Центральное значение для разрешения вашей ситуации имеют положения Гражданского кодекса о свободе договора и порядке расторжения обязательств, а также специальные нормы Федерального закона «Об образовании», устанавливающие обязательства сторон по целевому договору.
Прежде всего, согласно ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора, а условия договора определяются по усмотрению сторон. Это означает, что вы и организация могли включить в договор любое условие, не противоречащее закону. Включение запрета на расторжение по соглашению сторон — это результат вашего общего волеизъявления. Однако та же свобода договора позволяет вам в любой момент изменить или отменить это условие новым соглашением. То есть формальный запрет в договоре не является непреодолимым препятствием: вы обе можете подписать отдельное соглашение, которое отменит прежний запрет и установит порядок расторжения. Юридически такая конструкция допустима, хотя и требует осознанного волеизъявления.
- Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. 4. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 421
Далее, ст. 450 ГК РФ прямо предусматривает, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено договором. Поскольку в вашем договоре есть прямой запрет, формально расторгнуть договор по соглашению сторон нельзя — это ограничение установлено самим договором. Однако стороны могут преодолеть этот запрет, заключив новое соглашение, которое изменит или отменит первоначальное условие. То есть если вы и организация подпишете соглашение о расторжении, оно будет действительным, так как является самостоятельным договором, который по своей природе отменяет предыдущую договоренность. ГК не требует для этого каких-либо дополнительных оснований — достаточно взаимной воли.
- Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 450
Однако ваши отношения регулируются не только общими нормами ГК, но и специальным законом — Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации». Статья 56 этого закона устанавливает существенные условия договора о целевом обучении, в том числе обязательство организации трудоустроить вас в соответствии с полученной квалификацией не позднее срока, установленного договором. Если организация заявляет об отсутствии вакансий, она, по сути, признаёт, что не может исполнить это обязательство. Такое неисполнение — нарушение договора с её стороны. В этой ситуации вы вправе требовать исполнения в судебном порядке или ставить вопрос об одностороннем отказе от договора ввиду нарушения. Предложение организации написать заявление об отказе, а затем подписать соглашение о расторжении — это способ переложить инициативу расторжения на вас, что может повлиять на распределение ответственности (например, обязанность возместить расходы вузу).
- Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: ... б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией.
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 56
Если же рассматривать вариант, при котором вы пишете заявление об отказе, а не подписываете соглашение о расторжении, это может быть квалифицировано как односторонний отказ от исполнения договора. Статья 450.1 ГК РФ регулирует такой отказ: он осуществляется путем уведомления другой стороны и влечёт расторжение договора с момента получения уведомления, если иное не предусмотрено договором. При этом сторона должна действовать добросовестно и разумно. Если вы отказываетесь от договора по своей инициативе (даже по предложению организации), вы рискуете быть признанной стороной, нарушившей обязательство, и тогда на вас лягут последствия в виде обязанности возместить расходы вуза на обучение. Организация же, напротив, может избежать ответственности за своё неисполнение. Поэтому процедура, предложенная юристом (заявление об отказе + соглашение о расторжении), выглядит как попытка оформить ваше добровольное отпадение интереса, чтобы затем подписать соглашение, которое зафиксирует прекращение обязательств без штрафных санкций. Но в таком случае важно, чтобы в соглашении было чётко указано, что основанием расторжения является невозможность организации предоставить работу, а не ваш отказ — иначе вы можете потерять право на возмещение убытков.
Статья 450.1 ГК РФ регулирует односторонний отказ от договора. Пункт 1: право на односторонний отказ может быть осуществлено путем уведомления другой стороны. Пункт 2: при одностороннем отказе договор считается расторгнутым. Пункт 4: сторона должна действовать добросовестно и разумно. Статья не регулирует расторжение по соглашению сторон, но устанавливает правила для одностороннего отказа, что может быть применимо, если договор запрещает соглашение сторон.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 450.1
Что касается последствий расторжения, ст. 453 ГК РФ разъясняет: при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. Если основанием расторжения послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков. В вашем случае, если организация не предоставила работу, это её нарушение. Если вы подпишете соглашение о расторжении без указания на это нарушение, вы можете утратить право взыскать убытки (например, расходы на обучение, которые понесла организация, если вы не обязаны их возмещать). Если же вы напишете заявление об отказе, а затем подпишете соглашение, то в соглашении можно закрепить, что оно заключается в связи с отсутствием вакансий — тогда это будет расторжение по инициативе организации (или по соглашению сторон, но по её вине), и вы сможете требовать возмещения.
- При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. 4. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. 5. Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 453
Дополнительно стоит учесть ст. 451 ГК РФ — существенное изменение обстоятельств. Организация может ссылаться на отсутствие вакансий как на такое изменение. Но, во-первых, это должно быть обстоятельство, которое стороны не могли предвидеть, а во-вторых, его наступление не должно быть связано с действиями самой организации. Если организация знала о своих кадровых потребностях при заключении договора, то ссылка на отсутствие мест вряд ли будет признана существенным изменением. В любом случае, этот механизм требует судебного решения, а не простого соглашения сторон.
- Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. 2. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 451
Таким образом, предложенная процедура выглядит законной с точки зрения формального права, если стороны действительно хотят прекратить обязательства без взаимных претензий. Однако она таит риски: если вы напишете заявление об отказе, это может быть расценено как ваше добровольное неисполнение обязанности трудоустроиться (что влечёт штраф вузу). Если же вы подпишете соглашение, где указано, что оно расторгается в связи с невозможностью организации предоставить работу, вы будете защищены. Ваше беспокойство обоснованно — уловка может заключаться в том, чтобы заставить вас взять на себя инициативу отказа, освободив организацию от ответственности. Наиболее безопасный вариант — либо требовать от организации письменного подтверждения отсутствия вакансий и на этом основании требовать расторжения договора по её вине, либо подписывать соглашение, прямо фиксирующее, что расторжение происходит по инициативе организации из‑за неисполнения ею обязанности по трудоустройству.
