- Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудите
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 145.1
Что касается получения документов, подтверждающих трудовые отношения, здесь ключевое значение имеет ст. 62 ТК РФ. Работодатель обязан по письменному заявлению работника не позднее трех рабочих дней выдать копии документов, связанных с работой, включая приказ о приеме на работу и выписку из трудовой книжки. В ситуации, когда трудовой договор утерян, необходимо направить работодателю письменное заявление (лучше заказным письмом с уведомлением) с требованием предоставить копии всех кадровых документов. Если работодатель отказывается их выдать, такой отказ является самостоятельным нарушением трудовых прав.
По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется);
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 62
При обращении в государственные органы с жалобой на невыплату зарплаты важно учитывать гарантии, установленные Федеральным законом № 59-ФЗ. Статья 6 этого закона запрещает преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган, а ст. 9 устанавливает обязательность принятия обращения к рассмотрению. Это означает, что при обращении в трудовую инспекцию или прокуратуру заявительница защищена от возможных репрессий со стороны работодателя.
- Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.
— Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 6
- Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
— Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 9
В контексте применимого права необходимо рассмотреть и гражданско-правовые основания для взыскания задолженности и дополнительных санкций. Статья 395 ГК РФ предусматривает ответственность за неправомерное удержание денежных средств в виде процентов на сумму долга по ключевой ставке Банка России. Поскольку заработная плата является денежным обязательством работодателя, при просрочке выплаты работник вправе требовать уплаты процентов по ст. 395 ГК РФ за весь период задержки. Эти проценты взыскиваются дополнительно к самой сумме долга по зарплате.
- В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 395
Кроме того, ст. 151 ГК РФ допускает компенсацию морального вреда, причиненного действиями, нарушающими личные неимущественные права. Длительная невыплата заработной платы несомненно причиняет работнику нравственные страдания, что дает право требовать компенсации морального вреда в судебном порядке.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 151
Для судебного взыскания задолженности по зарплате необходимо учитывать процессуальные нормы. Статья 131 ГПК РФ устанавливает форму и содержание искового заявления, а ст. 132 ГПК РФ — перечень прилагаемых документов, включая доказательства уплаты госпошлины или ходатайство об освобождении от нее (по трудовым спорам работники освобождены от уплаты госпошлины). При этом ст. 208 ГПК РФ предусматривает возможность индексации присужденных денежных сумм на день исполнения решения суда, что позволяет защитить взысканные суммы от инфляции.
- По заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 208
Что касается административной ответственности, в предоставленном блоке НПА содержится ст. 5.27.1 КоАП РФ, которая регулирует нарушения в области охраны труда, а не невыплату заработной платы. Ответственность за невыплату зарплаты установлена ст. 5.27 КоАП РФ, которая не процитирована в контексте. В связи с отсутствием в исходном материале текста этой статьи, ее анализ не представляется возможным — следует ориентироваться на то, что административная ответственность за задержку зарплаты предусмотрена отдельной нормой КоАП РФ.
Нормы ст. 1102 ГК РФ о неосновательном обогащении в данной ситуации не являются приоритетными, поскольку отношения по выплате заработной платы регулируются специальным трудовым законодательством, а не гражданским правом. Трудовой кодекс РФ устанавливает прямой порядок взыскания зарплаты без обращения к конструкции неосновательного обогащения.
Статьи 396 и 397 ТК РФ, регулирующие исполнение решений о восстановлении на работе и ограничение обратного взыскания сумм, к данной ситуации не относятся, так как речь идет о невыплате зарплаты, а не о восстановлении на работе или пересмотре ранее выплаченных сумм.
Таким образом, для взыскания задолженности по зарплате в ситуации мужа-охранника применяются: ст. 145.1 УК РФ как основание для уголовного преследования, ст. 62 ТК РФ для получения документов, ст. 395 и 151 ГК РФ как дополнительные требования при обращении в суд, а также ст. 131-132 и 208 ГПК РФ для правильного оформления искового производства.
