Работаю не по своей должности без приказа о переводе и оплаты: как защитить права и куда обратиться

Поручение работы дробеструйщика без оформления — перевод или совмещение, и почему так делать нельзя

Вы фактически сменили трудовую функцию: вместо обязанностей помощника маляра полгода выполняете работу дробеструйщика (иной характер труда, иные вредные условия). Это означает изменение определённых сторонами условий трудового договора — трудовой функции, а значит, перевод на другую работу.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 72 1 . Перевод на другую работу. Перемещение Перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72 2 настоящего Кодекса. По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается (
— ст. 72 ТК РФ

Трудовая функция изменена (набор обязанностей по должности, на которую работодатель даже публиковал вакансию с повышенным окладом), поэтому речь идёт именно о переводе на другую работу, который допускается только при соглашении сторон в письменной форме. Устная «просьба начальства» такого соглашения не образует.

Перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72 2 настоящего Кодекса. По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается (пункт 5 части первой статьи 77 настоящего Кодекса). Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора. Запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 72 2 .
— ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ

Ключевой момент: работодатель не вправе ссылаться на то, что «такой должности нет», если одновременно ведёт по вам учёт как по дробеструйщику с повышенным окладом. Наличие должности в штатном расписании/системе учёта и фактический допуск к работе дробеструйщика подтверждают, что работа по этой трудовой функции реально существует и выполняется вами.

Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора. Запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 72 2 . Временный перевод на другую работу По соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу. Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным.
— ч. 3 ст. 72.1 ТК РФ

Оговорка о перемещении («работа на другом механизме или агрегате») здесь не спасает работодателя: она не требует согласия, только если не влечёт изменения условий трудового договора. Дробеструйная обработка — это иная профессия с иными обязанностями и вредными факторами, а не просто «другой станок» в рамках должности помощника маляра.

Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
— ст. 60 ТК РФ

Запрет требовать работу, не обусловленную договором, — базовая гарантия. Поручение вам работы дробеструйщика при сохранении в договоре должности помощника маляра и оклада помощника маляра прямо нарушает ст. 60 ТК РФ.

В соответствии со статьями 60 и 721 ТК РФ работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, кроме случаев, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, а также переводить работника на другую работу (постоянную или временную) без его письменного согласия, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 722 Кодекса
— п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2

Пленум ВС РФ прямо подтверждает: перевод без письменного согласия (кроме чрезвычайных случаев ч. 2, 3 ст. 72.2 ТК РФ, которых в вашей ситуации нет) недопустим.

Альтернативная ветка — совмещение профессий. Если бы работодатель оформил это как совмещение (вы продолжаете числиться помощником маляра и дополнительно выполняете работу дробеструйщика), то и оно требовало бы вашего письменного согласия и доплаты:

С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 61.
— ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ

при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60 2 настоящего Кодекса). (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 151 ТК РФ

В любом случае — оформляли ли это как перевод или как совмещение — работодатель допустил одно из двух нарушений: либо фактический постоянный перевод без письменного соглашения (ст. 72, 72.1 ТК РФ), либо поручение дополнительной работы без письменного согласия и без доплаты (ст. 60.2, 151 ТК РФ). Оба варианта дают вам право требовать: (1) оформления перевода на должность дробеструйщика с установлением соответствующего оклада либо (2) выплаты доплаты за фактически выполненную работу.

Вывод. Ваш «переход на дробеструй» — это фактическое изменение трудовой функции (перевод на другую работу) либо как минимум совмещение профессий, совершенное без предусмотренного законом письменного соглашения и без оплаты. Требование начальства перейти на дробеструй и фактическая работа по нему полгода при сохранении договора и оклада помощника маляра — неправомерны. Вы вправе требовать либо оформления перевода на должность дробеструйщика с её окладом, либо доплаты за дополнительную работу, а за работу во вредных условиях — повышенной оплаты.

Недоплаченная заработная плата, доплата за вредность и денежные последствия

Вы выполняли работу дробеструйщика (должность с окладом «в разы больше»), а получали зарплату помощника маляра. Это нарушает принцип оплаты по труду и обязанность работодателя обеспечивать равную оплату за труд равной ценности.

