Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Невыплата заработной платы

Что делать, если два вуза требуют оригинал аттестата при поступлении на второе высшее

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Уточните в приёмной комиссии второго вуза, относится ли новая программа к тому же уровню образования, что и целевая (например, оба — бакалавриат).
  2. 2
    При совпадении уровней откажитесь от зачисления во второй вуз: бюджетное финансирование второго высшего образования того же уровня законом не допускается.
  3. 3
    При разных уровнях программ для получения оригинала аттестата подайте в первый вуз заявление об отчислении по собственному желанию.descriptionЗаявление на отчисление из университета (свободная форма)
  4. 4
    Перед отчислением свяжитесь с заказчиком целевого обучения для урегулирования обязательств и оценки возможных расходов на меры поддержки.
  5. 5
    После отчисления получите в первом вузе оригинал аттестата и справку об обучении в трёхдневный срок, затем представьте их во второй вуз.
  6. 6
    Проверьте договор о целевом обучении на предмет оснований освобождения от ответственности при расторжении, например, ликвидация заказчика.

Документы и доказательства

  • Заявление об отчислении по собственному желанию из первого вуза (для получения оригинала аттестата).
  • Договор о целевом обучении (для оценки условий о возмещении расходов при отчислении).
  • Документы, подтверждающие уровень образования по обеим программам (для проверки права на бюджет).
  • Письменный отказ приёмной комиссии второго вуза принять заверенную копию аттестата.
  • Справка об обучении из первого вуза (подтверждение статуса студента и периода обучения).
  • Расчёт расходов на меры поддержки от заказчика целевого обучения (для оценки финансовых рисков).

  • Срочно: первые шаги

    • При совпадении уровней образования откажитесь от зачисления во второй вуз, чтобы не потерять место в целевом вузе.
    • Если уровни разные, запросите в первом вузе справку об обучении и уточните порядок отчисления по собственному желанию.
    • До отчисления из первого вуза свяжитесь с заказчиком целевого обучения для согласования расторжения договора.
    • Уточните у заказчика точную сумму расходов на меры поддержки, которую придётся возместить при отчислении.
    • Помните: после отчисления вуз обязан вернуть оригинал аттестата в течение трёх дней, но это необратимо.

  • Сроки и риски

    • Если уровни совпадают, откажитесь от зачисления во второй вуз, чтобы не потерять место в целевом вузе.
    • Если уровни разные, единственный способ получить оригинал аттестата — отчислиться из первого вуза по собственному желанию.
    • При отчислении из целевого вуза вы обязаны возместить заказчику расходы на меры поддержки по договору.
    • После отчисления вуз обязан вернуть оригинал аттестата в течение 3 дней — заберите его и передайте во второй вуз.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь временно забрать аттестат из первого вуза — законного механизма для студента не существует.
    • Не рассчитывайте на зачисление во второй вуз по заверенной копии — на бюджетные места принимают только оригинал.
    • Не отчисляйтесь из целевого вуза без письменного согласования с заказчиком обучения — возникнет обязанность возместить расходы.
    • Не скрывайте от заказчика целевого обучения факт поступления в другой вуз — это может быть расценено как нарушение договора.
    • Не подавайте согласие на зачисление во второй вуз, пока не подтверждены уровни обеих программ — бюджетное второе высшее того же уровня невозможно.
    • Не игнорируйте сроки приёмной кампании — уточните уровни программ и решите вопрос до завершения приёма заявлений о согласии.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к юристу для анализа договора о целевом обучении и расчёта суммы возможного возмещения расходов заказчику.
    • Если возникнет спор о возмещении расходов по целевому договору: Привлеките адвоката для оценки перспектив оспаривания требования о возмещении расходов по целевому договору.
    • Проконсультируйтесь с юристом о возможности сохранения бюджетного места во втором вузе при совпадении уровней образования.
    • Заручитесь поддержкой адвоката при переговорах с заказчиком целевого обучения о расторжении договора без санкций.
    • Юрист поможет проверить, есть ли основания для освобождения от ответственности по целевому договору при отчислении.
    • Обратитесь за правовой помощью для подготовки заявления об отчислении и защиты интересов в споре с вузом.

