Включение периода учёбы в страховой стаж и стаж 42 года для досрочной пенсии
Начну с главного: учёба в вузе не входит в страховой стаж, и ПФ/СФР в этой части действует правомерно. Страховой стаж по смыслу ч. 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ — это периоды работы с уплатой страховых взносов:
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации
— ч. 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Статья 12 ФЗ № 400-ФЗ перечисляет иные (страховые) периоды, засчитываемые в страховой стаж. Это военная служба, уход за ребёнком до 1,5 лет, уход за инвалидом I группы, получение пособия по безработице и т.д. Периода обучения в образовательных учреждениях среди них нет:
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"; (В редакции федеральных законов от 27.12.2018 № 536-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ) 2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; 3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет; (В редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 443-ФЗ) 4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; 5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
— ч. 1-2 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Следовательно, очная учёба в завод-втузе (1980–1986 гг.) в страховой стаж не засчитывается. А значит, этот период не может быть учтён и в 42-летнем страховом стаже, дающем право на досрочную пенсию на 2 года раньше по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ:
Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1 1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины)
— ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Отказ СФР во включении периода обучения в страховой стаж для целей назначения пенсии на 2 года раньше (в 2024 г.) является правомерным. 42-летний стаж — это именно страховой стаж, а учёба в нём не участвует.
Включение учёбы в общий трудовой стаж для конвертации пенсионных прав (п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ)
Это ключевой момент, который СФР обязан учесть независимо от невключения учёбы в страховой стаж. Статья 30 ФЗ № 173-ФЗ регулирует оценку пенсионных прав, заработанных до 1 января 2002 года, и в п. 4 этой статьи перечислены периоды, которые входят в общий трудовой стаж для конвертации, в том числе:
настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве; периоды творческой деятельности членов творческих союзов СССР и союзных республик - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов; служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны; (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 145-ФЗ) периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования
— п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
Для Вас, Рогов А.В. (1962 г.р.), период очного обучения в институте с 1980 по 1986 год (6 лет) подлежит включению в общий трудовой стаж для конвертации пенсионных прав по п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ. Это имеет прямое денежное значение.
Стажевый коэффициент (СК) по п. 4 ст. 30 составляет 0,55 для мужчины при общем трудовом стаже 25 лет и повышается на 0,01 за каждый полный год сверх 25 лет, но не более 0,75. Включение 6 лет учёбы может увеличить Ваш общий трудовой стаж и, соответственно, стажевый коэффициент, что приведёт к увеличению размера пенсии.
Подтверждается период обучения дипломом об окончании вуза (1986 г.), справкой вуза (при необходимости) и трудовой книжкой с записью о направлении на учёбу.
Позиция подтверждается и судебной практикой — в п. 14 Постановления Пленума ВС РФ № 30 от 11.12.2012 закреплён принцип, что стаж может исчисляться с учётом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующей деятельности:
При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности
— п. 14 Постановления Пленума ВС РФ № 30 от 11.12.2012
По законодательству, действовавшему в период Вашей учёбы (Закон СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956, Закон РФ № 340-I от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ»), обучение в высших учебных заведениях прямо засчитывалось в общий трудовой стаж. Именно поэтому п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ и включил эти периоды.
Вывод: СФР обязан включить период очного обучения 1980–1986 гг. в общий трудовой стаж для конвертации пенсионных прав по п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ, что увеличит стажевый коэффициент и размер пенсии. Отказ СФР в этой части неправомерен.
Развилка: период работы в завод-втузе и порог 42 лет страхового стажа
Из вопроса следует, что Вы были направлены на учёбу заводом (завод-втуз) и в трудовой книжке есть запись о направлении. Ключевой практический вопрос: продолжали ли Вы официально работать на заводе в период учёбы?