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. (В редакции Федерального закона от 02.04.2014 № 55-ФЗ) Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Глава 21. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
— абз. 1 ст. 132 ТК РФ

обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами
— абз. 5, 6 ч. 2 ст. 22 ТК РФ

Поскольку вы фактически выполняли работу более высокой квалификации/сложности с повышенным окладом, а оплата начислялась по нижеоплачиваемой должности, разница между причитающимся (по фактически выполняемой работе) и выплаченным подлежит взысканию.

Дробеструйная обработка относится к работам с вредными и (или) опасными условиями труда (абразивная пыль, металлическая пыль, шум, риск травмы). За работу в таких условиях оплата устанавливается в повышенном размере.

Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда
— ч. 1, 2 ст. 147 ТК РФ

Если на рабочем месте дробеструйщика установлен вредный класс условий труда (по результатам СОУТ), вам дополнительно положена повышенная оплата — минимум 4% тарифной ставки (оклада), а также иные гарантии за вредность (сокращённая рабочая неделя, дополнительный отпуск — ст. 92, 117 ТК РФ). Если СОУТ не проводилась вовсе — это самостоятельное нарушение (см. блок об ответственности).

За задержку недоплаченных сумм работодатель платит проценты, а также обязан компенсировать моральный вред.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Проценты начисляются на недоплаченные суммы за каждый день задержки (не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ), в том числе на суммы, которые не были начислены своевременно, если суд признает ваше право на них.

Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу
— ч. 1 ст. 234 ТК РФ

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ

Вывод. Имеете право на взыскание разницы между оплатой по фактически выполняемой работе (дробеструйщик) и выплаченной заработной платой помощника маляра за всё время фактической работы на дробеструе (с января, то есть полгода), плюс повышенную оплату за вредные условия (при их наличии), плюс проценты по ст. 236 ТК РФ на все недоплаченные суммы, плюс компенсацию морального вреда. Срок обращения в суд по недоплате — один год со дня срока выплаты соответствующих сумм.

Как добыть доказательства и оформить позицию (ст. 62, 91 ТК РФ)

Чтобы зафиксировать фактические обстоятельства, воспользуйтесь правом на получение документов и учётных данных.

По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 240-ФЗ) Работник, которому работодатель выдал трудовую книжку в соответствии с частью первой настоящей статьи, обязан не позднее трех рабочих дней со дня получения трудовой книжки в органе, осуществляющем обязательное социальное страхование (обеспечение), вернуть ее работодателю. Сведения о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у данного работодателя предоставляются работнику в порядке, установленном статьями 66 1 и 84 1 настоящего Кодекса. (Статья в редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) Глава 11.
— ч. 1 ст. 62 ТК РФ

По письменному заявлению вы можете истребовать у работодателя: копию своего трудового договора со всеми допсоглашениями, приказы о приёме и переводах, выписку из табеля учёта рабочего времени, расчётные листки, справку о заработной плате и начисленных страховых взносах, штатное расписание, карту СОУТ рабочего места, должностные инструкции. Работодатель обязан выдать копии в течение трёх рабочих дней безвозмездно, с надлежащим заверением. Отказ или затягивание — самостоятельное нарушение, фиксируемое ГИТ.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
— ч. 4 ст. 91 ТК РФ

Табель — прямое доказательство того, что вы фактически отработали время именно на работах дробеструйщика (наряды, маршрутные листы, журналы смен, пропуска на участок). Кроме того, записи в системе, которые вы видели («числитесь дробеструйщиком с повышенным окладом», «переводы деталей от вашего имени»), можно зафиксировать: сфотографировать экран (с датой), зафиксировать свидетелей, запросить выписку о своих начислениях в СФР и о данных отчётности (форма ЕФС-1) через «Госуслуги» или отделение СФР — там отражается должность/код, по которой за вас сдавались сведения.

