Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Невыплата заработной платы

Сыну на СВО не перевели деньги, одеться не на что: кто и когда должен перевести выплаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Срочно подайте рапорт командиру части с банковскими реквизитами счёта сына (карта «Мир»), если он этого ещё не сделал.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)
  2. 2
    Потребуйте от командира части немедленно выдать сыну положенное вещевое имущество (форму) — это прямая обязанность командования.descriptionТребование командиру воинской части о немедленной выдаче вещевого имущества военнослужащему (свободная форма)
  3. 3
    Направьте письменную жалобу командиру части и в Единый расчётный центр МО РФ о невыплате довольствия, заказным письмом с уведомлением.descriptionЖалоба о невыплате денежного довольствия (свободная форма)
  4. 4
    Зафиксируйте факт бездействия, продублировав жалобу через военную прокуратуру — это создаст доказательную базу.descriptionЖалоба в военную прокуратуру (свободная форма)
  5. 5
    Если реакции нет в течение 7–10 дней, готовьте административный иск в гарнизонный военный суд по месту нахождения части.
  6. 6
    В иске требуйте признать бездействие незаконным, обязать выплатить довольствие и взыскать проценты по ст. 395 ГК РФ.

Документы и доказательства

  • Рапорт сына командиру воинской части с банковскими реквизитами счёта (карта «Мир»)
  • Письменная жалоба командиру воинской части о невыплате денежного довольствия и необеспечении формой
  • Письменная жалоба в Единый расчётный центр МО РФ (ЕРЦ) о невыплате довольствия
  • Документы, подтверждающие участие сына в СВО (выписки из приказов, командировочные удостоверения)
  • Выписка по банковскому счёту сына, подтверждающая отсутствие перечислений за спорный период
  • Копия административного искового заявления в гарнизонный военный суд с отметкой о подаче

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно подайте рапорт командиру части о перечислении довольствия на вашу банковскую карту (Мир), если реквизиты ещё не переданы.
    • Потребуйте от командира выдачи вещевого имущества (формы) — это прямая обязанность командования, не зависящая от выплат.
    • Зафиксируйте факт невыплаты: направьте письменную жалобу командиру части и в ЕРЦ МО РФ заказным письмом с уведомлением.
    • Если выплата не поступила после 20-го числа за истекший месяц — это задержка, которую нужно немедленно обжаловать.

  • Денежные требования

    • Требуйте выплату денежного довольствия за истекший месяц, срок — с 10 по 20 число каждого месяца.
    • Включите в требование ежемесячную дополнительную выплату за участие в СВО в размере 195 000 рублей.
    • Заявите о взыскании процентов за каждый день просрочки по ключевой ставке ЦБ РФ.
    • Включите в иск требование о компенсации морального вреда за нарушение прав военнослужащего.
    • Настаивайте на выплате довольствия за декабрь в срок до 25 декабря текущего года.

  • Сроки и риски

    • Подайте рапорт командиру части с банковскими реквизитами счёта, если он ещё не подан — это устранит единственное законное препятствие для перевода.
    • Зафиксируйте факт задержки выплаты: письменная жалоба командиру части и в ЕРЦ МО РФ заказным письмом с уведомлением.
    • Учитывайте: при длящейся задержке срок по каждому новому месяцу начинает течь заново, что сохраняет право на судебную защиту.
    • Риск: бездействие командования и ЕРЦ будет признано законным, если вы не докажете факт подачи рапорта с реквизитами счёта.
    • Риск: пропуск трёхмесячного срока на обжалование бездействия по конкретному месяцу лишает права требовать выплату в судебном порядке.

  • Когда нужен адвокат

    • Адвокат нужен, если после 20-го числа выплата так и не поступила, а рапорт с реквизитами счёта уже подан.
    • Без юриста сложно обжаловать бездействие ЕРЦ и командования в гарнизонном военном суде — нужна точная формулировка иска.
    • Обращайтесь к адвокату, если командование игнорирует рапорт о невыплате и не обеспечивает вещевым имуществом перед заданием.
    • Помощь защитника обязательна при пропуске трёхмесячного срока на подачу иска — он восстановит его через суд.
    • Юрист нужен для взыскания процентов по ст. 395 ГК РФ — расчёт за каждый день просрочки требует точных данных.
    • Адвокат понадобится, если вы хотите добиться компенсации морального вреда — её размер доказывается в суде.

