Почему не приходят алименты на детей, если муж подписал военный контракт и получает довольствие, а приставы направили документы в военную организацию, где его нет в списках

Обязанность воинской части удерживать алименты с денежного довольствия

Поступление мужа на военную службу по контракту не прекращает и не приостанавливает его алиментное обязательство — оно лишь меняет источник, из которого алименты удерживаются. Денежное довольствие военнослужащего прямо включено в перечень доходов, с которых удерживаются алименты на несовершеннолетних детей.

1. Удержание алиментов производится с денежного довольствия (денежного содержания), получаемого военнослужащими, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, прокурорскими работниками, сотрудниками Государственной противопожарной службы, органов внутренних дел и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы иных видов, лицами, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющими специальные звания полиции, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115 ) а) с военнослужащих - с месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, ежемесячных и иных дополнительных выплат;
   — п. 3 подп. «а» Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ № 1908 от 02.11.2021

Это означает: с оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности и всех ежемесячных и иных допвыплат вашего мужа обязаны удерживать алименты в том размере, который установлен исполнительным документом (например, 1/3 на двух детей — по ст. 81 СК РФ).

Обязанность удерживать возложена на «лиц, выплачивающих должнику заработную плату или иные периодические платежи», то есть на ту воинскую часть (финансовый орган), которая фактически начисляет и выплачивает мужу денежное довольствие.

1. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.
   — ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Обязанность удержания по ШКА — это правило персональное: удерживать алименты должна именно та организация, которая реально платит доход должнику, а не произвольная воинская часть, куда ошибочно попал исполнительный документ.

Администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.
— ст. 109 СК РФ

Вывод: удержание алиментов с денежного довольствия — безусловная обязанность той воинской части, где муж фактически состоит на довольствии, и она действует со дня поступления к ней исполнительного документа. То, что документы попали «не в ту» организацию, не освобождает от удержания: их нужно перенаправить в правильную часть, а начисленные ранее суммы ДД — взыскать как задолженность.

Почему дети не получают алименты эти месяцы и что делать с «муж не в списках»

Причина задержки — организационная рассогласованность: исполнительный документ направлен в адрес, где муж не числится, а обязанность удерживать алименты по закону несёт та организация, которая фактически платит ему денежное довольствие. Отсылка «мужа нет в списках» не отменяет ни алиментной обязанности мужа, ни накопления долга за прошедшие месяцы.

1. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. 2. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. 3. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
   — ч. 1 и 3 ст. 6 ФЗ № 229-ФЗ

Требование пристава (направление документа по месту получения дохода) обязательно; если в ответ пришёл отказ со ссылкой на то, что должник не числится, пристав обязан установить действительное место службы должника и направить документ в правильную воинскую часть.

Ключевые действия взыскателя:

1. получить в подразделении ФССП постановление о возбуждении исполнительного производства и копию постановления о направлении исполнительного документа по месту получения дохода — из него видно, в какую именно организацию и когда направлены документы;
2. письменно сообщить приставу фактическое место службы мужа (военный городок, номер части, если известен) с просьбой направить документ в правильную воинскую часть;
3. запросить письменный ответ воинской части об основаниях, по которым документ не принят/муж не числится;
4. при бездействии пристава — обжаловать его в порядке подчинённости старшему приставу либо в суд.

1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
   — ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Обжалование возможно в течение 10 дней со дня, когда стало известно о нарушении (срок по КАС РФ — 10 дней с момента, когда лицу стало известно о нарушении его прав). Бездействие пристава по розыску фактического источника дохода и перенаправлению документа — типичное основание для жалобы.

Вывод: дети не получают алименты из-за того, что исполнительный документ не дошёл до финансового органа той воинской части, где муж реально состоит на довольствии. Это исправимо: через пристава или через жалобу на его бездействие документ должен быть направлен в правильную часть, а за прошедшие месяцы начисляется задолженность.

