- денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 101
Несмотря на то, что приставы применили общее правило ст. 99 того же Закона, ограничивающее размер удержания 50 % заработка и иных доходов, в данном случае сама постановка вопроса об удержании неправомерна. Указанная статья регулирует лишь размер удержания, когда оно возможно, но не определяет, какие виды доходов защищены от взыскания. Поскольку денежное довольствие, получаемое на ребенка, относится к защищённым доходам, общее правило об удержании до 50 % к нему неприменимо. Пристав был обязан полностью исключить эти суммы из-под взыскания, а не ограничиваться снижением процента.
- При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 99
Действия судебного пристава-исполнителя, отказавшего в снятии ареста и возврате удержанных средств, являются незаконными и нарушают права не только заявительницы, но прежде всего её несовершеннолетнего ребёнка. Порядок обжалования таких действий установлен ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и соответствующими положениями Кодекса административного судопроизводства РФ. Заявительница вправе обратиться в суд общей юрисдикции с административным исковым заявлением о признании бездействия (отказа) незаконным. Важно соблюсти срок, установленный ст. 219 КАС РФ.
- Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 128
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 218
- Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 219
При подготовке административного иска необходимо руководствоваться требованиями ст. 220 КАС РФ: указать, какие права нарушены (право ребенка на получение содержания, право матери на защиту средств от незаконного взыскания), какие нормы закона нарушены приставом (прежде всего п. 7 ст. 101 229-ФЗ), а также изложить требование о признании отказа незаконным и обязании устранить нарушение.
В частности, в заявлении должны быть указаны: сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием) (п.6 ч.2); нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие) (п.7 ч.2); сведения о том, подавалась ли в вышестоящий орган жалоба по тому же предмету (п.9 ч.2); требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) (п.10 ч.2).
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 220
Кроме того, ст. 221 КАС РФ обязывает привлекать в качестве второго административного ответчика соответствующий орган, в котором исполняет обязанности судебный пристав — как правило, территориальное управление Федеральной службы судебных приставов. Это важно для полноты защиты прав заявительницы.
часть 2 предусматривает, что к участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 221
Таким образом, отказ судебного пристава является незаконным по существу и подлежит оспариванию в судебном порядке. Заявительнице необходимо в десятидневный срок с момента получения отказа (или с момента, когда она узнала о нарушении) подать административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов, приложив копии справки о безвестном отсутствии бывшего мужа, документов о перечислении денежного довольствия и подтверждения обращения к приставу. Также можно заявить требование о возврате неправомерно удержанных сумм, так как они взысканы с дохода, защищённого законом.