Законен ли штраф за утерю карты администратора магазина и могут ли удержать его из зарплаты без согласия работника

Законен ли сам «штраф» приказом за утрату карты администратора

«Штраф» как денежная санкция за дисциплинарный проступок работника законом вообще не предусмотрен. Перечень дисциплинарных взысканий закрыт, и в нём нет денежного штрафа:

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.
— ст. 192 ТК РФ

Закон прямо запрещает применять взыскания, не названные в законе, уставах и положениях о дисциплине:

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
— ч. 5 ст. 192 ТК РФ

Для вашей должности (заместитель директора магазина продуктовой сети) никакого специального федерального закона, устава или положения о дисциплине, который вводил бы денежный штраф, нет. Следовательно, приказ, которым на вас «наложили штраф» именно как взыскание за проступок, не соответствует закону. Работодатель, впрочем, вправе привлечь вас к дисциплинарной ответственности в целом — но только замечанием или выговором (ст. 22 ТК РФ прямо относит привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности к его правам, но «в порядке, установленном настоящим Кодексом»):

Работодатель имеет право: заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры; поощрять работников за добросовестный эффективный труд; требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка , требований охраны труда ; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 02.07.2021 № 311-ФЗ) привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
— ст. 22 ТК РФ

Важно отличить три юридически разных вещи, которые у вас смешаны в одно «наказание»:

1. Дисциплинарный штраф — незаконен (ст. 192 ТК РФ).
2. Лишение/снижение премии — может быть законным, только если премия по положению об оплате труда носит стимулирующий характер за конкретные показатели и её невыплата за утрату вверенного имущества прямо предусмотрена локальным актом; это не «взыскание из зарплаты», а неначисление переменной части.
3. Материальная ответственность — возмещение реального ущерба — возможна, но только при доказанном действительном ущербе и соблюдении процедуры (см. отдельные блоки ниже).

Вывод: денежный «штраф» за дисциплинарный проступок сам по себе незаконен — такого взыскания в законе нет.

Могут ли взыскать с вас «за карту» как материальную ответственность и в каком размере

Материальная ответственность работника наступает только при одновременном наличии четырёх условий: виновное противоправное поведение, причинная связь и прямой действительный ущерб:

Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.
— ст. 233 ТК РФ

Возмещается работником только прямой действительный ущерб, а не упущенная выгода:

Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.
— ч. 1 ст. 238 ТК РФ

Ключевой вопрос в вашем случае — есть ли вообще прямой действительный ущерб работодателя. По вашим словам, карту вы сразу заблокировали и «ничего не пропало». Если фактических потерь нет (деньги не похищены, замена карты/замка не производилась либо производится бесплатно/по страховке), то и возмещать нечего — сам факт утраты карты без реальных потерь не образует ущерба. Размер ущерба при утрате имущества определяется по фактическим потерям:

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
— ч. 1 ст. 246 ТК РФ

По общему правилу работник отвечает в пределах своего среднего месячного заработка:

За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
— ст. 241 ТК РФ

Полная материальная ответственность возможна лишь в закрытых случаях, в том числе — при недостаче ценностей, вверенных по специальному письменному договору:

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях: 1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей; 2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу; 3) умышленного причинения ущерба; 4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда; 6) причинения ущерба в результате административного правонарушения, если таковое установлено соответствующим государственным органом; (В редакции Федерального закона от 27.11.2017 № 359-ФЗ) 7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 03.08.2018 № 315-ФЗ) 8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей. Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.
— п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 243 ТК РФ

Для вашей должности это имеет прямое значение. Должность «заместитель директора магазина» в сети продуктовой торговли подпадает под Перечень должностей, с которыми можно заключать договор о полной материальной ответственности:

Директора, заведующие, администраторы (в том числе старшие, главные), другие руководители организаций и подразделений (в том числе секций, приемных, пунктов, отделов, залов) торговли, общественного питания, бытового обслуживания, гостиниц (кемпингов, мотелей), их заместители, помощники, продавцы, товароведы всех специализаций (в том числе старшие, главные), а также иные работники, выполняющие аналогичные функции;
— Раздел I Перечня должностей, утв. Постановлением Минтруда РФ № 85 от 31.12.2002, п. 2

Но сам договор о полной материальной ответственности заключается только письменно и при этом работник должен непосредственно обслуживать денежные/товарные ценности:

Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (пункт 2 части первой статьи 243 настоящего Кодекса), то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 1 ст. 244 ТК РФ

Вывод по развилке:

• Если с вами подписан письменный договор о полной индивидуальной материальной ответственности и доказан прямой действительный ущерб (например, документально подтверждённая платная перекодировка замков или замена карты) — работодатель вправе требовать возмещения, но только этого реального ущерба, и с соблюдением процедуры ст. 247–248 ТК РФ (см. отдельный блок).
• Если такого договора нет (даже при должности из Перечня) — полная материальная ответственность не наступает, и вы отвечаете лишь в пределах среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ), который к тому же ещё надо доказать.
• Если реального ущерба нет вовсе — взыскивать нечего, и любой штраф в этой части незаконен.