Ветка А. Если Вы одновременно работали на заводе и учились на очном отделении завод-втуза (в трудовой книжке есть записи о приёме/увольнении, начислялась зарплата): периоды такой работы подлежат зачёту в страховой стаж на основании ч. 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ (работа с уплатой страховых взносов). В этом случае часть 6-летнего периода может одновременно являться и страховым стажем, что прямо влияет на расчёт 42 лет. При документальном подтверждении работы в эти годы (записи в трудовой книжке, справки о зарплате, лицевые счета, приказы) такие периоды подлежат включению в страховой стаж и, соответственно, в 42-летний стаж для досрочной пенсии по ч. 1.2 ст. 8.
Ветка Б. Если в период учёбы трудовые отношения с заводом были приостановлены и в трудовой книжке нет записей о работе за 1980–1986 гг.: период является чистой учёбой и, как указано в блоке 1, в страховой стаж не входит. 42 года страхового стажа без этого периода не достигаются — пенсия ранее 64 лет не назначается. Но учёба всё равно должна быть учтена в общем трудовом стаже для размера пенсии (блок 2).
Рекомендация: внимательно проверьте трудовую книжку. Если есть записи о работе на заводе в 1980–1986 гг. (приём до направления на учёбу, приказы о сохранении рабочего места, начисление заработной платы и т.п.), обязательно сошлитесь на них в заявлении в СФР.
Процедура: куда обращаться, порядок и сроки
Шаг 1. Подача заявления о перерасчёте в СФР
Обратитесь в клиентскую службу СФР по месту жительства с заявлением о перерасчёте размера страховой пенсии в сторону увеличения в связи с включением периода обучения 1980–1986 гг. в общий трудовой стаж по п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ. Подать заявление можно лично, через МФЦ (ч. 2 ст. 21 ФЗ-400) или через портал Госуслуг (ч. 4 ст. 21 ФЗ-400).
Необходимые документы:
- паспорт
- трудовая книжка (с записью о направлении на учёбу)
- диплом об окончании вуза (основной документ, подтверждающий период учёбы)
- справка из вуза о периоде обучения (при необходимости)
Срок перерасчёта — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления (п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ № 400-ФЗ):
Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5 5 настоящей статьи, производится: (В редакции Федерального закона от 29.05.2023 № 190-ФЗ) 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения
— ч. 1 ст. 23 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Шаг 2. Обжалование отказа в вышестоящий орган СФР
Если территориальный орган СФР отказывает во включении периода обучения в общий трудовой стаж, такой отказ (в письменной форме) можно обжаловать в вышестоящий орган СФР по региону и одновременно готовить иск в суд:
Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд
— ч. 20 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Шаг 3. Судебное оспаривание
Если отказ сохраняется после обжалования в вышестоящий орган (или параллельно с ним), подаётся исковое заявление в районный суд по месту нахождения ответчика (территориального органа СФР, вынесшего решение об отказе).
Как указано в п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 30 от 11.12.2012, дела по спорам об отказе в установлении пенсии (требования не подлежат оценке) подсудны районному суду.
Истцы-пенсионеры, получающие страховую пенсию, освобождены от уплаты госпошлины (пп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ).
Исковые требования: (1) признать отказ СФР во включении периода обучения в общий трудовой стаж незаконным; (2) обязать СФР включить период обучения 1980–1986 гг. в общий трудовой стаж для конвертации по п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ; (3) обязать произвести перерасчёт пенсии с даты её назначения (или с даты обращения за перерасчётом).
Шаг 4 (опционально, если есть записи о параллельной работе). Дополнительно требовать включения периодов работы в период обучения в страховой стаж и в 42-летний стаж для досрочной пенсии — при документальном подтверждении работы.
Срок для назначения пенсии — со дня обращения (ч. 1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ):
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6 l , 6 3 настоящей статьи, статьями 25 1 , 25 2 настоящего Федерального закона , но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию
— ч. 1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Срок исковой давности по пенсионным спорам о включении периодов в стаж — общий трёхлетний. Однако право на перерасчёт в связи с невключением стажа не ограничено сроком исковой давности, если нарушение носит длящийся характер (недоплата пенсии).
