— ч. 1 ст. 45 ГПК РФ

Третий путь — самостоятельный иск. Трудовой спор об оплате рассматривается судом; работник может идти в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а по требованию о дискриминации — прямо в суд.

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника , о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя ; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ) работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) лиц, считающих, что они подверглись дискриминации
— ст. 391 ТК РФ

Для несовершеннолетней практический порядок такой: жалоба (от имени дочери, с её согласия как законного представителя) в территориальную ГИТ по месту нахождения лагеря с приложением копии договора, медкнижки, скринов переводов и расчёта часов; параллельно — заявление в прокуратуру района (о проверке соблюдения режима труда несовершеннолетних и оплаты) и обращение к уполномоченному по правам ребёнка в субъекте РФ; при неудовлетворительном результате — иск в районный суд в течение года по требованию о невыплате зарплаты.

Вывод по вопросу: жаловаться нужно одновременно в государственную инспекцию труда по месту нахождения лагеря (главный орган — предписание об устранении нарушений и доплате, протокол по ст. 5.27 КоАП РФ) и в прокуратуру (надзор, в том числе по труду несовершеннолетних, и право на иск в защиту работника), а деньги взыскивать иском в районный суд в течение одного года, без госпошлины; дополнительно — уполномоченный по правам ребёнка и комиссия по делам несовершеннолетних.

Ответственность работодателя: КоАП и УК

Недоплата и «минимальная» зарплата в договоре — это самостоятельный состав административного правонарушения: закон отдельно наказывает и невыплату/неполную выплату, и установление зарплаты в размере меньше предусмотренного трудовым законодательством.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 221-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей
— ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ

Если договор был оформлен формально (или отношения подменялись гражданско-правовым договором), это ещё один состав — уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора.

Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей
— ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ

Прочие нарушения (14-часовые смены, сверхурочные несовершеннолетней, отсутствие расчётных листков, режим труда) охватываются общим составом ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

По охране труда: допуск к работе без обязательного медосмотра — самостоятельный штраф; при этом медкнижку вожатой оформляли, поэтому нарушения по ст. 266 ТК РФ можно не усматривать, а вот допуск к 14-часовым сменам и без обучения по охране труда — проверять.

Лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 25.11.2013 № 317-ФЗ) Предусмотренные настоящей статьей обязательные медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя
— ст. 266 ТК РФ

Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей
— ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ

Уголовная ответственность возможна при частичной невыплате зарплаты свыше трёх месяцев (или полной свыше двух), совершённой из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем; квалификацию даёт прокуратура/следствие, родителю достаточно заявить об этом в заявлении.

Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации
— ч. 1 ст. 145.1 УК РФ

Общий принцип: виновные лица привлекаются к дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности.

лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом и иными федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 419 ТК РФ

Вывод по вопросу: работодателю грозят как минимум ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (недоплата и зарплата ниже предусмотренной законом — штраф должностному лицу 10–20 тыс. руб., организации 30–50 тыс. руб.), ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за режим труда и оформление, при формальном договоре — ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ (50–100 тыс. руб. для организации); при невыплате свыше трёх месяцев из личной заинтересованности ставится вопрос о ст. 145.1 УК РФ. Фиксировать это должна ГИТ (протокол) и прокуратура (проверка, передача материалов).

Ветвление: если договор не оформлен или оформлен как ГПХ/самозанятость

Если письменного трудового договора нет вовсе либо вожатую провели «самозанятой» или по договору подряда, право на оплату и переработку не исчезает: договор считается заключённым с момента фактического допущения к работе.

{c33}

Это подтверждает и определение самого трудового договора — обязанность своевременно и в полном размере платить зарплату возникает из фактических отношений, а не из подписи на «удобной» работодателю бумаге.

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату
— ч. 1 ст. 56 ТК РФ

Взыскание в таком случае идёт по тем же правилам (доплата, проценты по ст. 236 ТК РФ, моральный вред), а работодатель дополнительно отвечает по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ за уклонение от оформления трудового договора либо за гражданско-правовой договор, фактически регулирующий трудовые отношения.

Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей
— ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ

Вывод по вопросу: отсутствие надлежащего договора или оформление ГПХ/самозанятости не лишает дочь права требовать доплату и оплату переработки — в жалобе в ГИТ и в иске нужно указывать на фактическое допущение к работе и требовать установления факта трудовых отношений, ссылаясь на графики смен, переводы и показания других вожатых; при этом работодатель несёт ответственность по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ. Подсудность та же — районный суд, срок по невыплате — один год, госпошлина не платится.

Дополнение: равная оплата, запрет дискриминации и переквалификация ГПХ-отношений

Принципы трудового права прямо закрепляют запрет дискриминации и обеспечение каждому права на своевременную и полную выплату справедливой заработной платы, а также равенство прав работников — это база для требования равной оплаты при равном труде.

запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда; защита от безработицы и содействие в трудоустройстве; обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска; равенство прав и возможностей работников; обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на подготовку и дополнительное профессиональное образование; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них, право работодателей создавать объединения работодателей и вступать в них; (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 358-ФЗ) обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;
— ст. 2 ТК РФ

Если лагерь оформил вожатую по гражданско-правовому договору вместо трудового, закон прямо запрещает это делать, когда договор фактически регулирует трудовые отношения.

Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается
— ч. 2 ст. 15 ТК РФ

Признать такие отношения трудовыми можно двумя путями: по предписанию государственного инспектора труда (если оно не обжаловано в суд) либо через суд — это и есть механизм «переквалификации», на который стоит ссылаться в жалобе в ГИТ и в иске.

Признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться: лицом, использующим личный труд и являющимся заказчиком по указанному договору, на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, и (или) не обжалованного в суд в установленном порядке предписания государственного инспектора труда
— ч. 1 ст. 19.1 ТК РФ

Вывод по вопросу: сканы переводов другим вожатым доказывают нарушение принципа равной оплаты за труд равной ценности (ст. 2, 3, 22 ТК РФ); если отношения были оформлены как ГПХ/самозанятость, они подлежат признанию трудовыми через предписание ГИТ или суд (ст. 15, 19.1 ТК РФ), после чего применяются все нормы об оплате, переработке и ответственности. Иск — в районный суд, срок по невыплате — один год, госпошлина не уплачивается.