Могут ли оставить на второй год в 7 классе с двумя двойками без согласия родителей: закон об образовании, перевод в 8 класс с академической задолженностью

Обязан ли образовательный орган перевести сына в 8 класс условно и может ли школа оставить на второй год без согласия родителей?

Нет, школа не вправе самостоятельно оставить ребёнка на повторное обучение без письменного согласия родителей. Закон прямо предписывает: при наличии академической задолженности обучающийся переводится в следующий класс условно, а решение о повторном обучении принимается исключительно по усмотрению родителей.

1. Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью. 3. Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность. 4. Образовательные организации, родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, обеспечивающие получение обучающимся общего образования в форме семейного образования, обязаны создать условия обучающемуся для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации. 5. Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам. 6. Для проведения промежуточной аттестации во второй раз образовательной организацией создается комиссия. 7. Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение промежуточной аттестации. 8.
   — ч. 2 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Три двойки за год — это неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по трём предметам, что образует академическую задолженность.

1. Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно. 9. Обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану. 10. Обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме семейного образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, продолжают получать образование в образовательной организации. 11. Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Статья 59. Итоговая аттестация 1. Итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. 2.
   — ч. 8 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Ключевой момент: часть 8 устанавливает безальтернативный перевод в следующий класс условно — это обязанность школы, а не её право. Школа не может «выбирать» — переводить или оставить на второй год; она обязана перевести условно.

Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс условно 35 . Обучающиеся в Организации по общеобразовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей), оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным общеобразовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану. Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, выдается в установленном законодательством об образовании порядке аттестат об основном общем или среднем общем образовании, подтверждающий получение общего образования соответствующего уровня 36 . Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании, образцы которых самостоятельно устанавливаются Организациями 37 . Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы основного общего и среднего общего образования и (или) отчисленным из Организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому Организацией 38 (далее - справка).
— п. 26 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России № 115 от 22.03.2021

Порядок № 115 дословно воспроизводит норму закона и дополнительно подчёркивает: «оставляются на повторное обучение по усмотрению их родителей (законных представителей)».

1. Обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану. 10. Обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме семейного образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, продолжают получать образование в образовательной организации. 11. Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Статья 59. Итоговая аттестация 1. Итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. 2. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. 3.
   — ч. 9 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Обратите внимание на формулировку «по усмотрению родителей» — это означает, что инициатива исходит от семьи, а не от школы. Директор и завуч не имеют права принять решение о повторном обучении без вашего письменного заявления. Только когда родители сами выбирают эту опцию (из трёх возможных), школа оформляет соответствующий приказ.

Вывод по второму вопросу: Вы поняли верно — школа обязана перевести сына в 8 класс условно, с академической задолженностью. Угрозы директора и завуча оставить его на второй год без вашего согласия — незаконны.

В какие сроки и сколько раз сын вправе пересдавать задолженности в 8 классе?

1. Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам. 6. Для проведения промежуточной аттестации во второй раз образовательной организацией создается комиссия. 7. Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение промежуточной аттестации. 8. Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно. 9. Обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану. 10.
   — ч. 5 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Закон даёт чёткие рамки:

• Две попытки на каждую задолженность, не более, в пределах одного года с момента её образования.
• Сроки конкретных пересдач устанавливает школа — они должны быть зафиксированы в локальном акте или графике.
• Первую пересдачу может принимать учитель-предметник.
• Вторая пересдача — только комиссии (ч. 6 ст. 58).
• Время болезни не включается в годичный срок (ч. 5).
• Плата за пересдачу не допускается (ч. 7).

Применительно к вашей ситуации: задолженности по русскому языку и родному языку (русскому) образовались по итогам 7 класса (май-июнь 2025 г.). Летняя пересдача — это первая попытка. Поскольку русский и родной русский пересданы на «2», по каждому из них остаётся ещё одна попытка (вторая) в течение учебного года в 8 классе, которая будет приниматься комиссией.

Вывод: Ваше понимание верно — в течение обучения в 8 классе у сына есть право на вторую (и последнюю) попытку пересдачи каждого из двух оставшихся «хвостов». Срок — до конца учебного года 8 класса (не позднее одного года с момента образования задолженности). Школа обязана предоставить эти попытки.

Являются ли «Русский язык» и «Родной язык (русский)» одним и тем же предметом или двумя разными?

Это два самостоятельных предмета учебного плана, и двойка по каждому из них — это две отдельные академические задолженности.

1. Граждане Российской Федерации имеют право на получение дошкольного, начального общего и основного общего образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, а также право на изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, в пределах возможностей, предоставляемых системой образования, в порядке, установленном законодательством об образовании. Реализация указанных прав обеспечивается созданием необходимого числа соответствующих образовательных организаций, классов, групп, а также условий для их функционирования. Преподавание и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, в рамках имеющих государственную аккредитацию образовательных программ осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 317-ФЗ) 5. Образование может быть получено на иностранном языке в соответствии с образовательной программой и в порядке, установленном законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность. 6. Язык, языки образования определяются локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализуемым ею образовательным программам, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
   — ч. 4 ст. 14 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Закон разграничивает «русский язык» как государственный язык РФ (обязательный предмет) и «родной язык (русский)» как предмет, изучаемый по выбору семьи.

