Работодатель не выплатил отпускные перед отпуском, ссылаясь на отсутствие денег: что делать?

Обязанность выплатить отпускные и срок выплаты: ссылка на отсутствие денег несостоятельна

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
— ч. 9 ст. 136 ТК РФ

Срок выплаты отпускных императивен: при отпуске с 05.08.2024 перечисление должно было состояться не позднее чем за три календарных дня до его начала, то есть не позднее 02.08.2024. Поскольку заявление подано и приказ подписан, начисление и обязанность выплаты возникли — работодатель это признал самим изданием приказа.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена
— ч. 6 ст. 136 ТК РФ

Конкретный день выплаты в организации (по правилам внутреннего трудового распорядка, коллективному или трудовому договору) не отменяет правило ч. 9 ст. 136 ТК РФ о трёхдневном сроке перед отпуском: отпускные — самостоятельная выплата, срок которой определяется именно этой нормой, а не общим графиком зарплаты.

Ссылка бухгалтерии на отсутствие денег на счёте больницы не является правовым основанием для неисполнения обязанности — недофинансирование из бюджета или отсутствие свободного остатка не прекращает и не приостанавливает её, а лишь порождает для работника дополнительные требования (проценты и моральный вред).

Вывод: работодатель обязан выплатить отпускные в полном объёме; задержка с 03.08.2024 нарушает ч. 9 ст. 136 ТК РФ, а отсылка к отсутствию средств на счёте юридически не освобождает его от выплаты.

Денежная компенсация (проценты) за каждый день задержки

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Проценты начисляются на сумму несвоевременно выплаченных отпускных в размере не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки, начиная со дня, следующего за днём положенной выплаты (т.е. с 03.08.2024), по день фактического расчёта включительно.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя
— ч. 2 ст. 236 ТК РФ

Обязанность уплатить эту компенсацию возникает независимо от наличия вины работодателя — то есть ссылка больницы на отсутствие средств тем более не освобождает от уплаты процентов. Это ключевой момент: даже если невыплата вызвана именно недофинансированием, проценты всё равно подлежат уплате.

При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ (расчёт при неполной выплате)

Если хотя бы часть отпускных была перечислена с опозданием, компенсация исчисляется от фактически не выплаченных в срок сумм за каждый день до дня их реального поступления.

Вывод: начиная с 03.08.2024 за каждый день просрочки работодатель обязан дополнительно к отпускным уплатить проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ от невыплаченной суммы, независимо от своей вины и от наличия денег на счёте.

Компенсация морального вреда

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба
— ст. 237 ТК РФ

Моральный вред взыскивается в денежной форме и определяется судом независимо от имущественного ущерба — то есть в дополнение к отпускным и процентам.

В абзаце четвертом пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. Из изложенного следует, что работник имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав неправомерными действиями или бездействием работодателя. Определяя размер такой компенсации, суд не может действовать произвольно. При разрешении спора о компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника суду необходимо в совокупности оценить степень вины работодателя, его конкретные незаконные действия, соотнести их с объемом и характером причиненных работнику нравственных или физических страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения трудовых прав работника как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.
— п. 19 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.04.2022

В деле о невыплате заработной платы (и приравненных выплат, к которым относятся отпускные) факт причинения морального вреда презюмируется: задержка оплаты труда сама по себе причиняет работнику нравственные страдания, лишая его средств к существованию. Размер определяется судом/работодателем с учётом объёма страданий, длительности задержки, вины и требований разумности и справедливости.

При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав
— ч. 3 ст. 392 ТК РФ

Требование о компенсации морального вреда заявляется одновременно с требованием о взыскании отпускных (в одном заявлении о выдаче судебного приказа/в одном иске), поэтому отдельного срока не пропускается.

Вывод: вправе дополнительно требовать компенсацию морального вреда, заявив её вместе с основным требованием о взыскании отпускных и процентов; сам факт задержки оплаты труда достаточен для её взыскания.

Способ защиты: судебный приказ (мировой судья) и немедленное исполнение

заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику
— абз. 6 ст. 122 ГПК РФ

заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику
— абз. 8 ст. 122 ГПК РФ

Требование о взыскании начисленных, но не выплаченных отпускных, а также начисленной компенсации за задержку, относится к спорам, по которым выдаётся судебный приказ — это упрощённая и беспошлинная для работника процедура (госпошлина по трудовым требованиям не уплачивается). Отпускные уже начислены (есть приказ), поэтому спора о праве/размере нет — приказная процедура применима.

Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела: 1) о выдаче судебного приказа; 2) о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 3) о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей
— п. 1, пп. 1 и 4 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ

Заявление о выдаче судебного приказа подаётся мировому судье (по месту нахождения работодателя или месту жительства работника/исполнения договора). Для взыскания отпускных и процентов этого достаточно.

Немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе
— ст. 211 ГПК РФ

Решение/приказ о выплате работнику заработной платы (к которой приравниваются отпускные) исполняется немедленно — это ускоряет получение денег даже при жалобах больницы на отсутствие средств.

Вывод: оптимальный путь — подать мировому судье заявление о выдаче судебного приказа о взыскании отпускных и процентов, приложив его к основному требованию, и одновременно заявить о взыскании морального вреда; приказ подлежит немедленному исполнению.

