В силу ст. 72 Трудового кодекса РФ изменение определённых сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон, заключённому в письменной форме. Вы не подписывали никакого соглашения об отмене доплаты, и Вам не вручали уведомления об изменении условий труда до издания приказа. Следовательно, работодатель нарушил прямое требование закона: одностороннее изменение Ваших условий оплаты без Вашего согласия неправомерно.
Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 72
Единственное исключение, допускающее одностороннее изменение по инициативе работодателя, предусмотрено ст. 74 Трудового кодекса РФ. Оно требует, чтобы изменение было вызвано причинами, связанными с изменением организационных или технологических условий труда (например, смена техники, структурная реорганизация, изменение режима работы). В Вашей ситуации, как указано, ни должностные обязанности, ни состав детей с ОВЗ не изменились; никаких организационных или технологических причин для отмены доплаты не приведено. Более того, даже если бы такие причины существовали, работодатель обязан был уведомить Вас в письменной форме не позднее чем за два месяца до предстоящих изменений. Однако уведомление вручили только после издания приказа, что грубо нарушает эту норму. Распространение действия приказа на три предыдущих месяца вдобавок противоречит самому смыслу предварительного уведомления: изменение не может вступить в силу до того, как работник был о нём извещён и имел возможность принять решение.
В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 74
Основанием для выплаты доплаты являлась система оплаты труда, установленная работодателем в соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ. Поскольку локальные нормативные акты (положение об оплате, коллективный договор) действуют и применяются с момента их принятия либо с указанного в них срока, но не могут иметь обратной силы для уже отработанных периодов, если иное прямо не предусмотрено законом. Отмена доплаты задним числом (за три прошедших месяца) не соответствует ст. 135, так как Вы фактически уже выполнили работу в условиях, дающих право на доплату, и за эти периоды доплата должна была быть начислена и выплачена.
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 135
Что касается требования о возврате денег, то ст. 137 Трудового кодекса РФ устанавливает исчерпывающий перечень случаев, когда заработная плата, излишне выплаченная работнику, может быть с него взыскана. К ним относятся: счётная ошибка; признание вины работника в невыполнении норм труда или простое; неправомерные действия работника, установленные судом. В Вашей ситуации ни одно из этих оснований отсутствует: доплата выплачивалась законно и обоснованно на протяжении 8 лет, никакой счётной ошибки не было, и Вы не совершали неправомерных действий. Поэтому работодатель не вправе требовать от Вас возврата уже выплаченных сумм.
Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 137
В связи с незаконным лишением Вас доплаты за последние три месяца (период, на который распространён приказ) работодатель задерживает выплату части заработной платы. Согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ за каждый день задержки полагается денежная компенсация в размере не ниже 1/150 действующей ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм. Вы вправе требовать не только восстановления доплаты на будущее, но и начисления процентов за просрочку за три месяца.
При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами,
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 236
Для защиты своих прав Вам необходимо учитывать срок, установленный ст. 392 Трудового кодекса РФ: Вы можете обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трёх месяцев со дня, когда узнали или должны были узнать о нарушении своего права. Поскольку уведомление об отмене доплаты вручено Вам недавно (фактически после издания приказа), этот срок следует исчислять с даты, когда Вы получили приказ или уведомление, либо с момента, когда впервые недополучили доплату. Вам надлежит действовать без промедления, чтобы не пропустить срок исковой давности.