  • Альтернативные пути

    • Если уровни совпадают, откажитесь от зачисления во второй вуз — бюджетное финансирование второго образования того же уровня невозможно.
    • Если уровни разные, рассмотрите вариант отчисления из первого вуза по собственному желанию для получения оригинала аттестата.
    • Перед отчислением из целевого вуза запросите у заказчика целевого обучения расчёт расходов на меры поддержки.
    • Проверьте договор о целевом обучении на наличие оснований для расторжения без возмещения расходов.
    • Обсудите с заказчиком целевого обучения возможность перевода на другую форму обучения или смены образовательной программы.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Вы проходите обучение в вузе по очной форме на основании договора о целевом обучении, то есть уже являетесь студентом, зачисленным на бюджетное место. Одновременно вы поступаете в другой вуз для получения второго высшего образования по заочной форме на бюджетной основе. Оба вуза требуют представления оригинала аттестата о среднем общем образовании для зачисления, отказываясь принимать заверенную копию. Ваш оригинал аттестата находится в личном деле первого вуза, и вы не можете получить его на руки без прекращения образовательных отношений с этим вузом. Из этого следует, что одновременное сохранение статуса студента первого вуза и зачисление во второй вуз на бюджетное место юридически невозможны без физического перемещения оригинала аттестата, которое законом в вашей ситуации не предусмотрено.

Затронутые правоотношения:

  • Отношения по приёму на обучение во второй вуз (бюджет, заочная форма). Затронуты, потому что Порядок приёма прямо обусловливает зачисление на бюджетные места наличием в вузе оригинала документа об образовании на день издания приказа о зачислении. Это исключает возможность зачисления по заверенной копии и делает требование второго вуза законным и непреодолимым без передачи оригинала.
  • Отношения по хранению документов в первом вузе (личное дело студента). Затронуты, поскольку оригинал аттестата находится не в приёмной комиссии, а в личном деле уже зачисленного обучающегося. Механизм временного изъятия оригинала для студента законодательством не предусмотрен — право отзыва оригинала принадлежит только поступающему (абитуриенту) в период приёмной кампании, а не зачисленному студенту.
  • Отношения по прекращению обучения в первом вузе (отчисление по собственному желанию). Затронуты, так как единственный законный способ получить оригинал аттестата на руки — прекратить образовательные отношения с первым вузом путём отчисления по инициативе обучающегося. После издания приказа об отчислении вуз обязан в трёхдневный срок выдать справку об обучении и вернуть оригиналы документов, включая аттестат.
  • Отношения по целевому обучению. Затронуты, поскольку отчисление из первого вуза влечёт досрочное расторжение договора о целевом обучении, что может породить обязательства перед заказчиком целевого обучения (например, возмещение расходов), если это предусмотрено условиями договора.
  • Отношения по реализации права на бесплатное высшее образование. Затронуты, так как закон гарантирует бесплатность высшего образования только при получении образования данного уровня впервые. Если обе программы относятся к одному уровню (например, бакалавриат), поступление на бюджет во второй вуз может быть неправомерным, что ставит под вопрос саму возможность вашего зачисления даже при наличии оригинала аттестата.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Вы уже зачислены в первый вуз и обладаете статусом студента, а не абитуриента — поэтому нормы об отзыве оригинала документа об образовании, адресованные поступающим, к вам неприменимы.
  • Оригинал аттестата физически находится в личном деле первого вуза и не может быть выдан вам на руки без прекращения образовательных отношений — временное изъятие оригинала для студента законом не предусмотрено.
  • Второй вуз осуществляет приём на бюджетное место, что в силу императивного требования Порядка приёма обязывает вас представить именно оригинал аттестата — заверенная копия не допускается, и вуз правомерно отказывает в её принятии.
  • Единственный законный путь получить оригинал аттестата — отчисление из первого вуза по собственному желанию, что влечёт прекращение статуса студента, расторжение договора о целевом обучении и возврат вам оригинала аттестата.
  • Уровень получаемого образования имеет решающее значение для права на бюджетное место во втором вузе: если оба образования одного уровня, ваше поступление на бюджет противоречит принципу однократности бесплатного высшего образования данного уровня, что делает зачисление юридически невозможным независимо от наличия оригинала аттестата.

