Отработал 2 года по целевому, осталось 11 месяцев: обязан ли возместить все затраты на обучение и стипендию или только за неотработанное время?

Состав возмещаемого и пропорциональность при неполной отработке

Ключевой вопрос — какую сумму вы обязаны вернуть «производству» при неполной отработке: всё, как написано в договоре, или пропорционально неотработанному времени. Закон разделяет два пласта расходов.

Затраты на оплату обучения возмещаются пропорционально неотработанному времени. Это прямо закреплено в п. 92 Положения о целевом обучении:

1. Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации). Если заказчик осуществлял оплату обучения гражданина полностью или частично (в том числе путем выплаты компенсации на оплату обучения) и гражданин частично исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, расходы заказчика на оплату обучения гражданина подлежат возмещению в части, пропорциональной доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности. 93. Заказчик в месячный срок со дня, когда договор о целевом обучении расторгнут по причине неисполнения гражданином обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности, или со дня, когда заказчику стало известно о расторжении гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке, направляет гражданину уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов (далее - уведомление о возмещении расходов). 94.
   — п. 92 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Затраты на меры поддержки (стипендия и др.) возмещаются в полном объёме — п. 91 Положения и ч. 16 ст. 56 ФЗ-273 не предусматривают их пропорционального уменьшения за отработанное время:

1. Гражданин, не исполнивший обязательства по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности или расторгнувший договор о целевом обучении в одностороннем порядке, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. 92. Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации). Если заказчик осуществлял оплату обучения гражданина полностью или частично (в том числе путем выплаты компенсации на оплату обучения) и гражданин частично исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, расходы заказчика на оплату обучения гражданина подлежат возмещению в части, пропорциональной доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности. 93.
   — п. 91 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

1. В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. 16 1 . Договором о целевом обучении может предусматриваться право гражданина, завершившего освоение образовательной программы в соответствии с этим договором, на приостановление исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с этим договором в случае заключения договора о целевом обучении с тем же заказчиком целевого обучения по образовательной программе следующего уровня (далее - новый договор о целевом обучении) при условии, что: 1) договором о целевом обучении (дополнительным соглашением к этому договору) предусмотрено право гражданина на освобождение от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с этим договором в случае заключения нового договора о целевом обучении; 2) срок исполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении не истек;
   — ч. 16 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»

Важно понимать, что такое «меры поддержки» в отличие от «оплаты обучения». Меры поддержки — это стипендия (материальное стимулирование), оплата жилья и иные меры по подп. «а» п. 1 ч. 3 ст. 56 ФЗ-273; оплата самой основной образовательной программы — это отдельное условие (ч. 6 ст. 56 ФЗ-273):

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату профессионального обучения и дополнительного образования за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период целевого обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией.
— подп. 2 п. 3 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»

1. В случае, если заказчик целевого обучения также оплачивает обучение гражданина по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, договор о целевом обучении может содержать условия договора об оказании платных образовательных услуг, предусмотренные статьей 54 настоящего Федерального закона. 7. Заказчик целевого обучения размещает на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" предложения о заключении договора или договоров о целевом обучении, которые должны содержать: 1) сведения о трудовой деятельности в соответствии с получаемой квалификацией, которую будет осуществлять гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, о месте осуществления трудовой деятельности с учетом требований, установленных подпунктом "б" пункта 1 части 3 настоящей статьи; 2) сведения об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в которых должно быть организовано целевое обучение, и о профессиях, специальностях, направлениях подготовки, научных специальностях, по которым требуется целевое обучение в каждой из указанных организаций;
   — ч. 6 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»

Разбор для вашей ситуации. Если заказчик («производство») сам оплачивал ваше обучение в вузе, то эта часть расходов подлежит возмещению пропорционально доле неотработанного времени. При сроке отработки 36 месяцев (3 года) и оставшихся 11 месяцах вам придётся вернуть примерно 11/36 (≈30,6%) расходов на оплату обучения, а за отработанные 2 года (25 месяцев ≈69,4%) расходы на обучение зачитываются исполнением. Если же обучение финансировалось из бюджета (по отдельной квоте приёма на целевое обучение), заказчик расходов на оплату обучения не нёс — он вправе требовать по этому основанию лишь штраф в бюджет (ст. 71.1 ФЗ-273), а не компенсацию стоимости обучения себе.

Однако это НЕ распространяется на стипендию и меры поддержки: они возмещаются в полном размере независимо от того, сколько вы уже отработали. Поэтому условие договора о возмещении «всех затрат, включая стипендию» правомерно в части мер поддержки, но в части стоимости обучения за отработанное время противоречит п. 92 Положения — взыскать всю стоимость обучения «производство» не вправе, только пропорцию за неотработанное.

