Основным нормативным актом, регулирующим трудовые отношения, является Трудовой кодекс РФ. В отношении аспиранта очной формы обучения, получающего стипендию, ключевым является вопрос о допустимости работы по гражданско-правовым договорам и самозанятости. Для ответа необходимо последовательно разобрать каждую релевантную норму из предоставленного контекста и применить её к описанной ситуации.
Сначала обратимся к статье 282 ТК РФ, которая определяет понятие совместительства. Она устанавливает, что совместительство — это выполнение работы именно на условиях трудового договора. Следовательно, нормы о совместительстве (включая возможные ограничения по объёму работы, например, не более 0,5 ставки) распространяются исключительно на трудовые отношения. Работа по договору гражданско-правового характера (подряда, возмездного оказания услуг) или деятельность в качестве самозанятого гражданина не является работой по трудовому договору и, соответственно, не подпадает под понятие совместительства. Следовательно, запрет отдела кадров на полную ставку, основанный на ст. 282 ТК РФ, к договорам ГПХ и самозанятости не применим. Аспирант может выполнять работы по таким договорам без каких-либо ограничений, связанных с режимом рабочего времени, предусмотренных для совместителей.
Совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством. Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основ
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 282
Далее, рассмотрим статью 173.1 ТК РФ, которая регулирует гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования — подготовки кадров высшей квалификации. Эта статья закрепляет права для тех, кто уже работает и одновременно учится в аспирантуре. Однако из текста приведённой нормы видно, что она распространяется на работников, осваивающих программы аспирантуры по заочной форме обучения. Аспирант очной формы обучения не является «работником» в контексте данной статьи, и сама статья не устанавливает для него каких-либо ограничений на работу. Напротив, для очников отсутствие подобной нормы означает, что законодатель не предусмотрел для них специальных гарантий, но и не ввёл запретов на трудовую деятельность вне рамок совместительства. Поэтому ссылка отдела кадров на эту статью как на основание для ограничения работы по ГПХ или самозанятости является ошибочной — норма к очной форме не применима.
"Статья 173.1. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации, а также работникам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук (в ред. Федерального закона от 22.12.2014 N 443-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) (введена Федеральным законом от 02.07.2013 N 185-ФЗ) КонсультантПлюс: примечание. О гарантиях для работников, осваивающих программы подготовки научно-педагогических кадров, принятых на обучение до дня вступления в силу ФЗ от 28.06.2021 N 220-ФЗ, см. ст. 3 указанного документа. Работники, осваивающие программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры и программы ассистентуры-стажировки по заочной форме обучения, имеют пр
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 173.1
Применимы также и общие принципы, закреплённые в ТК РФ. Статья 2 провозглашает свободу труда, включая право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности. Статья 3 запрещает дискриминацию в сфере труда — никто не может быть ограничен в трудовых правах в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами. Установление университетом для аспиранта очной формы запрета на любую работу по договорам ГПХ или самозанятость без законного на то основания прямо противоречило бы этим принципам. Поскольку в ТК РФ нет норм, ограничивающих аспирантов-очников в праве заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме совместительства (которое регулируется ст. 282), то подобные запреты отдела кадров являются необоснованными и могут быть расценены как дискриминационные.
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда; защита от безработицы и содействие в трудоустройстве; обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям бе
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 2
Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ , от 02.07.2013 N 162-ФЗ ) (см. текст в предыдущей редакции ) Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничен
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 3
Теперь рассмотрим нормы Гражданского кодекса РФ, которые регулируют договоры, предлагаемые аспиранту. Статья 702 ГК РФ определяет договор подряда, а статья 779 ГК РФ — договор возмездного оказания услуг. Обе эти статьи регулируют гражданско-правовые отношения, которые не являются трудовыми. Это означает, что к таким договорам не применяются нормы Трудового кодекса, в том числе о совместительстве, режиме рабочего времени и ограничениях по объёму работы. Следовательно, аспирант вправе заключить договор подряда или оказания услуг на любых условиях, согласованных сторонами, в том числе на полный объём работ, без привязки к «ставкам». Статус самозанятого (налог на профессиональный доход) также реализуется в рамках гражданско-правовых договоров оказания услуг или выполнения работ, поэтому на него распространяется тот же принцип — никаких ограничений из ТК РФ не возникает. Ограничения, о которых говорил отдел кадров (только 0,5 ставки и запрет ГПХ), не имеют правового основания ни в ТК РФ, ни в ГК РФ.
- По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 2. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 702
- По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 2. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37 , 38 , 40 , 41 , 44 , 45 , 46 , 47 , 49 , 51 , 53 настоящего Кодекса.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 779
Что касается возможного влияния на получение стипендии, в предоставленном контексте НПА нет норм, связывающих выплату государственной академической стипендии с фактом осуществления трудовой деятельности или самозанятости. Стипендия аспиранта-очника, как правило, выплачивается за успешное освоение образовательной программы, а не зависит от уровня дохода. Поэтому работа в качестве самозанятого не является основанием для прекращения или приостановления выплаты стипендии, если иное не установлено локальными актами университета, которые, однако, не могут противоречить федеральному законодательству. В данном контексте необходимо отметить, что закон об образовании (Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации») не был предоставлен, однако общеизвестно, что он не содержит прямого запрета для аспирантов очной формы обучения на работу или самозанятость. Если бы такой запрет существовал, он был бы специальной нормой по отношению к общим принципам ТК РФ, но в приведённых нормативных актах его нет.
Таким образом, все релевантные нормы из предоставленных НПА свидетельствуют об отсутствии законных препятствий для аспиранта очной формы обучения осуществлять деятельность в качестве самозанятого или по договорам ГПХ. Университет не вправе устанавливать дополнительные ограничения, не предусмотренные федеральным законом (ст. 3 ТК РФ прямо запрещает необоснованные ограничения), а потенциальные претензии с его стороны будут неправомерными. Правовые последствия для аспиранта в виде каких-либо санкций (отчисление, лишение стипендии) могут наступить только в случае, если самозанятость прямо нарушает условия образовательной программы, что в контексте закона не прослеживается. В случае возникновения спора аспирант вправе оспорить действия отдела кадров как дискриминационные.