Правомерно ли требование вузов представить именно оригинал аттестата для зачисления

Требования обоих вузов представить оригинал документа об образовании для зачисления на бюджетные (контрольные) места — законны и соответствуют Порядку приёма.

Зачислению подлежат поступающие, которые в период со дня подачи заявления о приеме до дня завершения приема заявлений о согласии на зачисление подали заявление о согласии на зачисление, при условии, что они: при приеме на обучение в рамках контрольных цифр - представили оригинал документа установленного образца либо уникальную информацию о документе установленного образца посредством ЕПГУ; при приеме на обучение по договорам об оказании платных образовательных услуг - представили документ установленного образца (оригинал документа, или его заверенную копию, или его копию с предъявлением оригинала) либо уникальную информацию о документе установленного образца посредством ЕПГУ. Поступающий на обучение в рамках контрольных цифр, представивший посредством ЕПГУ уникальную информацию о документе установленного образца, не вправе представлять в другую организацию оригинал документа установленного образца. В заявлении о согласии на зачисление указываются условия поступления по конкретному конкурсу, в соответствии с результатами которого поступающий хочет быть зачисленным. Поступающий может подать заявления о согласии на зачисление в конкретную организацию по различным условиям поступления. Организация осуществляет прием заявлений о согласии на зачисление и документов установленного образца ежедневно до 18 часов по местному времени (по решению организации - до более позднего времени) до дня завершения приема заявлений о согласии на зачисление включительно. 82.
— п. 81 Порядка приёма, утв. Приказом Минобрнауки № 1076 от 21.08.2020

Данная норма прямо предусматривает: при приёме в рамках контрольных цифр (бюджет) поступающий обязан представить оригинал документа установленного образца, тогда как заверенная копия допускается лишь при приёме по договорам об оказании платных образовательных услуг. Поскольку вы поступаете на заочное бюджетное место, заверенная копия аттестата действительно не подходит.

При приеме на места в рамках контрольных цифр зачисление осуществляется при условии наличия в организации оригинала документа установленного образца (наличия неотозванной уникальной информации о документе установленного образца на ЕПГУ в случае его использования) по состоянию на день издания приказа о зачислении. 83. Зачисление оформляется приказом (приказами) организации о зачислении. 84. При приеме на обучение в рамках контрольных цифр по программам бакалавриата и программам специалитета по очной форме обучения: 1) 27 июля осуществляется публикация конкурсных списков; 2) зачисление проводится в 2 этапа: 28 - 30 июля проводится этап приоритетного зачисления, на котором осуществляется зачисление лиц, поступающих без вступительных испытаний, поступающих на места в пределах квот: 3 - 5 августа проводится основной этап зачисления, на котором осуществляется зачисление лиц, поступающих по результатам вступительных испытаний на основные места в рамках контрольных цифр, оставшиеся после зачисления без вступительных испытаний (далее - основные конкурсные места); 3) на каждом этапе зачисления устанавливается день завершения приема заявлений о согласии на зачисление от лиц, подлежащих зачислению на этом этапе: на этапе приоритетного зачисления - 28 июля; на основном этапе зачисления - 3 августа; 4) издание приказа (приказов) о зачислении осуществляется: на этапе приоритетного зачисления - 30 июля; на основном этапе зачисления - 5 августа;
— п. 82 Порядка приёма, утв. Приказом Минобрнауки № 1076 от 21.08.2020

Итоговое зачисление на бюджетное место происходит только при наличии в вузе оригинала документа установленного образца по состоянию на день издания приказа о зачислении. Это ещё раз подтверждает: без сдачи оригинала аттестата во второй вуз вас не зачислят. Отсюда вывод: отказаться от фиксации копии нельзя — нужен именно оригинал.

