Можно ли не выходить на работу и написать заявление директору, если зарплату не платят два месяца, ссылаясь на статью 142 ТК РФ?

Есть ли у вас право приостановить работу из-за невыплаты зарплаты (ст. 142 ТК РФ)

Основание для приостановки — не сам факт отсутствия денег, а задержка выплаты более 15 дней. У вас задержаны выплаты за январь и февраль, то есть просрочка многократно превышает 15 дней — условие соблюдено.

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы
— ч. 2 ст. 142 ТК РФ

Ключевой момент из этой нормы: закон не требует «разрешения» работодателя и не говорит о заявлении — он говорит об извещении работодателя в письменной форме. То есть вы не просите отпустить вас с работы, а уведомляете о том, что реализуете своё право. Право возникает автоматически при просрочке свыше 15 дней; работодатель не может его «не согласовать».

Сроки выплаты зарплаты — то, что вы называете «определёнными числами» — установлены документами работодателя:

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена
— ч. 6 ст. 136 ТК РФ

{14}

Значит, дата начала просрочки считается от даты, установленной в ПВТР/коллективном договоре/трудовом договоре, а не от «конца месяца». Если по документам аванс за январь приходился, например, на 25 января, а получка — на 10 февраля, то с 26 января вы уже имели право на самозащиту по январской выплате.

Приостановка работы по ст. 142 ТК РФ — это частный случай самозащиты трудовых прав:

В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством
— ч. 1 ст. 379 ТК РФ

{16}

{19}

Вывод: да, вы вправе приостановить работу, но не «по заявлению о невыходе», а путём письменного извещения (уведомления) работодателя. Работодатель не вправе вам в этом препятствовать (ст. 380 ТК РФ).

Форма документа: заявление или уведомление, как вручить

Исходя из буквального текста нормы, требуется письменное извещение работодателя. Заявление (просьба) и уведомление (сообщение о факте) различаются по правовой природе: приостановка работы не требует чьего-либо согласия, поэтому правильнее оформлять документ как уведомление (извещение) о приостановлении работы и вручать его под отметку о получении. Ссылка на ст. 142 ТК РФ в тексте уместна и полезна — именно она фиксирует основание.

Дефект вручения — главный риск. Если работодатель заявит, что уведомления не получал, ваше отсутствие на работе может быть квалифицировано как дисциплинарный проступок:

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей
— ч. 1 ст. 192 ТК РФ

Чтобы исключить этот риск, уведомление нужно вручить способом, дающим доказательство: второй экземпляр с отметкой «копию получил, дата, подпись, должность, ФИО» либо направление заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении на юридический адрес работодателя. Сохраните копию документа и все доказательства направления (опись, квитанция, отчёт об отслеживании).

Содержание уведомления: кому (директору, с указанием наименования работодателя), от кого (ФИО, должность), какие выплаты и за какой период не получены, с какого числа вы приостанавливаете работу на основании ч. 2 ст. 142 ТК РФ, и требование выплатить задержанную сумму. В уведомлении не стоит формулировать это как просьбу «разрешить не выходить» — вы не просите, а извещаете.

Вывод: нужно не заявление, а письменное уведомление (извещение), вручённое под отметку либо направленное заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении; ссылка на ч. 2 ст. 142 ТК РФ в тексте — правильна и обязательна. Приостановку оформляйте именно с даты, следующей после даты вручения/отправки уведомления, чтобы не было периода «отсутствия без извещения».

Если ваша должность попадает в запрет на приостановку работы

Право на приостановку не универсально. Норма прямо перечисляет категории, которым приостанавливать работу нельзя — и это решающая развилка по вашим фактам (вы не указали ни должность, ни отрасль):

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы
— ч. 2 ст. 142 ТК РФ

Текст ч. 2 ст. 142 ТК РФ (продолжение) перечисляет: периоды военного/чрезвычайного положения; органы и организации Вооружённых Сил, иные военные и военизированные формирования, аварийно-спасательные, поисково-спасательные, противопожарные работы, работы по предупреждению и ликвидации ЧС, правоохранительные органы; государственные служащие; организации, непосредственно обслуживающие особо опасные виды производств и оборудование; работники, чьи обязанности непосредственно связаны с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

Если вы — например, офисный работник, бухгалтер, менеджер, специалист в обычной коммерческой организации — запрет к вам не применяется, и приостановка правомерна. Если вы государственный (муниципальный) служащий, работник скорой помощи, энергоснабжающей, теплоснабжающей, водоканализационной, газовой организации, связи, правоохранительных органов, аварийно-спасательной службы или обслуживаете особо опасные производства — приостанавливать работу по ст. 142 ТК РФ нельзя; в этом случае единственный путь — жалоба в государственную инспекцию труда и иск о взыскании (раздел 6).

