Пособие по уходу за ребенком при переходе от матери к отцу: с какой даты начисляется, если отец берет отпуск позже рождения

С какого дня работающему отцу начисляется ежемесячное пособие по уходу за ребёнком

Закон связывает начало выплаты пособия не с датой рождения ребёнка, а с моментом фактического предоставления отпуска по уходу за ребёнком. Для отца, состоящего в трудовых отношениях (застрахованного лица), действует именно это правило, а не правило о выплате «с рождения», которое применяется лишь к неработающим и уволенным категориям.

Лицам, указанным в абзацах втором - пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, за исключением матерей, уволенных в период отпуска по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 86-ФЗ) Лицам, указанным в абзацах седьмом и девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и матерям, уволенным в период беременности, указанным в абзаце шестом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет. (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 455-ФЗ) Матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам, указанным в абзаце пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка либо со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, до достижения ребенком возраста полутора лет.
— ст. 14 ФЗ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Для отца (как застрахованного лица, подлежащего обязательному социальному страхованию) применяется первый абзац приведённой нормы: пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребёнком до достижения ребёнком возраста полутора лет. Абзацы, дающие выплату «с рождения ребёнка», касаются неработающих (абз. 2 ст. 14) и матерей, уволенных в период отпуска по БиР (абз. 3 ст. 14), — муж к этим категориям не относится.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшим на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью 2 настоящей статьи , со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 620-ФЗ) 2. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком возраста полутора лет или в период этого отпуска работает у другого страхователя (в том числе на указанных условиях). (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 620-ФЗ) 3. Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам. 4.
— ч. 1 ст. 11.1 ФЗ № 255-ФЗ

Следовательно, для мужа день начала выплат сформируется не с 02.05.2024 (рождение) и не с 14.08.2024 (подача заявления), а с даты, с которой работодатель фактически предоставит ему отпуск по уходу за ребёнком. Поскольку с 12.08 по 22.08.2024 муж находится в ежегодном оплачиваемом отпуске, а одновременно в двух отпусках находиться нельзя, отпуск по уходу при предложенной работодателем схеме начнётся 23.08.2024. Соответственно, пособие будет начислено за период с 23.08.2024 до достижения ребёнком возраста 1,5 лет (до 02.11.2025), а не с рождения и не с 14.08.

Вывод: пособие по уходу работающему отцу выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу, а не с рождения ребёнка; при оформлении отпуска с 23.08.2024 начисление начнётся с 23.08.2024. Представление клиентки о том, что выплата начнётся с рождения ребёнка или автоматически с даты заявления 14.08.2024, не соответствует закону для работающего отца.

Можно ли добиться начала отпуска по уходу с 14.08.2024, прервав ежегодный отпуск

Ключевая причина, по которой отпуск по уходу не может начаться 14.08.2024, — совпадение с ежегодным оплачиваемым отпуском (12.08–22.08). Отпуск по уходу за ребёнком предоставляется по заявлению работника (ст. 256 ТК РФ), но его нельзя предоставить, пока работник уже находится в другом отпуске, — эти периоды не совмещаются. Единственный путь начать отпуск по уходу именно с 14.08 — прерывание ежегодного отпуска.

Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия , за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом . Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 273-ФЗ) Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
— ст. 125 ТК РФ

Отзыв работника из ежегодного отпуска допускается только с согласия работника — но само решение об отзыве является правом, а не обязанностью работодателя, и требует достижения соглашения сторон. Поэтому работодатель вправе отказаться прерывать ежегодный отпуск мужа и требовать начала отпуска по уходу со следующего дня после его окончания (23.08.2024). Добиться отзыва через принуждение нельзя — это согласительная процедура.

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. Право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохраняется в случае, если женщина или лица, указанные в части второй настоящей статьи, выходят на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или в период указанного отпуска работают у другого работодателя. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 614-ФЗ) На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 21.07.2014 № 216-ФЗ, от 14.02.2024 № 12-ФЗ)
— ст. 256 ТК РФ (ч. 2 — право отца на отпуск по заявлению)

ч. 2 ст. 256 ТК РФ прямо закрепляет право отца использовать отпуск по уходу полностью или по частям, но не даёт отцу права требовать от работодателя одновременного прерывания ежегодного отпуска вопреки воле последнего. При отказе работодателя отпуск по уходу объективно начнётся с 23.08.2024, и пособие будет начисляться именно с этой даты.