Есть ли официальный способ временно «забрать» аттестат из первого вуза, где вы уже обучаетесь

Пункты 54–55 Порядка приёма, позволяющие отозвать оригинал документа об образовании, действуют только в отношении поступающих (абитуриентов) в период приёмной кампании.

Поступающий имеет право на любом этапе поступления на обучение подать заявление об отзыве поданных документов или об отзыве оригинала документа установленного образца (представленной посредством ЕПГУ (в случае его использования) уникальной информации о документе установленного образца) (далее соответственно - отзыв документов, отзыв оригинала). При отзыве документов поступающий исключается из списков лиц, подавших документы, списков поступающих и не подлежит зачислению (исключается из числа зачисленных). При отзыве оригинала поступающий не исключается из списков лиц, подавших документы, списков поступающих, а также из числа зачисленных. Ранее поданное заявление о согласии на зачисление (при наличии) является действительным. 55. До истечения срока приема на места в рамках контрольных цифр по конкретным условиям поступления, указанным в подпунктах 1 - 3 пункта 7 Порядка, поданные документы или оригинал документа установленного образца выдаются поступающему при представлении им в организацию лично заявления соответственно об отзыве документов или об отзыве оригинала: в течение двух часов после подачи заявления - в случае подачи заявления не менее чем за 2 часа до конца рабочего дня; в течение первых двух часов следующего рабочего дня - в случае подачи заявления менее чем за 2 часа до конца рабочего дня. 56.
— п. 54 Порядка приёма, утв. Приказом Минобрнауки № 1076 от 21.08.2020

Здесь принципиально важное различие: этим правом обладает только «поступающий». Вы же в первом вузе — уже зачисленный и обучающийся студент, ваш аттестат хранится не в приёмной комиссии, а в личном деле обучающегося. Поэтому механизм отзыва оригинала как абитуриента к вам неприменим: нет легального способа «временно» изъять оригинал аттестата из первого вуза без отчисления из него. Вуз, где вы обучаетесь, правомерно откажется отдавать оригинал, пока вы сохраняете статус его студента — как раз потому, что ваш оригинал подтверждает ваше зачисление.

Единственный законный путь получить оригинал аттестата на руки — прекратить образовательные отношения с первым вузом (отчислиться по собственному заявлению), после чего вуз обязан выдать вам справку об обучении и вернуть документы личного дела, включая оригинал аттестата:

Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность; 2) по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию; 3) по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность; 4) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.11.2025 № 424-ФЗ) 3. Досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося не влечет за собой возникновение каких-либо дополнительных, в том числе материальных, обязательств указанного обучающегося перед организацией, осуществляющей образовательную деятельность , если иное не предусмотрено федеральными законами . (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 127-ФЗ) 4. Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность. 5. При досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющая образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении в соответствии с частью 12 статьи 60 настоящего Федерального закона.
— ч. 2, 3, 5 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Отчисление по инициативе обучающегося (п. 1 ч. 2 ст. 61) — это предусмотренное законом основание прекращения образовательных отношений, при котором (ч. 3 ст. 61) никаких дополнительных, в том числе материальных, обязательств перед самим вузом не возникает.

Допустимо ли параллельное обучение в двух вузах и получение второго высшего на бюджете

По общему правилу одновременное освоение нескольких образовательных программ не запрещено:

освоение наряду с учебными предметами, курсами, дисциплинами (модулями) по осваиваемой образовательной программе любых других учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), преподаваемых в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в установленном ею порядке, а также преподаваемых в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность, учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), одновременное освоение нескольких основных профессиональных образовательных программ , получение одной или нескольких квалификаций
— п. 6 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет; 2) предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции; 3) обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами; 4) участие в формировании содержания своего профессионального образования при условии соблюдения федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и высшего образования, федеральных государственных требований к программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований в порядке , установленном локальными нормативными актами (указанное право может быть ограничено условиями договора о целевом обучении);
— п. 1 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Вы вправе параллельно осваивать две программы в разных вузах. Однако принципиальное ограничение касается бюджетного финансирования:

