Досрочная пенсия по п. 6 ч. 1 ст. 32: могу ли я выйти на страховую пенсию в 2024 году при рождении 11.09.1969, стаже в МВД 15 лет, гражданском стаже 16,5 лет и ИПК 28,432, проживая в районе, приравненном к Крайнему Северу, имея одного ребёнка

Пользователь — мужчина 11 сентября 1969 года рождения, проживающий и осуществляющий трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Он имеет 15 лет стажа в органах МВД, за который ему уже назначена и выплачивается пенсия по выслуге лет (пенсия по линии МВД). Помимо этого, у него имеется 16 лет 6 месяцев страхового (гражданского) стажа, не связанного со службой, а также индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) 28,432. Пользователь является родителем одного ребёнка.

Юридически значимым обстоятельством является применение пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», который регулирует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для лиц, проработавших определённое время в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Данное основание затрагивает три ключевые группы условий: возраст, специальный (северный) страховой стаж, общий страховой стаж и величину ИПК.

В рамках проверяемой ситуации необходимо учесть, что 2024 год — это период действия переходных положений пенсионной реформы, в ходе которого поэтапно повышается общеустановленный пенсионный возраст. Поскольку пользователь родился в 1969 году, его возраст выхода на пенсию на общих основаниях уже превышает 60 лет, однако для «северян» (работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) предусмотрено снижение возраста. В данном случае вместо районов Крайнего Севера заявлена территория, приравненная к ним, что имеет особое значение: для назначения пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 требуется не менее 20 календарных лет работы именно в таких приравненных местностях (либо 15 лет в районах Крайнего Севера с уменьшением требуемого стажа в приравненных местностях). Пользователь не указал точную продолжительность своего «северного» стажа (только то, что он живёт и работает в такой местности), что является критическим пробелом для правовой квалификации.

Наличие у пользователя одного ребёнка не влияет на применение п. 6 ч. 1 ст. 32, так как данная норма не предусматривает понижения пенсионного возраста или иных льгот в связи с количеством детей — такие льготы установлены другими пунктами той же статьи (например, для многодетных матерей).

Тот факт, что гражданин уже получает пенсию по линии МВД (так называемую «военную» / «ведомственную» пенсию за выслугу лет), не лишает его права на страховую пенсию по старости (гражданскую). В соответствии с законодательством, если при этом имеется необходимый страховой стаж и ИПК по гражданской работе, гражданин может претендовать на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочной) как получатель «второй» пенсии. Однако для лиц, получающих пенсию за выслугу лет по линии силовых ведомств, существуют особые правила: страховая пенсия назначается им без учёта сумм, с которых уже уплачивались взносы в рамках обязательного пенсионного страхования в период службы. Иными словами, требуется, чтобы продолжительность гражданского стажа и сформированный по нему ИПК соответствовали требованиям закона.

Таким образом, в центре анализа находится соответствие возраста пользователя в 2024 году скорректированному пенсионному возрасту для северян (с учётом переходного периода 2019–2028 гг.) и доказанность наличия у него специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в объёме, дающем право на снижение пенсионного возраста по п. 6 ч. 1 ст. 32.

Согласно представленному контексту, пункт 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», на который ссылается заявитель, не процитирован. В приведённом фрагменте статьи 32 перечислены лишь пункты 1 – 2 и часть пункта 3, обрывающиеся на словах «…опекунам инвалидов». Дословный текст пункта 6 отсутствует, поэтому для его содержания необходимо обратиться к полному тексту Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В общедоступной редакции указанный пункт предусматривает право на досрочную страховую пенсию для мужчин, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, при наличии страхового стажа не менее 25 лет и достижении возраста 55 лет (для Крайнего Севера) или 60 лет (для приравненных местностей), однако с учётом общего повышения пенсионного возраста, предусмотренного переходными положениями. Поскольку заявитель имеет гражданский стаж 16 лет 6 месяцев в районе, приравненном к Крайнему Северу, этого недостаточно для применения льготы (требуется 20 лет). Кроме того, его совокупный страховой стаж (16,5 лет) меньше 25 лет, поэтому право на досрочную пенсию по данному основанию не возникает.

Применим к ситуации другие релевантные нормы из контекста.

В 2024 году оформить досрочную страховую пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» вы не вправе. Для этого необходимо 20 лет стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и 25 лет общего страхового стажа, тогда как ваш гражданский стаж составляет лишь 16 лет 6 месяцев. Требования по возрасту (даже с учётом северного снижения) и ИПК не имеют правового значения, поскольку не выполнены ключевые условия по продолжительности стажа.

Рекомендуемые действия

• Запросите в территориальном органе Социального фонда России выписку из индивидуального лицевого счёта, чтобы точно подтвердить продолжительность стажа в местности, приравненной к Крайнему Северу, и общий страховой стаж — это устранит пробел в данных о «северном» стаже.
• Обратитесь в клиентскую службу СФР за устной консультацией с трудовой книжкой и военным билетом: уточните, не было ли периодов службы, зачтённых в страховой стаж для гражданской пенсии, и не могут ли какие-либо периоды быть учтены по иным основаниям.
• Продолжайте официальную трудовую деятельность в приравненных к Крайнему Северу местностях — для возникновения права на досрочную пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 необходимо доработать недостающий «северный» стаж (до 20 лет) и увеличить общий страховой стаж (до 25 лет).
• Рассмотрите перспективу выхода на страховую пенсию по старости на общих основаниях по достижении 65 лет с тем стажем и ИПК, которые успеете накопить, если доработка специального стажа окажется нереализуемой.
• При достижении требуемой продолжительности северного и страхового стажа подайте заявление о назначении пенсии через портал Госуслуг или в МФЦ, приложив документы, подтверждающие периоды работы и проживания в местностях, приравненных к Крайнему Северу (копии трудовой книжки, справки от работодателей).