Вывод. Сначала письменно (с отметкой о вручении) запросите по ст. 62 ТК РФ документы о вашей должности, окладе, переводах, табеле и СОУТ. Параллельно зафиксируйте самостоятельные доказательства (фото экрана, свидетели, выписки из СФР/«Госуслуг», скриншот снятой вакансии дробеструйщика). Наличие в системе данных о вас как дробеструйщике с повышенным окладом — ключевое доказательство фактического перевода и недоплаты.

Куда обращаться и сроки: самозащита, ГИТ, прокуратура, суд

Закон предоставляет несколько способов защиты, которые можно использовать параллельно.

Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) судебная защита. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Глава 57. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) И ВЕДОМСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА (Наименование в редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ)
— ст. 352 ТК РФ

Самозащита (немедленная мера). Вы вправе отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, письменно известив работодателя.

В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 1 ст. 379 ТК РФ

То есть вы можете письменно уведомить работодателя о приостановке работы дробеструйщика (либо потребовать немедленного оформления перевода и оплаты) — на время отказа за вами сохраняются все права, а работодатель не вправе применить к вам дисциплинарное взыскание за такой отказ.

Федеральная инспекция труда (ГИТ). ГИТ осуществляет федеральный надзор за соблюдением трудового законодательства и по обращениям граждан проводит проверки, выдаёт предписания об устранении нарушений и восстановлении прав, составляет протоколы об административных правонарушениях. Обращение подаётся в ГИТ субъекта РФ по месту нахождения работодателя (лично, почтой, через «Онлайнинспекция.рф» / Госуслуги). Это самый оперативный способ добиться предписания и штрафа без суда, однако ГИТ не взыскивает деньги — суммы недоплаты взыскиваются через суд или приказом (при наличии решения).

Прокуратура. По факту возможного фиктивного оформления (вы «числитесь» дробеструйщиком и от вашего имени проходят переводы деталей, при этом повышенный оклад фактически получает, по вашей версии, другое лицо) подаётся заявление в прокуратуру — это основание для проверки на признаки мошенничества (ст. 159 УК РФ) или присвоения (ст. 160 УК РФ), а также для прокурорского представления в адрес работодателя.

Суд. Для взыскания недоплаты, процентов и морального вреда — иск в районный суд по месту нахождения работодателя (либо по месту жительства истца). Сроки:

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1, 2 ст. 392 ТК РФ

По требованию о недоплате заработной платы действует годичный срок (со дня установленного срока выплаты каждой суммы), по иным требованиям (признание перевода, понуждение оформить должность) — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права. Поскольку нарушение в части оплаты является длящимся и продолжается, основная часть требований (недоплата) защищена годичным сроком. Пропуск срока по уважительным причинам может быть восстановлен судом; своевременное обращение в ГИТ/прокуратуру признаётся уважительной причиной.

Вывод. Действуйте по трём линиям одновременно: (1) письменное заявление работодателю об оформлении перевода и выплате разницы + отказ от работы не по должности (самозащита); (2) жалоба в ГИТ субъекта РФ — для предписания и привлечения к административной ответственности; (3) иск в районный суд о взыскании недоплаченной заработной платы, доплаты за вредность, процентов по ст. 236 ТК РФ и морального вреда. При признаках фиктивного оформления и выплат посторонним — заявление в прокуратуру. Сроки: 1 год по недоплате, 3 месяца по остальным требованиям — не затягивайте.

Ответственность работодателя: штрафы и возможная уголовная квалификация

Незаконное поручение работы по другой трудовой функции без оформления, недоплата зарплаты и нарушение охраны труда влекут административную ответственность.

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Общий состав — нарушение трудового законодательства (ст. 60, 72, 72.1 ТК РФ при фактическом переводе без согласия) — влечёт предупреждение или штраф работодателю (юрлицу) до 50 тыс. руб., должностному лицу до 5 тыс. руб.

Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей
— ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ

Ненадлежащее оформление (отсутствие письменного соглашения о переводе/совмещении, неустановление доплаты) квалифицируется по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ — штраф юрлицу до 100 тыс. руб., должностному лицу до 20 тыс. руб.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 221-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей
— ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ

Недоплата заработной платы (разница между окладом дробеструйщика и выплаченным окладом помощника маляра) образует состав ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (если не содержит признаков преступления) — штраф юрлицу до 50 тыс. руб., должностному лицу до 20 тыс. руб.

Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей
— ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ

Если рабочее место дробеструйщика вредное, а СОУТ не проводилась либо проводилась с нарушением порядка — состав ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ (штраф юрлицу до 80 тыс. руб.), а при допуске к работе без обязательного медосмотра/обучения по охране труда — ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ (штраф юрлицу до 130 тыс. руб.).

Уголовно-правовой аспект. Если подтвердится, что повышенный оклад дробеструйщика начисляется/получает другое (возможно, фиктивное) лицо, а вы выполняете эту работу за меньшую плату, и от вашего имени по документам проводятся операции с деталями, — в действиях должностных лиц усматриваются признаки хищения.

Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2. Мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 3.
— ч. 1, 3 ст. 159 УК РФ

Обман при оформлении (учёт вас как дробеструйщика с повышенным окладом при фактическом оформлении трудовых отношений иначе) — возможная квалификация по ст. 159 УК РФ.

Присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, - наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, - наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 3.
— ч. 1, 3 ст. 160 УК РФ

Если же лицо, распоряжающееся документами и переводами деталей, обращает в свою пользу вверенное ему имущество предприятия — возможна квалификация по ст. 160 УК РФ (присвоение/растрата). Квалификацию даёт орган расследования после проверки заявления; для вас важно зафиксировать и сообщить факты.

Вывод. Работодателя следует заявить по нескольким административным составам сразу: нарушение порядка перевода и неоформление (ч. 1, 4 ст. 5.27 КоАП РФ), недоплата зарплаты (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ), нарушение СОУТ/медосмотров при работе во вредных условиях (ч. 2, 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Признаки фиктивного оформления и получения денег иным лицом требуют отдельного заявления в прокуратуру/полицию (ст. 159, 160 УК РФ). Протоколы по ст. 5.27, 5.27.1 КоАП РФ составляет ГИТ — прилагайте к жалобе все доказательства.

Альтернативная квалификация: «добровольно приступил» — и что она меняет

Работодатель может возражать, что вы сами согласились работать на дробеструе, поэтому перевод якобы законен. Действительно, в практике существовал подход, согласно которому фактическое приступление к новой работе приравнивалось к согласию на перевод:

Если перевод осуществлен без получения письменного согласия работника, но он добровольно приступил к выполнению другой работы, такой перевод может считаться законным
— п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 22.12.1992 № 16

Однако эта позиция, во-первых, сформулирована в постановлении 1992 года (до действующего ТК РФ, ст. 72.1 которого прямо требует письменного согласия), а во-вторых, даже в рамках этого подхода она не оправдывает недоплату: «законность» перевода не означает законности оплаты по более низкой должности. Работодатель всё равно обязан оплачивать фактически выполняемую работу (ст. 132 ТК РФ, ч. 4 ст. 72.2 ТК РФ — оплата по выполняемой работе), выплачивать доплату при совмещении (ст. 151 ТК РФ) и повышенную оплату за вредность (ст. 147 ТК РФ).

Кроме того, в вашем случае добровольность отсутствует в решающем аспекте: вы сами поднимали вопрос об оформлении перевода и получили отказ («такой должности нет»), то есть письменного соглашения стороны не достигли, а работодатель, напротив, скрыл факт учёта вас как дробеструйщика с повышенным окладом. Самоустранение от оформления при фактическом использовании труда по новой функции исключает добросовестную ссылку на «добровольное согласие».

Вывод. Даже если работодатель ссылается на то, что вы «сами перешли» на дробеструй, это не снимает с него (1) обязанности оплачивать фактически выполняемую работу и вредные условия, (2) обязанности оформить перевод или совмещение письменно, (3) ответственности за недоплату. Аргумент о «добровольности» направлен лишь против требования оформить перевод «задним числом», но не против требований о доплате, процентах и моральном вреде.