на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное . (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 321-ФЗ) 4. В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни. 5. В целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления: 1) создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;
— ч. 3 ст. 5 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Бесплатное высшее образование гарантировано только при получении образования данного уровня впервые. Это значит, что если и первое целевое образование, и новое (во второй вуз) — это программы одного уровня (например, оба бакалавриат), то поступление во второй вуз на бюджет спорно: вы уже получаете первое высшее указанного уровня. Если же речь идёт о разных уровнях (например, первое — бакалавриат/специалитет, второе — магистратура), то право на бюджетное «первое» образование соответствующего уровня сохраняется. Это ключевая развилка: вам нужно уточнить уровни обеих программ. Если уровни совпадают, второй вуз может впоследствии отозвать бюджетное зачисление, и даже отчисление из первого вуза этого не устранит — вы получите второе по счёту высшее образование одного уровня, которое бюджетно не финансируется.

Риски, связанные с отчислением из вуза, где обучение идёт по договору о целевом обучении

Поскольку первое образование — целевое, при отчислении по собственному желанию нужно учитывать положения о целевом обучении. Существенные условия целевого договора включают обязанность гражданина осваивать указанную в договоре образовательную программу (подпункт «а» п. 2 ч. 3 ст. 56 ФЗ № 273-ФЗ).

При одностороннем расторжении или неисполнении обязательств по освоению программы гражданин обязан возместить заказчику расходы на меры поддержки:

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
— ч. 16 ст. 56 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Важно: ч. 16 ст. 56 связывает обязанность возместить расходы с неисполнением обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности либо с односторонним расторжением договора гражданином. Меры поддержки включают материальное стимулирование, оплату профобучения, оплату жилья в период обучения (пп. «а» п. 1 ч. 3 ст. 56).

При этом отчисление по собственной инициативе обучающегося само по себе, как отметил выше блок № 1 (ч. 3 ст. 61), не создаёт материальных обязательств перед вузом — но договор о целевом обучении — это отдельное договорное отношение с заказчиком (работодателем), а не с вузом. Поэтому, если вы отчисляетесь и тем самым перестаёте осваивать целевую программу, заказчик вправе потребовать возмещения фактически предоставленных мер поддержки по ч. 16 ст. 56.

Освобождение от ответственности предусмотрено лишь в случаях, прямо перечисленных в Положении о целевом обучении (ликвидация заказчика, отказ в допуске к гостайне, ликвидация вуза, лишение аккредитации и т.п.):

в) иные основания: орган или организация, являющиеся заказчиком, упразднены (ликвидированы) (за исключением упразднения органа государственной власти, органа местного самоуправления с передачей его функций иному органу); индивидуальный предприниматель, являющийся заказчиком, прекратил свою деятельность. 25. При возникновении основания, предусмотренного абзацем вторым подпункта "а" пункта 24 настоящего Положения, заказчик вправе по согласованию с гражданином (в случае если стороной договора о целевом обучении является организация-работодатель, - также по согласованию с организацией-работодателем) внести в договор о целевом обучении изменения в части места осуществления трудовой деятельности, обеспечивающие устранение указанного основания. Если указанное основание не устранено, исполнение обязательств гражданина и заказчика по договору о целевом обучении приостанавливается, заказчик информирует в письменной форме гражданина о приостановлении исполнения обязательств с приложением подтверждающего документа (документов). Если основание для приостановления исполнения обязательств по договору о целевом обучении устранено до истечения 3 лет со дня установленного срока трудоустройства, исполнение обязательств гражданина и заказчика по договору о целевом обучении возобновляется и действует до истечения 3 лет со дня установленного срока трудоустройства, за исключением периода, на который исполнение обязательств было приостановлено.
— пп. «в» п. 24 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 697

При наличии одного из оснований, предусмотренных подпунктом "в" пункта 24 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, стороны договора о целевом обучении освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. 28. Если гражданин, заключивший договор о целевом обучении, не принят на обучение в соответствии с характеристиками обучения, указанными в договоре о целевом обучении, в срок, указанный в договоре о целевом обучении, гражданин информирует в письменной форме заказчика о непоступлении на обучение в соответствии с характеристиками обучения. Договор о целевом обучении расторгается, стороны договора о целевом обучении освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. 29. Гражданин может освоить образовательную программу в срок, отличный от срока ее освоения, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями), в случаях предоставления гражданину академического отпуска, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет или в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации об образовании.
— п. 27 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 697 от 27.04.2024