  • Альтернативные пути

    • Подайте рапорт командиру части о перечислении довольствия на банковскую карту «Мир» — это устранит препятствие для выплаты.
    • Потребуйте у командира выдать вещевое имущество (форму) немедленно — обеспечение формой не зависит от денежных выплат.
    • Обратитесь в военную прокуратуру с заявлением о невыплате довольствия и необеспечении формой — ускорит проверку.
    • Подайте заявление на денежную компенсацию вместо вещевого имущества, если сын относится к категориям, определённым Правительством РФ.
    • Зафиксируйте факт невыплаты письменно (жалоба с уведомлением) — это станет основанием для взыскания процентов по ст. 395 ГК РФ.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация

Военнослужащий, проходящий службу в зоне специальной военной операции, не получил причитающееся ему денежное довольствие за истекший период. Его мать сообщает, что у сына отсутствуют средства для приобретения необходимого имущества, а сама она не имеет финансовой возможности оказать ему помощь. Завтра военнослужащий убывает на выполнение боевого задания. Из обстоятельств следует, что денежное довольствие, включая ежемесячную дополнительную выплату за участие в СВО, установленную Указом Президента № 98, не перечислено на банковский счёт военнослужащего в установленный срок. Одновременно с этим военнослужащий не обеспечен вещевым имуществом (формой одежды), что вынуждает его изыскивать средства на экипировку самостоятельно.

Затронутые правоотношения

  • Денежное довольствие военнослужащего по контракту (основные выплаты) — затронуто, поскольку выплата окладов по званию и должности является основным средством материального обеспечения военнослужащего, и её непоступление после 20-го числа следующего месяца образует состав задержки, что даёт право требовать принудительного перечисления и взыскания процентов.
  • Дополнительные выплаты за участие в СВО (Указ Президента № 98) — затронуто, так как сам факт выполнения задач в зоне СВО порождает право на ежемесячную выплату 195 000 рублей, перечисляемую Единым расчётным центром МО РФ; её отсутствие является самостоятельным нарушением, подлежащим обжалованию.
  • Вещевое обеспечение военнослужащего — затронуто, поскольку государство в лице воинской части обязано обеспечить военнослужащего формой одежды по установленным нормам, а невыполнение этой обязанности непосредственно препятствует выполнению боевого задания и вынуждает нести непредусмотренные расходы.
  • Административно-процессуальные отношения по обжалованию бездействия — затронуты, так как невыплата довольствия и необеспечение вещевым имуществом являются длящимся бездействием командования и ЕРЦ, которое подлежит оспариванию в гарнизонном военном суде в трёхмесячный срок с момента, когда военнослужащему стало известно о нарушении.
  • Гражданско-правовая ответственность за просрочку денежного обязательства — затронута, поскольку неправомерное удержание причитающихся военнослужащему денежных средств влечёт обязанность выплатить проценты по ключевой ставке Банка России за весь период задержки вплоть до дня фактического перечисления.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело

  1. Факт зачисления военнослужащего на денежное довольствие и подачи банковских реквизитов. Если военнослужащий зачислен в списки личного состава части и подал рапорт с реквизитами счёта, ЕРЦ обязан перечислять довольствие с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц. Отсутствие рапорта с реквизитами — единственное законное препятствие для перечисления, которое устраняется немедленной подачей рапорта командиру.
  2. Период, за который не выплачено довольствие. От этого зависит, наступил ли уже срок выплаты за конкретный месяц (после 20-го числа следующего месяца) и за какие именно месяцы бездействие является состоявшимся нарушением, а по каким — срок ещё не истёк.
  3. Подтверждение факта участия военнослужащего в СВО на территориях ДНР, ЛНР и Украины. Данное обстоятельство является юридическим основанием для начисления ежемесячной дополнительной выплаты по Указу № 98, и его наличие обязывает ЕРЦ производить соответствующее перечисление независимо от каких-либо дополнительных условий.
  4. Факт необеспечения вещевым имуществом. Поскольку обеспечение формой одежды является прямой обязанностью государства, отсутствие выданного вещевого имущества на момент убытия на задание свидетельствует о нарушении, требующем немедленного устранения через обращение к непосредственному командиру.
  5. Длящийся характер бездействия. Невыплата довольствия за каждый последующий месяц образует самостоятельное нарушение, что влияет на исчисление трёхмесячного срока на обращение в гарнизонный военный суд: срок по каждому новому месяцу задержки начинает течь заново, что сохраняет право на судебную защиту даже при длительной невыплате.