Расчёт и взыскание задолженности за месяцы невыплат

Долг за период, когда алименты не удерживались, рассчитывается исходя из реального дохода должника (в данном случае — денежного довольствия), а если доход не подтверждён документально — из среднего заработка по РФ.

1. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
   — ч. 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ

Аналогичное правило закреплено в Семейном кодексе.

1. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
   — п. 2 ст. 113 СК РФ

Это означает: если удастся получить от воинской части справку о фактическом денежном довольствии мужа за май–август, задолженность считается от его реального ДД (например, 1/3 на двух детей). Если часть не даёт сведений и доход «не подтверждён», пристав обязан посчитать долг от средней зарплаты по РФ — это обычно выгоднее взыскателю, чем ноль. Если расчёт пристава нарушает интересы одной из сторон, любая из них вправе обратиться в суд за определением размера задолженности.

1. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
   — ч. 4 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ

Определение задолженности производят: пристав-исполнитель (постановлением о расчёте задолженности) либо суд. Срок давности по алиментам на детей практически не работает против взыскателя, если удержание не производилось по вине должника: взыскание идёт за весь период.

1. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока. 3. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. 4. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. 5.
   — п. 2 ст. 113 СК РФ

Поскольку уклонение/переход на контракт и непредставление сведений о новом месте службы — это как раз случай несообщения, задолженность рассчитывается за весь период (а не в пределах трёх лет), а вина мужа может влечь для него и неустойку, и убытки.

Вывод: за все месяцы с мая по момент фактического поступления документа в правильную воинскую часть образуется задолженность, исчисляемая либо от реального ДД мужа, либо (при отсутствии справки о доходах) от средней зарплаты по РФ. Размер долга определяет пристав; споры о размере решает суд.

Размер удержания, неустойка и предельный процент

На несовершеннолетних детей с денежного довольствия может удерживаться до 70 процентов дохода после вычета налогов — это специальное правило для алиментов, позволяющее погашать и текущие платежи, и накопленный долг быстрее, чем общий лимит 50%.

1. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
   — ч. 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

База для расчёта удержания — сумма после удержания налогов.

1. Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.
   — ч. 1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

За просрочку уплаты алиментов по решению суда с виновного лица взыскивается неустойка 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки, а также убытки сверх неустойки.

1. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
   — п. 2 ст. 115 СК РФ

Важно: неустойка по ст. 115 СК РФ взыскивается с должника (мужа), виновного в образовании задолженности, а не с воинской части. Если задержка вызвана именно несообщением мужем сведений о новом месте службы, это его вина; если же пристав или часть допустили ошибку в адресации — вина должника в неустойке не установлена, и вопрос о неустойке решается с учётом того, кто виноват.

1. Лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода. 3. В случае несообщения по неуважительной причине сведений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, виновные в этом должностные лица и иные граждане привлекаются к ответственности в порядке, установленном законом.
   — ст. 111 СК РФ, п. 2

Обязанность мужа сообщать о перемене места работы (службы) прямо установлена; её неисполнение — основание для привлечения его к ответственности и, при систематической неуплате, к уголовной ответственности.

1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
   — ч. 1 ст. 157 УК РФ

Вывод: удержание может достигать 70% ДД (после налогов), что позволяет быстро погасить и текущие платежи, и долг. За месяцы просрочки с мужа взыскивается неустойка 0,1% в день, если задолженность образовалась по его вине (несообщение о новой службе).

Ответственность за неудержание: должник, воинская часть, пристав

Закон прямо устанавливает ответственность за нарушение законодательства об исполнительном производстве.

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Статья в редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ)
— ст. 113 ФЗ № 229-ФЗ

Воинская часть (её должностные лица), получившая постановление пристава о направлении исполнительного документа и не исполнившая его, подлежит административной ответственности за невыполнение законных требований пристава; то же — за нарушение порядка удержания алиментов (ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ). Ответственность несёт и должник — за несообщение о новом месте работы (ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ).

1. Нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 28.11.2015 № 340-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан
   — ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ

Вывод: механизмов ответственности несколько — административная для должника и для должностных лиц воинской части, не исполнивших документ; уголовная (ст. 157 УК РФ) для мужа при неоднократной неуплате; а также жалоба на бездействие пристава. Для запуска этих механизмов инициативу должна проявить взыскатель: письменно уведомлять пристава о фактическом месте службы должника и требовать привлечения виновных.

Денежные последствия задержки: неустойка, убытки и индексация

Задержка выплаты алиментов имеет конкретные денежные последствия для получателя, и они носят гражданско-правовой (частноправовой) характер, поскольку обязательство уплачивать алименты возникает между супругами/родителем и детьми, а не между взыскателем и бюджетом.

1. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
   — п. 2 ст. 115 СК РФ

Неустойка начисляется по вине должника; если задержка вызвана ошибкой адресации приставом или воинской частью, а не виновным бездействием мужа, неустойка с него не взыскивается — но сам долг за период остаётся и взыскивается полностью. Получатель также вправе требовать возмещения убытков, не покрытых неустойкой.

Если алименты взысканы в твёрдой денежной сумме, они подлежат индексации пропорционально росту прожиточного минимума — её производит организация, которой направлен документ, либо пристав; для алиментов в долях к доходу индексация не применяется (база — меняющийся доход).

Причинённый просрочкой вред оценивается и взыскивается в судебном порядке вместе с основной задолженностью; расчёт неустойки и долга производит судебный пристав-исполнитель, а при споре — суд.

Вывод: денежные последствия задержки — это неустойка 0,1% в день (при вине должника), убытки сверх неё и индексация (для алиментов в твёрдой сумме). Сам долг за май–сентябрь подлежит полному взысканию вне зависимости от того, кто виноват в задержке перечисления.

Смежное право: алиментное обязательство военнослужащего по контракту

Поступление на военную службу по контракту само по себе не изменяет и не прекращает алиментную обязанность родителя: родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей независимо от характера своего занятия и источника дохода.

Алименты взыскиваются с «заработка и (или) иного дохода», а денежное довольствие военнослужащего прямо отнесено к такому доходу (п. 3 Перечня № 1908). Следовательно, смена источника дохода — с гражданской зарплаты на денежное довольствие — меняет лишь порядок и место удержания, но не обязанность платить.

Объём обязательства (доли) не изменяется: на двух детей по-прежнему 1/3 дохода, если иное не установлено судом. При этом в доход, из которого удерживаются алименты, не входят компенсационные выплаты, перечисленные в ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ (например, единовременные выплаты в возмещение вреда здоровью, социальные/компенсационные выплаты), но оклады и допвыплаты денежного довольствия — входят.

Вывод: контракт не изменяет и не прекращает алиментное обязательство — оно продолжает исполняться в тех же долях, но уже из денежного довольствия и силами финансового органа воинской части.

Порядок фиксации долга: постановление пристава, суд или оба

Задолженность по алиментам по общему правилу фиксируется не отдельным судебным решением, а постановлением судебного пристава-исполнителя о расчёте и взыскании задолженности по алиментам.

Размер задолженности определяется исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением; расчёт производит пристав на основании документов о доходе должника (или, при их отсутствии, от средней зарплаты по РФ).

Спорный расчёт оспаривается двояко: (1) жалобой на действия (бездействие) пристава в порядке подчинённости или в суд (ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ, п. 5 ст. 113 СК РФ); (2) самостоятельным иском об определении размера задолженности — если расчёт нарушает интересы стороны (ч. 4 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ, абз. 4 п. 4 ст. 113 СК РФ).

Для взыскания неустойки и убытков с должника требуется именно судебное решение (иск по ст. 115 СК РФ), так как эти санкции пристав самостоятельно не начисляет.

Вывод: чтобы зафиксировать долг за май–сентябрь, достаточно добиться от пристава постановления о расчёте задолженности (от реального ДД либо от средней зарплаты по РФ). Отдельно в суд нужно идти за неустойкой 0,1% в день и убытками. Если пристав бездействует — обжаловать его бездействие старшему приставу, прокурору или в суд.