Вывод: право на приостановку работы зависит от вашей должности и отрасли. Если запрет из ч. 2 ст. 142 ТК РФ к вам не относится — уведомление и приостановка правомерны; если относится — приостановка будет нарушением трудовой дисциплины, и нужно идти по пути ГИТ/прокуратуры/суда.

Деньги за период приостановки и порядок возобновления работы

Период приостановки не «прогул» и не «отпуск за свой счёт» — он оплачивается:

В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок
— ч. 3 и 4 ст. 142 ТК РФ

То есть за всё время, пока вы не работаете из-за невыплаты, за вами сохраняется средний заработок, который считается по правилам ст. 139 ТК РФ:

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата
— ч. 3 ст. 139 ТК РФ

Работодатель при этом обязан уведомить вас о готовности заплатить, и только тогда у вас появляется обязанность выйти:

Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу
— ч. 5 ст. 142 ТК РФ

Обратите внимание на асимметрию: закон обязывает работодателя письменно уведомить вас о готовности выплатить долг в день выхода, а вас — выйти не позднее следующего рабочего дня после получения такого уведомления. До получения уведомления выходить на работу вы не обязаны, даже если деньги фактически поступили (например, пришли на карту) — но разумно в таком случае отразить факт получения уведомления/его отсутствия письменно.

Вывод: за период приостановки вам причитается средний заработок; выходить на работу нужно не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления работодателя о готовности выплатить задержанную сумму в день выхода. Отсутствие на работе до такого уведомления нарушением не является.

Денежные последствия для вас: проценты и моральный вред

Помимо самой задолженности и среднего заработка за приостановку, вы вправе требовать денежную компенсацию за каждый день просрочки:

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Компенсация считается от начисленных, но не выплаченных сумм за каждый день начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчёта; размер — не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ, и обязанность платить её не зависит от вины работодателя (ч. 2 ст. 236 ТК РФ). Расчёт удобно приложить к уведомлению и к иску.

Дополнительно вы вправе требовать компенсацию морального вреда:

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба
— ч. 1, 2 ст. 237 ТК РФ

Вывод: к сумме долга добавляются проценты по ст. 236 ТК РФ (не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день) и компенсация морального вреда по ст. 237 ТК РФ, размер которой при споре определяет суд. Обе суммы указывайте в иске; расчёт процентов суд может произвести и сам, но свой расчёт приложить полезно.

Куда идти за взысканием: ГИТ, прокуратура, суд, сроки

Жалоба в государственную инспекцию труда — самый быстрый административный путь, включая механизм принудительного исполнения:

принимать решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, в соответствии со статьей 360 1 настоящего Кодекса
— абз. 15 ст. 357 ТК РФ

В случае неисполнения работодателем в срок предписания государственного инспектора труда об устранении выявленного нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, связанного с выплатой работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, государственный инспектор труда принимает решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы
— ч. 1 ст. 360.1 ТК РФ

Если работодатель не исполнит предписание инспектора труда о выплате зарплаты, инспектор принимает решение о принудительном исполнении, которое является исполнительным документом и направляется в органы принудительного исполнения (ст. 360.1 ТК РФ). Это значит, что при подтверждённой задолженности деньги можно получить и без суда.

Параллельно — суд. По требованию о взыскании начисленной, но не выплаченной зарплаты выдаётся судебный приказ (упрощённый порядок, без заседания):

заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику; (В редакции Федерального закона от 23.04.2012 № 35-ФЗ ) заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка; (В редакции федеральных законов от 30.06.2003 № 86-ФЗ ; от 02.10.2007 № 225-ФЗ ; от 03.12.2011 № 389-ФЗ ; от 05.05.2014 № 126-ФЗ ) заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику
— абз. 6 ст. 122 ГПК РФ

Если зарплата не только не выплачена, но и не начислена (что при двух месяцах «тишины» вероятно), судебный приказ не подойдёт — потребуется исковое производство; тогда полезно помнить про немедленное исполнение решения:

Немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев
— ст. 211 ГПК РФ

Срок обращения в суд по невыплате зарплаты — год, а не три месяца:

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении
— ч. 2 ст. 392 ТК РФ

По требованию о компенсации морального вреда — отдельное правило: оно может быть заявлено одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трёх месяцев после вступления в силу решения, которым эти права восстановлены (ч. 3 ст. 392 ТК РФ).