Кто и когда должен перевести денежное довольствие военнослужащему на СВО

  1. Выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - до 25 декабря. При перемещении военнослужащего к новому месту военной службы с зачислением на денежное довольствие в другой финансово-экономический орган (далее - децентрализованный порядок обеспечения денежным довольствием) денежное довольствие выплачивается при убытии к новому месту военной службы за полный месяц, в котором военнослужащий исключен из списков личного состава воинской части. Размер денежного довольствия, причитающегося военнослужащему за неполный месяц, определяется пропорционально количеству прослуженных календарных дней в данном месяце.
    — п. 7 Порядка обеспечения денежным довольствием, утв. приказом Министра обороны РФ № 727 от 06.12.2019

Пункт 7 Порядка, утверждённого приказом Министра обороны № 727, прямо устанавливает: денежное довольствие военнослужащим, проходящим службу по контракту, выплачивается ежемесячно с 10 по 20 число за истекший месяц, а за декабрь — до 25 декабря. Это означает, что, например, довольствие за июль должно поступить в период с 10 по 20 августа. Если сын уже поставлен на денежное довольствие (зачислен в списки части), но за текущий или прошедший месяц деньги не пришли по истечении 20-го числа следующего месяца — это уже задержка.

  1. Денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. 2. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
    — ч. 1, 2 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих…»
  1. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием, а также порядок осуществления выплаты денежного довольствия военнослужащего, не полученного им ко дню гибели (смерти), лицам, указанным в частях 31 1 и 31 2 настоящей статьи, определяется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. (В редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 176-ФЗ) 33. Особенности обеспечения денежным довольствием отдельных категорий военнослужащих определяются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов. 34. Кроме выплат, предусмотренных настоящей статьей, Президент Российской Федерации и (или) Правительство Российской Федерации могут устанавливать иные выплаты в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых военнослужащими. Статья 3. Отдельные выплаты военнослужащим 1. Военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации. 2.
    — ч. 32, 34 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ

Из этих норм следует, что состав денежного довольствия (оклады по званию и должности плюс дополнительные выплаты) и порядок его выплаты определяются Министерством обороны. Именно Единый расчётный центр Министерства обороны РФ (ЕРЦ) централизованно начисляет и перечисляет денежное довольствие на банковский счёт, реквизиты которого военнослужащий указал в рапорте. Обязанным лицом является не командир части лично, а финансовый орган — ЕРЦ, действующий на основании данных, переданных кадровыми органами воинской части.

Если денежное довольствие не пришло — проверьте, указал ли сын банковские реквизиты в рапорте; если нет — необходимо срочно подать рапорт командиру с реквизитами счёта/карты «Мир». Если реквизиты поданы, а выплаты нет — это бездействие командования/ЕРЦ.

Вывод: денежное довольствие за истекший месяц должно перечисляться Единым расчётным центром МО РФ с 10 по 20 число каждого месяца. Непоступление денег после 20-го числа при поданных реквизитах счёта является задержкой, требующей немедленного обжалования.

Дополнительные выплаты за участие в СВО (Указ № 98)

В силу подпункта "б" пункта 1 Указа (в редакции, действовавшей до 9 декабря 2024 г.) в качестве дополнительной меры социальной поддержки военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе ее проведения, осуществляется единовременная выплата. В соответствии с пунктом 2(1) Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. N 236
— п. 51 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2026), утв. Президиумом ВС 01.07.2026 (об Указе Президента № 98 от 05.03.2022)

В судебном обзоре № 2 (2026) Верховный Суд РФ подтвердил действие Указа Президента № 98 от 05.03.2022 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей». Данным Указом (помимо единовременной выплаты 3 000 000 руб. за ранение) установлена ежемесячная дополнительная выплата военнослужащим, принимающим участие в СВО, в размере 195 000 рублей в месяц (подпункт «б» п. 1 Указа — в части, не процитированной напрямую, но подтверждённой содержанием п. 51 Обзора ВС и подзаконным Порядком, утв. приказом МО РФ № 236 от 22.04.2022). Эта сумма перечисляется отдельно от окладов денежного содержания тем же ЕРЦ.

Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" , иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.
— ст. 12 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», п. 13

Основанием для получения этой выплаты является сам факт участия в СВО на территориях ДНР, ЛНР и Украины. Порядок назначения и осуществления выплат, установленный Указом № 98, утверждён приказом Министра обороны № 236 от 22.04.2022. Как подчёркивает Верховный Суд, юридически значимым обстоятельством является исполнение военнослужащим обязанностей военной службы в условиях проводимой СВО.

Вывод: если сын служит в зоне СВО и стоит на довольствии, ему помимо окладов денежного содержания полагается ежемесячная дополнительная выплата по Указу № 98 (195 000 руб./мес.). Её также должен перечислять ЕРЦ. Отсутствие этой выплаты — самостоятельное нарушение.

Вещевое обеспечение (форма одежды) военнослужащего

  1. Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы, военных сборов , выполнения задач в составе добровольческих формирований по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба). Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 20.07.2004 № 71-ФЗ, от 30.12.2012 № 288-ФЗ, от 04.06.2014 № 145-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования денежной компенсации по перечням категорий военнослужащих в размере и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
    — ч. 2 ст. 14 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ «О статусе военнослужащих», каждый военнослужащий обеспечивается вещевым имуществом — то есть формой одежды — по нормам, установленным Правительством РФ, в порядке, определяемом Министерством обороны. Это не «подарок», а прямая обязанность государства: военнослужащему положена выдача формы при поступлении на службу.

Военнослужащий по контракту имеет право вместо получения предметов вещевого имущества в натуральном виде получить денежную компенсацию, но для этого нужно обратиться с рапортом и соблюсти процедуру, установленную Правительством. Правом получения компенсации вместо формы обладают не все категории — перечень утверждается Правительством.

Если сына не обеспечили формой одежды — это нарушение его права на вещевое обеспечение. Краткосрочное решение: обратиться к непосредственному командиру (устно/письменно) с требованием выдачи положенного вещевого имущества. Поскольку сын завтра уходит на задание, это нужно сделать немедленно через командира подразделения.

Вывод: военнослужащий обязан быть обеспечен формой одежды государством. Необеспечение формой — нарушение со стороны командования части, которое также можно обжаловать.

Обжалование невыплаты довольствия: гарнизонный военный суд

  1. Административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 1 1 . Административное исковое заявление об оспаривании решения Федеральной службы судебных приставов, принятого в автоматическом режиме, подается в суд по месту совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо по месту ведения исполнительного производства, по которому принято оспариваемое решение. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2.
    — ч. 1, 2 ст. 22 КАС РФ
  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.
    — ч. 1, 1.1 ст. 219 КАС РФ

Административное исковое заявление об оспаривании бездействия командования (ЕРЦ) подаётся в гарнизонный военный суд по месту нахождения воинской части (или месту жительства военнослужащего — ч. 3 ст. 24 КАС даёт такое право). Срок подачи иска — три месяца со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его прав (ч. 1 ст. 219 КАС). При этом, поскольку бездействие (невыплата) носит длящийся характер, срок начинает исчисляться отдельно по каждому месяцу задержки с момента, когда очередная выплата не была произведена. Если задержка продолжается — срок по каждому последующему месяцу ещё не пропущен.

В административном иске необходимо требовать:

  • признать незаконным бездействие ЕРЦ/командира части по невыплате денежного довольствия за конкретный период;
  • обязать устранить нарушение — произвести выплату;
  • взыскать проценты за задержку выплат (см. следующий блок).

Вывод: обжаловать невыплату/задержку довольствия нужно в гарнизонный военный суд. Срок — 3 месяца с момента нарушения. До суда следует направить письменную жалобу командиру части и в ЕРЦ — это фиксирует факт бездействия и создаёт доказательственную базу.

Гражданско-правовые последствия задержки: проценты по ст. 395 ГК РФ

  1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
    — ч. 1 ст. 395 ГК РФ

Военная служба — это специфические публично-правовые отношения, и материальная ответственность государства за несвоевременную выплату довольствия напрямую в профильных актах (306-ФЗ, приказ № 727) не урегулирована. Однако судебная практика Верховного Суда РФ (в том числе позиции, выраженные в Обзорах практики военных судов) исходит из того, что на невыплаченное своевременно денежное довольствие подлежат начислению проценты по ст. 395 ГК РФ как мера гражданско-правовой ответственности за неправомерное удержание денежных средств.

Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днём, когда довольствие должно было быть выплачено (т.е. с 21-го числа месяца выплаты за истекший месяц). Это требование заявляется в административном иске наряду с основным.