Срок обращения в суд

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении
— ч. 2 ст. 392 ТК РФ

По спорам о невыплате заработной платы и других выплат (отпускные к ним относятся) срок обращения в суд составляет один год со дня установленного срока выплаты. Для вашей ситуации — один год с 02.08.2024, то есть срок не пропущен до 02.08.2025. Это специальный, более длительный срок по сравнению с общим трёхмесячным (ч. 1 ст. 392 ТК РФ), поэтому именно он применяется к взысканию отпускных и процентов.

Вывод: срок на обращение в суд не пропущен; требовать отпускные и компенсацию можно в течение года со дня, когда они должны были быть выплачены (до 02.08.2025).

Административная и уголовная ответственность работодателя; ГИТ, прокуратура и профсоюз как рычаги давления

Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами
— ч. 1 ст. 142 ТК РФ

Задержку выплаты отпускных работодатель допустил незаконно; помимо гражданско-правовых последствий (проценты, моральный вред) это влечёт публично-правовую ответственность.

федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок полноты и своевременности выплаты заработной платы и реализации государственных гарантий по оплате труда; (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) сроки и очередность выплаты заработной платы. Статья 131. Формы оплаты труда Выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях). В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, выплата заработной платы может производиться в иностранной валюте. (В редакции Федерального закона от 05.02.2018 № 8-ФЗ) В соответствии с коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации. Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20 процентов от начисленной месячной заработной платы.
— ч. 1 ст. 353 ТК РФ

Государственный контроль (надзор) за своевременностью и полнотой выплаты заработной платы, включая реализацию государственных гарантий по оплате труда, осуществляет федеральная инспекция труда — туда и нужно направлять жалобу о невыплате отпускных.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 221-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей
— ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ

Нарушение срока выплаты заработной платы и других выплат в рамках трудовых отношений (включая оплату отпуска) образует состав административного правонарушения по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, если не содержит признаков уголовно наказуемого деяния. Привлечение инициируется путём жалобы в государственную инспекцию труда или в прокуратуру.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений
— ч. 1 ст. 45 ГПК РФ

Прокурор вправе обратиться в суд в защиту нарушенных трудовых прав гражданина по его обращению — это дополнительный способ защиты, не требующий от вас самостоятельного ведения дела.

При этом надо учитывать, что больница — медицинское учреждение; если отдельные категории её работников относятся к тем, чьи обязанности непосредственно связаны с обеспечением жизнедеятельности населения (в том числе станции скорой и неотложной медицинской помощи), на них распространяется запрет на приостановление работы по ст. 142 ТК РФ.

Не допускается приостановление работы: (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах; государственными служащими; в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования; работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи
— ч. 2 ст. 142 ТК РФ (изъятия)

Это означает, что такое средство защиты, как приостановление работы в ответ на задержку, для части медицинских работников (в частности, скорой и неотложной помощи) недоступно — поэтому для вас основной способ защиты — судебный приказ и жалобы в ГИТ/прокуратуру, а не приостановление работы.

Вывод: нарушение срока выплаты отпускных образует административное правонарушение (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ); одновременно следует подать жалобу в ГИТ и прокуратуру — это ускоряет выплату; приостановление работы как способ давления для работников скорой/неотложной помощи не применяется, поэтому опирайтесь на судебный приказ и надзорные органы.

Исполнение решения при казённом/бюджетном учреждении и практические шаги

Поскольку работодатель — бюджетное медицинское учреждение, а выплата производится из средств соответствующего бюджета, при неисполнении судебного приказа в добровольном порядке взыскание обращается на денежные средства и имущество учреждения в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; для требований о взыскании заработной платы (в том числе отпускных) применяется немедленное исполнение по ст. 211 ГПК РФ (см. блок 4), что позволяет получить исполнительный лист сразу после вынесения решения.

Отсутствие денег на счёте не освобождает от обязанности выплаты: при недостаточности собственных средств взыскание может производиться с учётом субсидиарной ответственности собственника имущества казённого учреждения (гл. 24.1 БК РФ, ст. 123.21–123.22 ГК РФ), а за задержку начисляются проценты вплоть до фактического расчёта (ст. 236 ТК РФ).

Порядок действий для вас:

1. письменно зафиксировать факт невыплаты — запросить у работодателя расчётный листок и справку о начисленных и невыплаченных суммах (письменное требование с отметкой о вручении);
2. подать заявление мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании отпускных и процентов (одновременно заявив моральный вред — он взыскивается судом, при необходимости исковым порядком);
3. подать жалобу в государственную инспекцию труда и в прокуратуру (невыплата зарплаты является безусловным основанием для проверки и привлечения к ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ);
4. после получения приказа передать его/исполнительный лист для немедленного исполнения — при неисполнении обращаться к приставу-исполнителю.

Вывод: недофинансирование/отсутствие средств на счёте больницы не прекращает обязанности выплатить отпускные, проценты и моральный вред; защита осуществляется через судебный приказ у мирового судьи и жалобы в ГИТ и прокуратуру; судебный акт о зарплате подлежит немедленному исполнению, а затем принудительному взысканию через судебного пристава.