Однако работодатель действовал на основании исполнительного документа, и его удержание было формально произведено. Закон «Об исполнительном производстве» предусматривает механизм для защиты прожиточного минимума должника при удержаниях. В силу ст. 99 данного закона, если в постановлении судебного пристава-исполнителя или в заявлении должника содержится требование о сохранении заработной платы ежемесячно в размере прожиточного минимума, это требование должно быть учтено. На момент выплаты отпускных у работодателя, очевидно, такого требования не было (или оно не было реализовано). Сама работница уже предприняла шаг — обратилась в суд за уменьшением удержаний. Вынесенное на прошлой неделе решение суда — это ключевой документ, который меняет правовую ситуацию.
1.1. В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 99
Говоря о размере удержания, не следует забывать и об общем ограничении, установленном Трудовым кодексом РФ. Статья 138 ТК РФ ограничивает общий размер удержаний при каждой выплате заработной платы 20 процентами, а в случае с исполнительными документами — 50 процентами. В данной ситуации работодатель удержал ровно половину (50%), что формально не превышает установленный порог для исполнительных листов. Однако это не отменяет необходимость соблюдения правила о сохранении прожиточного минимума. Применение ст. 138 ТК РФ без учета ст. 446 ГПК РФ и механизмов ст. 99 229-ФЗ является незаконным в той части, в которой оно нарушает право на минимальные средства к существованию.
Статья 138. Ограничение размера удержаний из заработной платы Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50 процентов заработной платы. Ограничения, установленные настоящей статьей, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 138
Теперь перейдём к вопросу о моменте, с которого решение суда об уменьшении удержаний обязательно для работодателя. По общему правилу, решения суда вступают в законную силу через месяц со дня принятия в окончательной форме, если не подана апелляция. Немедленному исполнению подлежат лишь исчерпывающе перечисленные в ГПК РФ требования. Решение об уменьшении удержаний по исполнительному листу в этот перечень не входит. Об этом прямо говорит статья 211 ГПК РФ: она не относит подобные споры к категории немедленного исполнения. Следовательно, пока решение суда не вступило в законную силу, работодатель не обязан исполнять его до получения официального заверенного исполнительного документа. Факт отсутствия у бухгалтерии решения означает, что они пока не обязаны пересчитывать удержание. Однако это не снимает с них ответственности за первоначальное незаконное удержание.
Немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе;
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 211
Наконец, о правовых последствиях. Если говорить о наказании для работодателя, то можно рассматривать два состава правонарушения. Во-первых, неисполнение требований исполнительного документа (когда он будет получен) влечёт административную ответственность по ст. 17.14 КоАП РФ. Однако до получения документа это не применяется. Во-вторых, само по себе удержание, не оставившее прожиточный минимум, является нарушением трудового законодательства, так как работник не получил причитающуюся ему часть дохода. Это подпадает под признаки нарушения, предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за невыплату в полном объёме выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений. Факт удержания по законному исполнительному листу не освобождает работодателя от соблюдения лимитов, установленных законом.
Статья 17.14. Нарушение законодательства об исполнительном производстве ... 3. Нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в ... неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 17.14
Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права... 6. Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если иное не предусмотрено частями 7 и 8 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.27
Таким образом, действия работодателя по удержанию всех денег сверх прожиточного минимума незаконны с момента первой выплаты, независимо от наличия решения суда. Однако для возврата части удержанной суммы за прошедший период работнице следует действовать не только через прокуратуру (которая может провести проверку), но и напрямую обратиться в бухгалтерию с заявлением, приложив копию решения суда (даже не вступившего в силу) и ссылаясь на ст. 446 ГПК РФ. Если работодатель откажется добровольно пересчитать удержание после получения копии решения, это будет являться основанием для жалобы в трудовую инспекцию и искового заявления о возврате излишне удержанных сумм.