Применимое к ситуации правовое регулирование определяется прежде всего нормами Трудового кодекса РФ, устанавливающими обязанность работодателя своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату. В данном случае ключевое значение имеет положение ст. 136 ТК РФ о периодичности выплат: заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца. Поскольку в трудовом договоре внучки было указано, что выплата производится каждые две недели, а прошёл уже месяц с момента начала работы, очевидно, что установленный срок нарушен. Этот срок является императивным, и его нарушение само по себе образует состав правонарушения, независимо от причин, на которые ссылаются работодатели.
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 136
Правомерность заключения самого трудового договора с пятнадцатилетней внучкой подтверждается ст. 63 ТК РФ, которая допускает заключение трудового договора с лицами этого возраста при условии получения общего образования или продолжения его в иной форме, а также для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью. Внучка устроилась на работу через молодежный центр, что не противоречит закону — её труд был оформлен договором, следовательно, трудовые отношения возникли легально, и на них распространяются все гарантии, включая обязанность работодателя платить зарплату.
Статья 63 ТК РФ устанавливает возраст, с которого допускается заключение трудового договора. Для пятнадцатилетней внучки, получившей общее образование, допускается заключение трудового договора для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью (часть вторая). Также с письменного согласия одного из родителей (попечителя) трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда (часть третья). Таким образом, статья подтверждает правомерность заключения трудового договора с несовершеннолетним, что является предпосылкой для возникновения обязанности по выплате заработной платы.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 63
Согласно ст. 142 ТК РФ, задержка выплаты заработной платы более чем на 15 дней даёт работнику право на приостановление работы. Однако в данном случае работа уже выполнена, и основной вопрос — не в приостановлении, а в получении денег за уже отработанное время. Эта норма также подтверждает, что нарушение срока является существенным, и на работодателя возлагается ответственность за такое нарушение.
Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 142
Дополнительно ст. 236 ТК РФ устанавливает материальную ответственность работодателя в виде уплаты процентов от начисленных, но не выплаченных в срок сумм. Учитывая, что задержка составляет уже месяц, сумма денежной компенсации (процентов) подлежит расчёту и выплате вместе с самой заработной платой. Проценты начисляются за каждый день задержки, начиная со дня, следующего за датой, когда зарплата должна была быть выплачена.
При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами,
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 236
Что касается вопроса о том, кто именно — молодежный центр или миграционная служба — является работодателем и несёт ответственность за невыплату, это определяется условиями заключённого договора. Если договор был заключён внучкой с молодежным центром, а миграционная служба выступала лишь как место прохождения практики или временного трудоустройства, то работодателем является молодежный центр. Если же договор был заключён напрямую с миграционной службой, а молодежный центр выступал лишь посредником по трудоустройству, то ответственность лежит на миграционной службе. Независимо от этого, факт задержки выплаты более чем на 15 дней уже является нарушением, и для защиты прав несовершеннолетнего необходимо обращаться в Государственную инспекцию труда и прокуратуру, которые обязаны провести проверку независимо от того, кто именно является работодателем.
Административная ответственность за такое нарушение предусмотрена ст. 5.27 КоАП РФ, частью 6, которая устанавливает штрафы за невыплату или неполную выплату заработной платы в установленный срок, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Задержка в один месяц, хотя и является серьёзной, сама по себе не образует состава уголовного преступления по ст. 145.1 УК РФ, поскольку уголовная ответственность наступает при частичной невыплате свыше трёх месяцев. Однако это не исключает административной ответственности, а также обязанности выплатить проценты по ст. 236 ТК РФ.
Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права... 6. Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.27
Уголовно-правовая норма, содержащаяся в ст. 145.1 УК РФ, также приведена в контексте, но в текущей ситуации (задержка один месяц) она не применима, так как требует частичной невыплаты свыше трёх месяцев. Тем не менее, если задержка продолжится, этот состав может стать актуальным, и в будущем не исключена возможность привлечения виновных лиц к уголовной ответственности.
Статья 145.1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат. 1. Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 145.1
Таким образом, применимое право однозначно возлагает на работодателя обязанность выплатить заработную плату за отработанные две недели, а также денежную компенсацию за задержку в соответствии со ст. 236 ТК РФ, вне зависимости от того, кто из двух организаций является фактическим работодателем. В ситуации, когда организации перекладывают ответственность друг на друга, наиболее эффективным будет обращение в инспекцию труда и прокуратуру, которые самостоятельно установят надлежащего ответчика и применят меры административного воздействия по ст. 5.27 КоАП РФ. Отсутствие ясности с работодателем не освобождает ни одну из сторон от обязанности выплатить зарплату — в таких случаях органы контроля обычно привлекают к ответственности обе организации до выяснения обстоятельств, а несовершеннолетняя вправе обратиться в суд с иском к обоим возможным работодателям.