Вашего случая (добровольное отчисление с целью поступить в другой вуз) среди оснований освобождения от ответственности нет. Поэтому, прежде чем отчисляться, вам необходимо запросить у заказчика целевого обучения расчёт сумм уже предоставленных мер поддержки (стипендии, оплата обучения и т.п.) — эти суммы вы рискуете обязаны возместить. Право на восстановление в течение 5 лет (ч. 1 ст. 62) при этом сохраняется, но оно не снимает обязательств по целевому договору.

Что делать и какой порядок рекомендован

Если уровни обеих программ различаются (второе — магистратура) или вы осознанно готовы отказаться от первого (целевого) места:

  1. Уточните в первом вузе и у заказчика целевого обучения сумму расходов на меры поддержки, подлежащую возмещению при отчислении (стипендии, оплата обучения/жилья).
  2. Подайте в первый вуз письменное заявление о досрочном отчислении по собственному желанию (основание — п. 1 ч. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ) с указанием, что просите выдать оригинал аттестата и справку об обучении.
  3. Одновременно согласуйте с приёмной комиссией второго вуза срок — до какого дня туда должен поступить оригинал (для заочной формы сроки зачисления вуз устанавливает самостоятельно, п. 85 Порядка приёма).
  4. Получив оригинал, незамедлительно сдайте его во второй вуз, чтобы он был в наличии к дню издания приказа о зачислении (п. 82 Порядка приёма).

Если уровни обеих программ совпадают (оба бакалавриат/специалитет) — поступление во второй вуз на бюджет юридически спорно (бесплатно только первое образование данного уровня, ч. 3 ст. 5). В этом случае рациональнее не отчисляться: вместо второго бюджетного высшего можно рассмотреть параллельное освоение второй программы на платной основе (одновременное освоение нескольких программ закон допускает, п. 6 ч. 1 ст. 34) либо дождаться завершения первого образования.

Если вуз неправомерно отказывает в выдаче оригинала после отчисления — обжалуйте бездействие в Рособрнадзор и (или) в суд по правилам административного судопроизводства (оспаривание бездействия органа/организации, нарушающего право на образование).

Прямой ответ: законного способа временно забрать оригинал аттестата из первого вуза без отчисления не существует, а получение второго высшего образования того же уровня на бюджете невозможно, если иное не установлено законом; применимость зависит от уровней обеих программ — вам необходимо либо отказаться от зачисления во второй вуз, либо отчислиться из первого, что может повлечь обязанность возместить расходы по целевому договору, если нет оснований освобождения от ответственности.

Развёрнутый вывод по каждому подвопросу

1. Правомерность требования оригиналов аттестатов обоими вузами

Требования обоих вузов абсолютно законны. Согласно п. 81 Порядка приёма (Приказ Минобрнауки № 1076), при зачислении на бюджетные места (в рамках контрольных цифр) поступающий обязан представить именно оригинал документа об образовании — заверенная копия допускается только при заключении договора об оказании платных образовательных услуг. Пункт 82 того же Порядка дополнительно закрепляет: зачисление на бюджет происходит исключительно при наличии оригинала в вузе по состоянию на день издания приказа о зачислении. Поскольку вы поступаете на заочное бюджетное место, приёмная комиссия второго вуза правомерно отказывается принимать заверенную копию — без оригинала вас не зачислят.

2. Невозможность временного изъятия аттестата из первого вуза

Механизм отзыва оригинала документа, предусмотренный п. 54 Порядка приёма № 1076, действует исключительно в отношении поступающих (абитуриентов) в период приёмной кампании. Вы в первом вузе — уже зачисленный и обучающийся студент, ваш аттестат хранится в личном деле, а не в приёмной комиссии. Никакого легального способа «временно забрать» оригинал аттестата, оставаясь студентом, законодательство не предусматривает.