Вывод: вы не обязаны возвращать всю сумму затрат. Стоимость обучения (если её платил заказчик) возмещается пропорционально неотработанным 11 месяцам (≈30,6%), а стипендия (меры поддержки) — в полном объёме полученного.

Альтернативная квалификация: ученический договор по ст. 249 ТК РФ

Защитная (или ухудшающая) ветка: если условия вашего трудоустройства оформлены не (только) договором о целевом обучении, а отдельным трудовым договором или соглашением об обучении за счёт средств работодателя (ученический договор), то применяется более льготный пропорциональный принцип ст. 249 ТК РФ:

В случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 249 ТК РФ

Эта норма прямо устанавливает, что работник возмещает затраты на обучение пропорционально фактически не отработанному времени и только при увольнении без уважительных причин. Однако оговорка «если иное не предусмотрено трудовым договором» в ст. 249 допускает, что договор может предусмотреть иной порядок (например, полное возмещение).

Разбор для вашей ситуации. Если у вас одновременно действуют договор о целевом обучении (по ФЗ-273) и трудовой договор с условием об обучении за счёт работодателя, то по ст. 249 ТК РФ возмещение исчисляется пропорционально неотработанному времени, а полное возмещение по договору допустимо лишь если оно прямо там предусмотрено. При отработке 2 лет из 3 по пропорции ст. 249 вам пришлось бы вернуть за неотработанные 11 месяцев лишь долю затрат.

Важно: ст. 249 и Положение № 555 действуют в одном направлении — обе предусматривают пропорциональное исчисление возмещения за обучение за счёт работодателя/заказчика. Отличия лишь в составе: ст. 249 охватывает «затраты на обучение» целиком, тогда как по ФЗ-273 разделяются оплата обучения (пропорционально) и меры поддержки (полностью).

Вывод: применимость ст. 249 ТК РФ зависит от того, заключён ли отдельный трудовой/ученический договор. В любом случае стоимость обучения за отработанное время вам зачитывается — и по ст. 249 ТК РФ, и по п. 92 Положения № 555 полное возмещение, которого требует договор, завышено.

Освобождение от ответственности при уважительных причинах

Даже если вы не доработаете, вы можете быть полностью освобождены от возмещения, если у вас есть уважительная причина из закрытого перечня Положения № 555. Общий принцип — если гражданин «не освобожден от ответственности», то возмещает (п. 91 Положения). Основания освобождения установлены п. 34 и п. 36 Положения.

Если обстоятельство возникло до завершения обучения (п. 34 — например, вы стали инвалидом I–II группы, осуществляете постоянный уход за инвалидом I группы и т.п.):

1. Гражданин имеет право на освобождение от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в порядке, предусмотренном пунктом 35 настоящего Положения, при наличии одного из следующих оснований, имеющих место в период до завершения освоения гражданином образовательной программы: а) гражданин осуществляет уход за сыном, дочерью, родителем (усыновителем), супругом (супругой), которые признаны ребенком-инвалидом, инвалидом I группы (далее - подопечный-инвалид), или постоянный уход за родителем (усыновителем), супругом (супругой), родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой, которые не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в постоянном уходе (помощи, надзоре) в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту их жительства (далее - подопечный, нуждающийся в постоянном уходе), отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать подопечного, нуждающегося в постоянном уходе, уход за подопечным-инвалидом или подопечным, нуждающимся в постоянном уходе, осуществляется в месте, отличном от места освоения гражданином образовательной программы по очной и (или) очно-заочной форме обучения, необходимость осуществления указанного ухода возникла после подачи заявки или условия осуществления указанного ухода изменились после подачи заявки;
   — п. 34 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Если обстоятельство возникло после завершения обучения, в период отработки (п. 36 — уход за ребёнком до 3 лет, беременность и роды, временная нетрудоспособность более месяца, признание инвалидом I–II группы и др.):