Дополнительно: даже при наличии договора о полной материальной ответственности работник не отвечает, если ущерб причинён не по его вине — это прямо записано в типовом договоре:

Работник не несет материальной ответственности, если ущерб причинен не по его вине. 5. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания. Действие настоящего Договора распространяется на все время работы с вверенным Работнику имуществом Работодателя. 6. Настоящий Договор составлен в двух, имеющих одинаковую юридическую силу, экземплярах, из которых один находится у Работодателя, а второй - у Работника. 7. Изменение условий настоящего Договора, дополнение, расторжение или прекращение его действия осуществляются по письменному соглашению сторон, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Договора. Адреса сторон Договора: Подписи сторон Договора: Работодатель _______________ ________________________ Работник ___________________ ________________________ Дата заключения Договора Место печати ____________ Приложение N 3 к постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 декабря 2002 г. N 85 П Е Р Е Ч Е Н Ь работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества Работы: по приему и выплате всех видов платежей; по расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иного лица, ответственного за осуществление расчетов); по обслуживанию торговых и денежных автоматов;
— п. 4 Типовой формы договора о полной индивидуальной материальной ответственности, утв. Постановлением Минтруда РФ № 85 от 31.12.2002

Утрата карты по неосторожности при отсутствии реального ущерба и при том, что вы немедленно её заблокировали, — это аргумент в пользу отсутствия подлежащего возмещению ущерба, а не его наличия.

Можно ли удержать эту сумму из зарплаты без вашего согласия

Удержания из заработной платы возможны только в случаях, прямо перечисленных в законе, — и «штраф/утрата карты» среди них нет:

Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;
— ч. 1, абз. 2–3 ч. 2 ст. 137 ТК РФ

Предельный размер всех удержаний — не более 20 % от зарплаты за каждую выплату:

Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50 процентов заработной платы.
— ч. 1, 2 ст. 138 ТК РФ

Но главное даже не размер, а то, что само основание удержания отсутствует в закрытом перечне ст. 137 ТК РФ. Возмещение ущерба по ст. 248 ТК РФ — это отдельная процедура, а не автоматическое удержание по ст. 137: взыскание суммы, не превышающей среднего месячного заработка, возможно по распоряжению работодателя, но при обязательном соблюдении порядка, а если работник не согласен добровольно возмещать или сумма превышает средний месячный заработок — только через суд:

Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.
— ч. 1–3 ст. 248 ТК РФ

Для возмещения ущерба работодатель обязан сперва провести проверку, установить размер ущерба и его причины, и в обязательном порядке истребовать у вас письменное объяснение:

До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном настоящим Кодексом.
— ст. 247 ТК РФ

То есть «вычтем из следующей зарплаты» без вашего согласия возможно только при совпадении всех условий: доказанный прямой ущерб, проведённая проверка с истребованием объяснения, распоряжение работодателя в месячный срок со дня установления размера ущерба, сумма не выше вашего среднего месячного заработка и соблюдение лимита 20 %. Любое отступление от этой процедуры — основание для обжалования, а при несоблюдении порядка вы прямо вправе обратиться в суд:

Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.
— ч. 1–3 ст. 248 ТК РФ

Условия, ухудшающие положение работника по сравнению с законом (в том числе «положения о штрафах» в локальных актах или договоре), не подлежат применению:

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 4 ст. 8 ТК РФ

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.
— ч. 2 ст. 9 ТК РФ

Вывод: без вашего согласия удержать «штраф» из зарплаты нельзя — такого основания нет в ст. 137 ТК РФ. Даже при наличии реального ущерба требуется соблюдение процедуры ст. 247–248 ТК РФ, а при вашем несогласии взыскание возможно только через суд.

Что делать: порядок оспаривания, сроки и денежные последствия для вас

Дисциплинарное взыскание (если приказ — это именно оно) можно обжаловать в государственную инспекцию труда и/или в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров:

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.
— ст. 192 ТК РФ

Но с учётом того, что главный риск — незаконное удержание из зарплаты, основной путь — суд. Способы защиты трудовых прав прямо перечислены в законе (самозащита, профсоюз, госконтроль, суд):

Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) судебная защита. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Глава 57. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) И ВЕДОМСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА (Наименование в редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ)
— ст. 352 ТК РФ

Срок обращения в суд по спору о невыплате причитающихся сумм — в течение одного года, а по иным трудовым спорам — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении:

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (
— ч. 1, 2 ст. 392 ТК РФ

При незаконном удержании работодатель обязан выплатить задержанную сумму с процентами не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ за каждый день задержки:

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ч. 1, 2 ст. 236 ТК РФ

Кроме того, вы вправе требовать компенсации морального вреда, причинённого неправомерными действиями работодателя:

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ

Практические шаги:

1. Запросите у работодателя письменно (заявление по ст. 62 ТК РФ) копии: приказа о взыскании/штрафе, вашего договора о полной материальной ответственности (если он был), должностной инструкции, положения об оплате труда/премировании, расчётных листков.
2. Если деньги уже удержаны из ближайшей зарплаты — письменно зафиксируйте несогласие (заявление о возврате незаконно удержанной суммы) и, при отказе, подайте жалобу в ГИТ и/или иск в суд.
3. По иску требуйте: возврат удержанного, проценты по ст. 236 ТК РФ, компенсацию морального вреда.

Индивидуальные трудовые споры по этим требованиям (о неправомерных удержаниях и компенсации морального вреда) рассматриваются непосредственно в судах — комиссию по трудовым спорам можно миновать:

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (
— ч. 1, 2 ст. 392 ТК РФ

Вывод: приказ о штрафе и предстоящее удержание вы вправе оспорить; если удержание уже состоялось — добиваться возврата с процентами и компенсацией морального вреда, обратившись в ГИТ и/или в суд в пределах годичного срока по спору о невыплаченных суммах.