Уволили и снова приняли на работу, а больничный не оплачивают: законно ли это и что делать продавцу

Сохраняется ли право на пособие, если болезнь началась 20.08, а с 21.08 вы снова приняты на работу

Право на пособие определяется не тем, состояли ли вы в трудовых отношениях каждый конкретный день болезни, а тем, что страховой случай наступил в период работы по трудовому договору. С 20.08 (день увольнения) вы ещё были работником, а с 21.08 снова приняты к тому же работодателю, поэтому весь период 20.08–30.08 охватывается страховым обеспечением.

1. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351 7 Трудового кодекса Российской Федерации или приостановления государственной гражданской службы в соответствии со статьей 53 1 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" после окончания прохождения ими военной службы по мобилизации, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо после окончания действия заключенного ими контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.
   — ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Закон прямо называет два самостоятельных основания сохранения права: наступление болезни в период работы по трудовому договору и наступление болезни в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы. Ваш случай укладывается в первое основание — тем более что разрыв в трудовых отношениях составил всего один день.

1. Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.
   — ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Пособие по заболеванию выплачивается за весь период нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности — то есть за все дни с 20.08 по 30.08, без «дробления» на «до увольнения» и «после приёма».

Оснований для отказа закон устанавливает только два, и ни одно из них к вам не относится: заболевание не стало результатом умышленного причинения вреда своему здоровью или умышленного преступления.

1. Основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: 1) наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; 2) наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.
   — ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Следовательно, довод директора «за больничный не заплатят» не опирается ни на одно законное основание отказа.

Вывод по вопросу: право на пособие по временной нетрудоспособности за весь период с 20.08 по 30.08 у вас сохраняется; страховой случай наступил 20.08 в период работы по трудовому договору, и последующее увольнение и повторный приём 21.08 этого права не отменяют. Отказ директора в оплате неправомерен.

Кто и в каком размере платит: работодатель и СФР

Обязанность обеспечить пособие лежит на работодателе: при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает пособие в соответствии с федеральными законами, а размер и условия устанавливаются федеральным законом.

При временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.
— ст. 183 ТК РФ

Пособие финансируется из двух источников: первые три дня временной нетрудоспособности — за счёт средств работодателя, остальной период (с 4-го дня) — за счёт бюджета СФР. При периоде 20.08–30.08 первые три дня (20, 21 и 22.08) оплачивает работодатель, дни с 23.08 по 30.08 — Фонд.

Пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, выплачивается: 1) застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 4 5 настоящего Федерального закона , а также лиц, утративших трудоспособность в период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351 7 Трудового кодекса Российской Федерации или приостановления государственной гражданской службы в соответствии со статьей 53 1 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" после окончания прохождения ими военной службы по мобилизации, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо после окончания действия заключенного ими контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации ) за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
— п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Размер зависит от страхового стажа: 100 % среднего заработка при стаже 8 и более лет, 80 % — при стаже от 5 до 8 лет, 60 % — при стаже до 5 лет. Пониженный размер 60 % из-за «болезни после увольнения» (ч. 2 ст. 7 Закона № 255-ФЗ) к вам применяться не должен: он рассчитан на случаи, когда заболевание наступило после прекращения работы и человек уже не состоит в трудовых отношениях.

Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и лечении в санаторно-курортных организациях непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях выплачивается в следующем размере: (В редакции федеральных законов от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 30.04.2021 № 126-ФЗ) 1) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка; 2) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка; 3) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка.
— ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Вывод по вопросу: пособие за 20.08–30.08 подлежит выплате: за 20, 21 и 22.08 — работодателем, за 23.08–30.08 — СФР; расчёт — от среднего заработка с коэффициентом по страховому стажу (60/80/100 %), но не ниже МРОТ за полный месяц, если заработок за расчётный период был ниже МРОТ.

«Не могут проставить больничный» — кто оформляет листок и что обязан делать работодатель

Листок нетрудоспособности формирует медицинская организация, а не работодатель: основанием для назначения и выплаты пособия является электронный листок, сформированный медицинской организацией и размещённый в информационной системе СФР, подписанный медицинским работником и медицинской организацией.

1. Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (далее - электронный листок нетрудоспособности).
   — п. 16 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010

У работодателя другая роль — передать в Фонд сведения для расчёта пособия не позднее 3 рабочих дня со дня получения данных о закрытии электронного листка: страховой стаж, районный коэффициент, периоды освобождения от работы и т. п.

1. Страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью: а) следующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности: сведения о продолжительности страхового стажа застрахованного лица на день наступления временной нетрудоспособности
   — п. 22 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010

Поэтому фраза «не могут проставить больничный» юридически бессодержательна: если врач оформил электронный листок, он уже в системе Фонда, и никакого «проставления» со стороны директора не требуется — требуется лишь передача сведений. Даже если в листке есть ошибка, её исправляют медицинская организация или страхователь по извещению Фонда в течение 5 рабочих дней, и это не повод отказывать в пособии.

1. В случае выявления территориальным органом страховщика нарушения установленного порядка формирования медицинской организацией листка нетрудоспособности в форме электронного документа или размещения страхователем в государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах" Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - информационная система страховщика) сведений в целях его формирования территориальный орган страховщика в течение 5 рабочих дней со дня выявления такого нарушения направляет медицинской организации, его сформировавшей, или страхователю соответственно в установленном порядке извещение с указанием перечня необходимых исправлений. Форма такого извещения утверждается страховщиком. Медицинская организация или страхователь в течение 5 рабочих дней со дня получения такого извещения вносит необходимые исправления в листок нетрудоспособности в форме электронного документа.
   — п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010

1. Назначение и выплата страхового обеспечения (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона) осуществляются страховщиком.
   — ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Пособие назначает и выплачивает страховщик (СФР), а не по усмотрению директора; максимальный срок — 10 рабочих дней со дня представления сведений и документов.

1. Страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения
   — ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Важно и то, что своевременно не полученное пособие по вине страхователя выплачивается за всё прошлое время без ограничения сроком — то есть отказ работодателя «не оплачивать» период не создаёт для вас безвозвратной потери.

1. Назначенные, но не полученные своевременно застрахованным лицом пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ними. Пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине страхователя или территориального органа страховщика, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
   — ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Вывод по вопросу: директор не вправе ни «не проставлять» больничный, ни отказывать в его оплате. Электронный листок формирует врач; работодатель обязан в 3 рабочих дня передать в СФР сведения, а СФР — назначить и выплатить пособие в течение 10 рабочих дней. Требование выйти на работу при незакрытом больничном незаконно: период нетрудоспособности — основание для освобождения от работы, а не для дисциплинарных претензий.

Законность увольнения 20.08 и разница между ветками «по своей воле» и «по инициативе работодателя»

Если увольнение 20.08 состоялось по инициативе работодателя, оно незаконно, поскольку в этот день вы уже были нетрудоспособны: закон прямо запрещает увольнение работника по инициативе работодателя в период его временной нетрудоспособности (кроме ликвидации организации).

Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.
— ч. 6 ст. 81 ТК РФ

Этот запрет подтверждён и разъяснением Пленума Верховного Суда РФ, а бремя доказывания законности основания и порядка увольнения лежит на работодателе.

не допускается увольнение работника (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (часть шестая статьи 81 ТК РФ)
— п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2

Ветка вторая: если приказ был издан по вашему заявлению (ст. 80 ТК РФ) или по соглашению сторон, запрет ч. 6 ст. 81 ТК РФ не применяется — он касается только увольнения по инициативе работодателя. В этом случае увольнение законно, но на право на пособие это не влияет (см. блок 1). Если же вы заявление не писали, а Вам оформили «по собственному желанию» задним числом, спор о восстановлении на работе рассматривается в том же порядке — работодатель доказывает законность увольнения; срок на обращение в суд по спору об увольнении — один месяц со дня вручения копии приказа либо выдачи трудовой книжки.

Вывод по вопросу: если увольнение 20.08 было по инициативе работодателя, оно нарушает ч. 6 ст. 81 ТК РФ и может быть оспорено в районном суде в месячный срок со дня вручения копии приказа или выдачи трудовой книжки (сведений о трудовой деятельности). Если увольнение было по вашему заявлению либо по соглашению сторон, оно законно, но право на пособие за весь период болезни сохраняется в любом случае.

Деньги: проценты за задержку пособия и компенсация морального вреда

Пособие — это выплата, причитающаяся работнику, поэтому при нарушении срока её выплаты (или несвоевременном начислении) работодатель обязан уплатить проценты не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Банка России от невыплаченной суммы за каждый день задержки, начиная со дня, следующего за днём установленного срока выплаты, по день фактического расчёта включительно; обязанность возникает независимо от вины работодателя.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно.
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Моральный вред, причинённый неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается в денежной форме; при споре факт и размер возмещения устанавливает суд.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ

Для ваших фактов: та часть пособия, которую обязан платить работодатель (первые три дня), при задержке даёт право на проценты по ст. 236 ТК РФ; за остальной период расчёт с СФР идёт напрямую, и задержка со стороны Фонда разрешается через его вышестоящий орган либо суд. Требование о процентах и моральном вреде заявляется одновременно с требованием о взыскании невыплаченного пособия.