1. Гражданин имеет право на приостановление исполнения обязательств по договору о целевом обучении или на освобождение от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в порядке, установленном пунктами 38 и 39 настоящего Положения, при наличии одного из следующих оснований, имеющих место в период после завершения освоения гражданином образовательной программы: а) гражданин осуществляет уход за подопечным-инвалидом или за подопечным, нуждающимся в постоянном уходе, отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать подопечного, нуждающегося в постоянном уходе, уход за подопечным-инвалидом или подопечным, нуждающимся в постоянном уходе, осуществляется в месте, отличном от места осуществления трудовой деятельности, необходимость осуществления указанного ухода возникла после подачи заявки или условия осуществления указанного ухода изменились после подачи заявки; б) супруг (супруга) гражданина является военнослужащим (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или мобилизации) и проходит военную службу в месте, отличном от места осуществления трудовой деятельности гражданином, прохождение военной службы супругом (супругой) гражданина началось после подачи заявки или место прохождения военной службы супругом (супругой) гражданина изменилось после подачи заявки; в) после подачи заявки гражданин признан инвалидом I или II группы;
   — п. 36 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Разбор для вашей ситуации. Если причиной, по которой вы не сможете доработать оставшиеся 11 месяцев, является одно из оснований п. 36 (например, вы выйдете в отпуск по уходу за ребёнком до 3 лет, станете инвалидом, длительная болезнь), вы вправе направить заказчику уведомление с подтверждающим документом — и либо отработка приостанавливается, либо стороны освобождаются от ответственности (при неустранимом основании договор расторгается без обязанности возмещать меры поддержки).

Вывод: если неотработка вызвана уважительной причиной из п. 34/36 Положения № 555, вы освобождаетесь от ответственности и не обязаны возвращать ни оплату обучения, ни стипендию. При наличии такого основания обязательно уведомите заказчика с подтверждающими документами.

Процедура и денежные последствия взыскания

Если вы не относитесь к случаям освобождения от ответственности и не доработаете, заказчик вправе требовать возмещения. Порядок и сроки установлены п. 93–95 Положения № 555:

1. Заказчик в месячный срок со дня, когда договор о целевом обучении расторгнут по причине неисполнения гражданином обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности, или со дня, когда заказчику стало известно о расторжении гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке, направляет гражданину уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов (далее - уведомление о возмещении расходов). 94. Гражданин в течение одного года со дня получения уведомления о возмещении расходов возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, посредством перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет заказчика в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в уведомлении о возмещении расходов. 95. В случае если гражданин в срок, установленный пунктом 94 настоящего Положения, не возместил заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, или возместил указанные расходы не в полном объеме, заказчик вправе потребовать возмещения указанных расходов в судебном порядке
   — п. 93–95 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Разбор для вашей ситуации. Заказчик обязан в месячный срок направить вам письменное уведомление с расчётом расходов. У вас есть один год на добровольное возмещение. Если вы не возместите, заказчик вправе взыскать сумму в судебном порядке. Это означает, что заказчик не может самовольно удержать требуемую сумму из зарплаты или иначе взыскать без суда — при споре об объёме возмещения вам стоит не торопиться выплачивать и дождаться досудебного уведомления и его детального расчёта, который можно проверить на предмет соответствия п. 92 (пропорциональность оплаты обучения).

Денежные последствия: проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ) на взысканную сумму начисляются лишь с момента вступления решения суда в силу или с даты, когда обязанность возникла, — но сам «год льготного периода» (п. 94) даёт вам время до суда без начисления санкций. Формально Положение не предусматривает неустойку за просрочку возмещения сверх установленной процедуры.

Вывод: порядок таков: месячный срок на уведомление с расчётом → год на добровольную выплату → только при невыплате заказчик обращается в суд. Не выплачивайте сумму до получения обоснованного расчёта, соответствующего п. 92, и не соглашайтесь с требованием о возмещении всей стоимости обучения, если часть срока уже отработана.

Денежные последствия просрочки: проценты по ст. 395 ГК РФ

Заказчик, требуя возмещения расходов на целевое обучение, выступает кредитором по денежному обязательству. Если вы добровольно не выплатите сумму в течение года по п. 94 Положения № 555, заказчик обратится в суд и взыщет не только сумму долга, но и проценты за пользование чужими денежными средствами за период после истечения срока добровольной выплаты:

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Разбор для вашей ситуации. Проценты начинают начисляться с момента, когда истекает годичный срок добровольного возмещения (п. 94 Положения) и до фактической выплаты. Это общее правило ГК. До тех пор, пока вы не получили уведомление заказчика (п. 93) или пока годичный срок добровольной выплаты не истёк, проценты не начисляются. Заказчик также не вправе удержать сумму из зарплаты без вашего согласия или решения суда — это было бы неправомерным удержанием.

Если заказчик предъявит завышенное требование (всю сумму, а не пропорциональную), вы вправе оспорить его в суде — и на ту часть, которая будет признана необоснованной, проценты начисляться не должны.

Вывод: при отказе от добровольной выплаты заказчик взыскивает сумму через суд с начислением процентов по ключевой ставке ЦБ РФ с момента истечения годичного срока. До истечения этого срока и при отсутствии судебного решения денежные санкции не применяются.