1. Язык, языки образования определяются локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализуемым ею образовательным программам, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Свободный выбор языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, государственных языков республик Российской Федерации осуществляется по заявлениям родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при приеме (переводе) на обучение по образовательным программам дошкольного образования, имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего и основного общего образования. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 317-ФЗ) Статья 15. Сетевая форма реализации образовательных программ 1. Сетевая форма реализации образовательных программ обеспечивает возможность освоения обучающимся образовательной программы и (или) отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных компонентов, предусмотренных образовательными программами (в том числе различных вида, уровня и (или) направленности), с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, включая иностранные, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций.
   — ч. 6 ст. 14 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

«Родной язык (русский)» включается в учебный план только при наличии заявления родителей. Если вы такое заявление подавали — предмет законно присутствует в учебном плане и по нему правомерно выставляется отдельная отметка.

Названия учебных предметов "Родной язык", "Родная литература", "Иностранный язык", "Второй иностранный язык" уточняются записью (в скобках), указывающей, какой родной или иностранный язык изучался выпускником. При этом допускается сокращение слова в соответствии с правилами русской орфографии (английский - (англ.), французский - (франц.); при необходимости допускается перенос записи на следующую строку; б) в графе "Итоговая отметка" на отдельных строках, соответствующих указанным в графе "Наименование учебных предметов" учебным предметам, с выравниванием по левому краю - итоговые отметки выпускника: по каждому учебному предмету, входящему в обязательную часть учебного плана; по каждому учебному предмету, входящему в часть учебного плана, формируемую участниками образовательных отношений, изучавшемуся выпускником, в случае если на его изучение отводилось по учебному плану организации, осуществляющей образовательную деятельность, не менее 64 часов за два учебных года; по учебным предметам, изучение которых завершилось до 9 класса (изобразительное искусство, музыка и другие). Итоговые отметки за 9 класс по учебным предметам "Русский язык", "Математика" и двум учебным предметам, сдаваемым по выбору обучающегося, определяются как среднее арифметическое годовой и экзаменационной отметок выпускника и выставляются в аттестат целыми числами в соответствии с правилами математического округления.
— п. 5.3 Порядка заполнения аттестатов, утв. Приказом Минпросвещения России № 546 от 05.10.2020

В аттестате наименование «Родной язык» с уточнением в скобках «(русский)» выносится в отдельную строку — наравне с «Русским языком». Это подтверждает их самостоятельность как учётных единиц.

Таким образом, три двойки за 7 класс распределяются по трём самостоятельным предметам. Тот факт, что один из них (родной русский) уже сдан на «хорошо», а два оставшихся — русский и родной русский — на «2», означает, что у сына две академические задолженности (по двум предметам), а не одна «сдвоенная», и по каждой предстоит отдельная пересдача.

Вывод: «Русский язык» и «Родной язык (русский)» — два разных предмета, по каждому школа вправе выставлять отдельную оценку и требовать отдельной ликвидации задолженности. Утверждение, что это «одно и то же», юридически неверно.

Что делать, если школа продолжает угрожать оставить на второй год без согласия родителей?

У вас есть несколько законных способов защиты, от мягкого (внутришкольного) до самого жёсткого.

Способ 1 — заявление директору. Письменно потребуйте перевести сына в 8 класс условно, сославшись на ч. 8 ст. 58 ФЗ-273. Школа обязана издать приказ об условном переводе.

1. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, образовательные организации , российское движение детей и молодежи оказывают помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 262-ФЗ) 3. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право: 1) выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность; 2) дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье.
   — ч. 1 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Право выбора формы обучения — ваше родительское право, и оно включает право требовать условного перевода, а не повторного обучения.

Способ 2 — комиссия по урегулированию споров (КУС).

1. В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе: 1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов. 2. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания. 3.
   — ч. 1 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Комиссия создаётся в каждой школе. Её решение обязательно для всех участников образовательных отношений. Обращение в КУС — быстрый и действенный способ разрешить спор без привлечения внешних органов.

Способ 3 — внешние органы. Если школа отказывает или издаёт приказ о повторном обучении без вашего заявления — обращайтесь:

• в прокуратуру (надзор за исполнением законов);
• в орган управления образованием (Управление образования города/района);
• в суд — обжаловать приказ о повторном обучении.

1. Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 2. Нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод - (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 3. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 03.06.2009 № 104-ФЗ) Статья 5.58. Нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах порядка выдачи открепительного удостоверения и невыполнение требований о его изъятии. Нарушение порядка использования специального знака (марки).
   — ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ

Незаконное оставление на повторное обучение (фактическое ограничение права на перевод в следующий класс) — это административное правонарушение, влекущее штраф для директора от 30 000 до 50 000 рублей, а для школы как юрлица — от 100 000 до 200 000 рублей.

Вывод: Угрозы директора и завуча неправомерны. Любое решение об оставлении на второй год без вашего письменного заявления подлежит обжалованию. На практике обычно достаточно письменного заявления со ссылкой на ч. 8 ст. 58 ФЗ-273, чтобы школа исполнила свою обязанность условного перевода.