Вывод по вопросу: вы вправе требовать не только само пособие, но и проценты (денежную компенсацию) по ст. 236 ТК РФ за каждый день просрочки причитающихся от работодателя сумм и компенсацию морального вреда по ст. 237 ТК РФ.

Куда обращаться, сроки и ответственность работодателя

Нарушение установленного срока выплаты причитающихся работнику сумм (включая пособие) образует состав административного правонарушения с штрафом для должностных лиц от 10 000 до 20 000 рублей, для организаций — от 30 000 до 50 000 рублей.

1. Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 221-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
   — ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ

При более грубом и длительном нарушении возможна уголовная ответственность: частичная невыплата свыше трёх месяцев пособий и иных установленных законом выплат, совершённая из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, наказывается штрафом до 120 000 рублей либо иными видами наказания.

1. Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.
   — ч. 1 ст. 145.1 УК РФ

За защитой права на пособие и от неправомерных требований выйти на работу следует обращаться в государственную инспекцию труда, которая рассматривает обращения граждан о нарушениях трудовых прав и принимает меры по восстановлению нарушенных прав; параллельно можно подать заявление в прокуратуру и в СФР (в том числе через личный кабинет на портале госуслуг) для проверки факта непоступления сведений от работодателя.

ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав;
— абз. 15 ч. 1 ст. 356 ТК РФ

Судебные сроки: по спору о невыплате пособия — один год со дня установленного срока выплаты, по иным индивидуальным трудовым спорам — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права; по спору об увольнении — один месяц. Исковое заявление о взыскании невыплаченного пособия и процентов подаётся в районный суд (по спорам о восстановлении на работе — также в районный суд) по вашему выбору; при сумме требований до 50 000 рублей дело о взыскании выплат рассматривает мировой судья, при большей сумме — районный суд. Госпошлина по трудовым требованиям работника не уплачивается.

Вывод по вопросу: работайте по правилам: 1) письменно (с отметкой о вручении или заказным письмом) потребуйте от работодателя передать в СФР сведения по вашему электронному листку нетрудоспособности и выплатить причитающееся; 2) при отказе — жалоба в ГИТ и обращение в СФР; 3) далее — иск в районный суд (до 50 000 рублей — мировому судье) о взыскании пособия, процентов по ст. 236 ТК РФ и компенсации морального вреда в течение года со дня установленного срока выплаты; 4) если увольнение 20.08 было по инициативе работодателя — иск о восстановлении на работе в районный суд в течение месяца со дня вручения приказа либо выдачи трудовой книжки. Выходить на работу при незакрытом листке нетрудоспособности вы не обязаны; невыход в период болезни не является прогулом и не может служить основанием для увольнения.

Трудовой спор о невыплате пособия рассматривается судом

Право на защиту в суде по спору о невыплате причитающихся выплат прямо предусмотрено ТК РФ: в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, в том числе когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам.

{c23}

Это отвечает на исходный вопрос «что делать»: спор о невыплате пособия и о процентах по ст. 236 ТК РФ — индивидуальный трудовой спор, который работник вправе передать непосредственно в суд, без предварительного досудебного порядка. Срок обращения — один год со дня установленного срока выплаты (в соответствии с процитированной ранее ч. 2 ст. 392 ТК РФ); по спору об увольнении, если вы оспариваете приказ от 20.08, — один месяц.

Обращение в прокуратуру и ГИТ — дополнительные, а не обязательные ступени: прокуратура проводит проверки исполнения законов, в том числе трудового законодательства, на основании поступивших к ней обращений граждан, а инспекция труда принимает меры по восстановлению нарушенных прав (данные полномочия процитированы в блоке 6). При этом правом на пособие распоряжается сам застрахованный, а назначение и выплату осуществляет СФР и работодатель (за первые три дня), поэтому требование о выплате может быть заявлено и напрямую этим органам, минуя согласие директора.

Вывод по вопросу: спор о невыплате пособия — индивидуальный трудовой спор, который вы вправе без обязательного досудебного порядка передать в суд (в течение одного года со дня установленного срока выплаты), а также параллельно — в ГИТ, прокуратуру и СФР; по спору об увольнении 20.08 срок обращения в суд — один месяц.