Единственный законный путь получить оригинал на руки — отчисление из первого вуза по собственному желанию. Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 61 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», вы вправе прекратить образовательные отношения по своей инициативе, и это не влечёт дополнительных материальных обязательств перед самим вузом. После издания приказа об отчислении вуз обязан в трёхдневный срок выдать вам справку об обучении и вернуть оригинал аттестата (ч. 5 ст. 61 Закона № 273-ФЗ).

3. Ограничение получения второго высшего образования того же уровня на бюджете

Параллельное обучение в двух вузах само по себе не запрещено (п. 6 ч. 1 ст. 34 Закона № 273-ФЗ). Однако ч. 3 ст. 5 того же Закона устанавливает ограничение: бесплатное высшее образование гарантируется при получении образования данного уровня впервые, если законом не установлено иное. Если ваше целевое обучение и новая программа — одного уровня (например, оба бакалавриат или оба специалитет), то второе высшее на бюджете получить нельзя. Если же речь идёт о разных уровнях (например, первое — бакалавриат/специалитет, второе — магистратура), то право на бюджетное «первое» образование соответствующего уровня сохраняется. Это ключевая развилка: вам нужно уточнить уровни обеих программ. Если уровни совпадают, второй вуз может впоследствии отозвать бюджетное зачисление, и даже отчисление из первого вуза этого не устранит — вы получите второе по счёту высшее образование одного уровня, которое бюджетно не финансируется.

4. Риски отчисления из целевого вуза

Поскольку первое обучение ведётся по договору о целевом обучении, отчисление по собственному желанию может повлечь финансовые последствия. Согласно ч. 16 ст. 56 Закона № 273-ФЗ, при неисполнении обязательств по освоению образовательной программы или одностороннем расторжении договора гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (стипендии, оплата жилья, дополнительные выплаты и т.п.). Освобождение от ответственности предусмотрено лишь в случаях, прямо перечисленных в Положении о целевом обучении (ликвидация заказчика, отказ в допуске к гостайне, ликвидация вуза, лишение аккредитации и т.п.). Вашего случая (добровольное отчисление с целью поступить в другой вуз) среди оснований освобождения от ответственности нет. Конкретная сумма определяется вашим договором с заказчиком.

Пошаговые действия

  1. Уточните уровень образовательных программ. Сравните уровень вашего текущего целевого обучения (бакалавриат, специалитет) и уровень программы, на которую вы поступили во втором вузе. Если уровни совпадают — бюджетное зачисление во второй вуз невозможно в силу ч. 3 ст. 5 Закона № 273-ФЗ, и дальнейшие действия по получению оригинала аттестата теряют смысл.

  2. Обратитесь в приёмную комиссию второго вуза. Письменно запросите разъяснение: допускается ли зачисление на бюджетное место при наличии у вас незаконченного высшего образования того же уровня. Если подтвердится, что уровни совпадают — отказывайтесь от зачисления во избежание последующего аннулирования приказа.

  3. Если уровни программ разные (например, первое — бакалавриат, второе — магистратура) — обратитесь к заказчику целевого обучения. Обсудите возможность расторжения договора о целевом обучении и уточните точную сумму расходов, подлежащих возмещению по ч. 16 ст. 56 Закона № 273-ФЗ. Получите письменный расчёт.

  4. При готовности нести финансовые риски — подайте в первый вуз заявление об отчислении по собственному желанию. Вуз издаст приказ об отчислении и в трёхдневный срок (ч. 5 ст. 61 Закона № 273-ФЗ) обязан выдать вам справку об обучении и оригинал аттестата.

  5. Представьте оригинал аттестата во второй вуз в сроки, установленные приёмной кампанией (до дня завершения приёма заявлений о согласии на зачисление — 28 июля или 3 августа в зависимости от этапа, согласно п. 82 Порядка приёма № 1076).

  6. При отказе приёмной комиссии первого вуза выдать оригинал аттестата после отчисления — подайте жалобу в Рособрнадзор или обратитесь в суд по месту нахождения вуза с требованием обязать выдать документы.