- Денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на счет взыскателя, предусмотренный частью 2.2 или 2.3 статьи 30 настоящего Федерального закона, осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 110
Поскольку работодатель фактически не перечислил удержанные средства, его действия подпадают под состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 113 того же Закона: нарушение законодательства об исполнительном производстве влечёт административную или уголовную ответственность. Конкретная санкция для работодателя как лица, не являющегося должником, установлена ст. 17.14 КоАП РФ — штраф за неисполнение требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.
В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 113
То обстоятельство, что в исполнительном документе указан долг по алиментам, который работник исправно платит, также имеет значение. Для алиментных обязательств ст. 99 Закона «Об исполнительном производстве» допускает более высокий процент удержания (до 70%), но это не отменяет общего правила: удерживать средства можно только по реально существующему и неотменённому исполнительному документу. Если алиментный долг закрыт, предъявление нового исполнительного листа по тому же обязательству или удержание «для другого долга» незаконно. Работодатель, действующий таким образом, превышает свои полномочия.
- При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
- Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 99
Поскольку работодатель удержал деньги без законного основания (долг закрыт, а новый исполнительный документ фактически не предъявлен либо не подлежит исполнению), у работника возникает право требовать возврата этих сумм как неосновательного обогащения. Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом оснований приобрело или сберегло имущество за счёт другого лица, обязано возвратить неосновательно полученное. В данном случае работодатель удерживает денежные средства, не перечисляя их ни взыскателю, ни самому работнику, то есть незаконно пользуется чужими деньгами.
- Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1102
Наконец, конкретная административная ответственность работодателя за неисполнение требований исполнительного документа предусмотрена ст. 17.14 КоАП РФ: отсутствие перевода удержанных сумм в трёхдневный срок и удержание их для собственных нужд образует объективную сторону данного правонарушения.
- Нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в ... неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 17.14
Правовые последствия удержания по уже погашенному долгу: такое удержание незаконно, а работодатель, не перечисляя средства, помимо административной ответственности, обязан вернуть их работнику как неосновательное обогащение. Работодатель не вправе самостоятельно оставлять деньги для другого долга — это нарушает ст. 98 и 110 Закона об исполнительном производстве. Работник может обжаловать бездействие в службу судебных приставов (заявление о неисполнении исполнительного документа), в трудовую инспекцию (по факту незаконного удержания зарплаты), в прокуратуру (по факту возможного присвоения средств), а также взыскать неосновательное обогащение через суд.