Удержание по исполнительному листу регулируется ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Работодатель, получив исполнительный документ, обязан удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника. Иные доходы включают, в том числе, отпускные. В вашем случае, несмотря на то что отпускные выплачены в июле, они являются частью вашего дохода, который должен учитываться при удержании в том месяце, когда они фактически получены. Бухгалтер прав в том, что отпускные — это доход июля, и удержание из них производится в июле.
- Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 98
Ключевое значение для вашей ситуации имеет ст. 99 того же закона, а именно её часть 1.1. В ней установлено, что если в постановлении судебного пристава-исполнителя содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума, то удержание должно производиться с соблюдением этого требования. Вы указали, что у вас есть такое постановление. Это означает, что работодатель обязан при каждом удержании из любой выплаты (отпускные, зарплата) оставлять вам сумму не ниже прожиточного минимума. Однако из контекста вашего вопроса и слов бухгалтера следует, что она применяет это правило не к каждой выплате отдельно, а к совокупному доходу за календарный месяц (июль). Она посчитала, что раз в июле вы получили 10600 рублей отпускных, а прожиточный минимум, предположим, ниже этой суммы (или равен ей), то удержание из отпускных произведено законно, и остаток августа — это уже новый месяц, в котором дохода нет, потому что зарплата за июль (600 рублей) будет выплачена 5 августа, и она, по мнению бухгалтера, относится к июльскому доходу. Такой подход ошибочен. Норма ст. 99 (1.1) требует сохранения прожиточного минимума при удержании из каждой выплаты, а не при подведении итогов за месяц. Если из июльских отпускных (10600 рублей) произвели удержание и оставили вам сумму меньше прожиточного минимума (что вероятно, если прожиточный минимум больше 10600 рублей или если удержание превысило разумный предел), или если в августе из зарплаты за июль (600 рублей) не оставили прожиточный минимум — это нарушение. В вашем случае сумма 600 рублей очевидно меньше любого прожиточного минимума, то есть при выплате зарплаты за июль 5 августа работодатель, руководствуясь постановлением пристава, обязан был сохранить вам прожиточный минимум. Но бухгалтер этого не сделала, мотивируя отсутствием дохода в августе. Между тем, зарплата за июль, выплаченная 5 августа, — это доход августа, и при её выплате также должно соблюдаться правило о сохранении прожиточного минимума.
1.1. В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 99
Порядок перечисления удержанных сумм установлен ст. 110 того же закона. Здесь важно, что при распределении взысканных сумм пристав или работодатель обязаны соблюдать очередность, но для вашего вопроса ключевое — именно обязанность сохранять прожиточный минимум при каждом удержании. Закон не связывает эту обязанность с календарным месяцем начисления дохода, а требует её соблюдения при производстве удержания из конкретной выплаты.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 110 (в контексте вашего вопроса эта статья не содержит специальных норм о сохранении прожиточного минимума, но устанавливает общий порядок перечисления удержанных сумм; для вашей ситуации она не является определяющей, однако её упоминание уместно в контексте механизма исполнения).
Рассмотрим конкретно ваш вопрос: обязан ли работодатель при расчете удержаний в каждом месяце обеспечивать сохранение прожиточного минимума. Да, обязан. Причём требование о сохранении прожиточного минимума действует не только в отношении заработной платы, но и в отношении иных доходов (отпускные, премии, больничные). Если в постановлении пристава прямо указано «сохранять ежемесячно», это означает, что работодатель должен при каждом удержании из дохода за текущий месяц (независимо от того, за какой период этот доход начислен) оставлять вам сумму не ниже прожиточного минимума. Июль и август — это разные календарные месяцы. Доход июля (отпускные) и доход августа (зарплата за июль, выплаченная в августе) — это разные базы для удержания. Бухгалтер ошибочно объединила их в одну базу — июль. Ваша зарплата за июль, выплаченная 5 августа, — это доход августа, и при её выплате работодатель обязан был применить правило о сохранении прожиточного минимума. Поскольку 600 рублей меньше любого прожиточного минимума, удержание из этой суммы является незаконным, либо удержание должно было быть равно нулю (то есть вы должны получить все 600 рублей полностью, если 600 рублей меньше прожиточного минимума). Более того, если прожиточный минимум в вашем регионе больше 600 рублей, то удержание из 600 рублей вообще невозможно, так как вся сумма должна быть сохранена за вами.
Теперь о соответствии закону подхода бухгалтера. Он не соответствует закону. Бухгалтер трактует дату выплаты как единственный критерий для определения месяца дохода, но игнорирует требование ст. 99 (1.1) о сохранении прожиточного минимума при каждой выплате. Фактически, она произвела удержание из отпускных (10600 рублей) без учёта того, что в августе у вас не останется дохода для сохранения прожиточного минимума. Однако закон не допускает «перераспределения» прожиточного минимума между месяцами. Каждый месяц — самостоятельный период для целей сохранения прожиточного минимума.
Для защиты своих прав вы можете предпринять следующие действия. Первое: обратиться к работодателю (бухгалтеру) с письменным заявлением, приложив копию постановления судебного пристава-исполнителя о сохранении прожиточного минимума, и потребовать предоставить расчёт удержаний с указанием сумм, оставленных вам в каждом месяце (июль и август) с учётом требования о сохранении прожиточного минимума. Второе: подать жалобу судебному приставу-исполнителю, который вынес постановление, на действия работодателя, нарушающие порядок удержаний. Пристав вправе вынести предписание работодателю об устранении нарушений. Третье: обратиться в государственную инспекцию труда с жалобой на неправомерное удержание из заработной платы. Четвертое: обжаловать действия бухгалтера (или работодателя) в суд, в том числе с требованием о возврате необоснованно удержанных сумм. Пятое: направить заявление в прокуратуру о нарушении закона «Об исполнительном производстве». Кроме того, рекомендую запросить у бухгалтера расчёт удержаний за июль и август в письменном виде, чтобы зафиксировать её позицию. В суде или перед приставом вы сможете доказать, что в августе (при выплате 600 рублей) прожиточный минимум не сохранён, а удержание из этой суммы (если оно производилось) незаконно. Если же удержания из 600 рублей не было, и вы получите эти 600 рублей полностью, это всё равно будет нарушением, так как сумма меньше прожиточного минимума, и удержание из неё не производится, но сама по себе выплата зарплаты в размере 600 рублей при наличии иных удержаний (например, НДФЛ) может быть законной, если удержание по исполнительному листу из этой суммы не производится из-за сохранения прожиточного минимума. В вашей ситуации, судя по словам бухгалтера, она планирует выплатить 600 рублей, удержав из них деньги по исполнительному листу (иначе откуда появилась цифра 600? это остаток после удержания). Значит, удержание из 600 рублей произведено, что совершенно незаконно, так как 600 рублей меньше любого прожиточного минимума.