Подсудность: иск к работодателю-организации (или ИП) предъявляется в районный суд по адресу работодателя; при сумме требований до 50 000 руб. по спору о взыскании зарплаты дело подсудно мировому судье; работник вправе также подать иск по своему месту жительства. Заявление о выдаче судебного приказа подаётся мировому судье. Пошлина с работника не взимается, а его представительство в суде может осуществлять профсоюз.

Вывод: порядок действий — уведомление о приостановке → жалоба в ГИТ (по месту нахождения работодателя) с требованием выдать предписание о выплате → при неисполнении предписания инспектор сам обращает взыскание → при необходимости иск (или заявление о судебном приказе мировому судье, если зарплата начислена, но не выплачена). Срок для обращения в суд по зарплате — один год со дня установленного срока выплаты.

Ответственность работодателя как рычаг давления

За невыплату зарплаты работодатель несёт административную ответственность:

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 221-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей
— ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ

Предупреждение или штраф на должностных лиц 10 000–20 000 руб., на ИП — 1 000–5 000 руб., на юридическое лицо — 30 000–50 000 руб.; при повторном нарушении — ст. 5.27 ч. 7 КоАП РФ (дисквалификация должностного лица). Протокол составляет государственный инспектор труда, поэтому жалоба в ГИТ даёт не только предписание о выплате, но и реальный риск штрафа для директора — это ускоряет расчёт.

При длительной и умышленной невыплате возможна и уголовная ответственность руководителя:

Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, -
— ч. 1 ст. 145.1 УК РФ

Частичная невыплата свыше трёх месяцев (то есть занижение/невыплата части суммы) либо полная невыплата свыше двух месяцев при корыстной или иной личной заинтересованности руководителя — основание для обращения в следственные органы и прокуратуру. Два месяца полной невыплаты — это уже граница состава, поэтому заявление в прокуратуру/СУ СК имеет смысл при продолжении просрочки.

Вывод: жалоба в ГИТ влечёт для работодателя административную ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и возможное принудительное взыскание по ст. 360.1 ТК РФ; при просрочке свыше двух месяцев полной невыплаты имеет смысл параллельно заявить в прокуратуру/следственные органы по ст. 145.1 УК РФ.

Дополнительные пути защиты: ГИТ и КТС

Федеральная инспекция труда — профильный надзорный орган, куда направляется жалоба на невыплату зарплаты:

В соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда реализует следующие основные полномочия: (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства
— абз. 2 ст. 356 ТК РФ

принимать решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, в соответствии со статьей 360 1 настоящего Кодекса
— абз. 15 ст. 357 ТК РФ

Схема простая: жалоба → проверка → предписание об устранении нарушения (о выплате зарплаты) → при неисполнении предписания инспектор принимает решение о принудительном исполнении, которое само является исполнительным документом и направляется приставам:

В случае неисполнения работодателем в срок предписания государственного инспектора труда об устранении выявленного нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, связанного с выплатой работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, государственный инспектор труда принимает решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы
— ч. 1 ст. 360.1 ТК РФ

Это означает, что при подтверждённой задолженности зарплату можно получить, минуя суд.

Дополнительно существует досудебный орган по индивидуальным трудовым спорам — комиссия по трудовым спорам (КТС):

Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей
— ч. 1 ст. 384 ТК РФ

Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.
— ст. 386 ТК РФ

КТС образуется на конкретном предприятии по инициативе работников и/или работодателя; индивидуальный трудовой спор она рассматривает, только если работник не урегулировал разногласия в переговорах с работодателем. Обращение в КТС носит альтернативный характер: работник вправе сразу идти в суд, минуя КТС. Практически по невыплате зарплаты эффективнее жалоба в ГИТ и суд (судебный приказ/иск), нежели КТС.

Вывод: органы защиты — ГИТ (жалоба → предписание → принудительное исполнение по ст. 360.1 ТК РФ) и, альтернативно, КТС на предприятии либо сразу суд. Приоритет по невыплате зарплаты — ГИТ и судебный приказ/иск; срок обращения в суд — один год со дня установленного срока выплаты (ч. 2 ст. 392 ТК РФ).