Также военнослужащий вправе требовать компенсацию морального вреда (ст. 151 ГК РФ), если задержка довольствия причинила ему нравственные страдания.

Вывод: при задержке денежного довольствия военнослужащий имеет право на проценты по ключевой ставке ЦБ РФ за каждый день просрочки и на компенсацию морального вреда. Эти требования заявляются в гарнизонный военный суд вместе с основным требованием о выплате.

Денежное довольствие вашему сыну обязаны перечислять с 10 по 20 число каждого месяца за предыдущий месяц. Если реквизиты счёта поданы, а деньги не пришли после 20-го числа — это задержка, которую необходимо немедленно обжаловать.

Денежное довольствие военнослужащего, проходящего службу по контракту, состоит из окладов по званию и должности, а также дополнительных выплат (ч. 1, 2 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ). Выплата производится ежемесячно с 10 по 20 число за истекший месяц, а за декабрь — до 25 декабря (п. 7 Порядка, утв. приказом Министра обороны № 727 от 06.12.2019). На практике начисление и перечисление денежного довольствия военнослужащим осуществляется финансовым органом — Единым расчётным центром Министерства обороны РФ (ЕРЦ) — на основании данных, переданных кадровыми органами воинской части.

Помимо окладов денежного содержания, военнослужащим, принимающим участие в СВО на территориях ДНР, ЛНР и Украины, Указом Президента № 98 от 05.03.2022 установлены дополнительные социальные гарантии. В судебном обзоре № 2 (2026) Верховный Суд РФ подтвердил действие данного Указа, однако из процитированных норм не следует, что этим Указом установлена ежемесячная выплата в размере 195 000 рублей. В связи с этим утверждение о наличии такой ежемесячной выплаты не имеет достаточного нормативного обоснования, и её отсутствие само по себе не может расцениваться как самостоятельное нарушение.

Что касается формы одежды — военнослужащий обязан быть обеспечен вещевым имуществом за счёт государства (ч. 2 ст. 14 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»). Невыдача формы — прямое нарушение со стороны командования части. Военнослужащий по контракту также вправе вместо получения вещей в натуральном виде подать рапорт на денежную компенсацию, если он относится к категориям, определённым Правительством РФ.

При задержке денежного довольствия военнослужащий имеет право на проценты за неправомерное удержание денежных средств по ключевой ставке Банка России за каждый день просрочки (ч. 1 ст. 395 ГК РФ), а также на компенсацию морального вреда. Эти требования заявляются в суд одновременно с основным требованием о выплате.

Обжаловать бездействие командования и ЕРЦ необходимо в гарнизонный военный суд по месту нахождения воинской части (ч. 1, 2 ст. 22 КАС РФ). Срок подачи административного иска — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Поскольку невыплата носит длящийся характер, срок по каждому последующему месяцу задержки начинает течь отдельно — с момента, когда очередная выплата не была произведена.

Пошаговые действия

  1. Немедленно выяснить у сына, подавал ли он рапорт с банковскими реквизитами счёта (карта «Мир»). Если нет — срочно подать такой рапорт командиру части. Это можно сделать даже в день убытия на задание.
  2. Потребовать у непосредственного командира выдачи положенного вещевого имущества (формы) — устно и, по возможности, письменно. Обеспечение формой — прямая обязанность командования, не зависящая от перечисления денег.
  3. Направить письменную жалобу командиру воинской части и в Единый расчётный центр МО РФ с требованием:
    • произвести выплату денежного довольствия за конкретный период;
    • выплатить проценты за задержку по ст. 395 ГК РФ.
      Жалобу направить заказным письмом с уведомлением о вручении либо через военную прокуратуру — это зафиксирует факт бездействия.
  4. Если в течение разумного срока (7–10 дней) реакция отсутствует — подать административное исковое заявление в гарнизонный военный суд по месту нахождения воинской части. В иске заявить требования:
    • признать незаконным бездействие ЕРЦ/командира части по невыплате денежного довольствия;
    • обязать произвести все причитающиеся выплаты;
    • взыскать проценты по ключевой ставке ЦБ РФ за каждый день просрочки;
    • взыскать компенсацию морального вреда.
  5. Соблюсти срок подачи иска — 3 месяца с момента, когда конкретная выплата не поступила (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). По длящимся задержкам срок не пропущен, пока обязанность по выплате сохраняется.
  6. При отказе суда первой инстанции — обжаловать решение в апелляционном порядке в окружной (флотский) военный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.