Вывод: начать отпуск по уходу с 14.08.2024 удастся, только если работодатель согласится отозвать мужа из ежегодного отпуска с 14.08 (ст. 125 ТК РФ). Без такого соглашения отпуск по уходу и пособие по нему начнутся 23.08.2024. Предложение работодателя переписать заявление с 23.08 является правомерным при отсутствии соглашения об отзыве.

Сохранится ли пособие, если муж выйдет на полный рабочий день (схема «1 день в отпуске → отзыв»)

Предложенная работодателем схема — провести 1 день (23.08) в отпуске по уходу, а с 25.08.2024 выйти на полный рабочий день — напрямую затрагивает вопрос о сохранении права на пособие. Действующая с 01.01.2024 редакция (ФЗ № 614-ФЗ и № 620-ФЗ) сохраняет пособие при выходе на работу только на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу (службу) (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы в соответствии с законодательством Российской Федерации) из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком возраста полутора лет или в период этого отпуска работает у другого работодателя (в том числе на указанных условиях), а также в случае продолжения обучения. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 620-ФЗ) Лицам, имеющим право как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на пособие по безработице, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований. В случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного из двух видов выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков пособий. Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.
— ч. 2 ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по обязательному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 19.12.2023 № 614-ФЗ) Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. Право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохраняется в случае, если женщина или лица, указанные в части второй настоящей статьи, выходят на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или в период указанного отпуска работают у другого работодателя. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 614-ФЗ) На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 21.07.2014 № 216-ФЗ, от 14.02.2024 № 12-ФЗ)
— ст. 256 ТК РФ

Из приведённых норм (ч. 2 ст. 13 ФЗ-81, ч. 2 ст. 256 ТК) прямо следует: сохранение пособия связывается с неполным рабочим временем, работой на дому или дистанционной работой. Выход на работу на полный рабочий день в офисе (на рабочем месте) под эти условия не подпадает — при таком выходе право на пособие утрачивается, и выплата подлежит прекращению (с риском предъявления к возврату ранее излишне выплаченных сумм). Это важное изменение по сравнению с порядком, действовавшим до 2024 года.

Вывод: если муж 25.08.2024 выйдет на полный рабочий день (в обычном режиме, не на дому и не дистанционно), выплата пособия по уходу прекратится — схема «1 день в отпуске» не защитит пособие. Право на пособие сохранится, только если муж будет работать на условиях неполного рабочего времени либо полный день, но дистанционно или на дому. Если планируется именно полный день в офисе, от предложенной схемы следует отказаться либо пересмотреть её условия.

Не теряется ли период с 14.08 по 22.08.2024 (пока муж в ежегодном отпуске)

Из-за того что муж с 14.08 по 22.08 находится в ежегодном оплачиваемом отпуске и не может одновременно находиться в отпуске по уходу, период этих дней формально не покрыт пособием по уходу ни отцом, ни — при её нахождении в ежегодном отпуске по конец августа — матерью. Развилка зависит от того, кто и как оформит отпуск по уходу в этот промежуток.

Ветка А (муж не прерывает ежегодный отпуск; жена в ежегодном отпуске до конца августа): ни один из родителей не находится в отпуске по уходу в 14.08–22.08, поэтому пособие за этот период не начисляется никому, и он «выпадает» из выплаты. С 23.08 (отпуск по уходу мужа) начисление начнётся с этой даты.

Ветка Б (жена выходит из ежегодного отпуска в отпуск по уходу на 14.08–22.08): если работодатель жены согласится отозвать её из ежегодного отпуска и оформить отпуск по уходу с 14.08, то период 14.08–22.08 будет покрыт пособием по уходу у жены. Однако, как и в случае с мужем, по ст. 125 ТК РФ такой отзыв требует согласия работодателя, а не является безусловной обязанностью. Если оба родителя не смогут оформить отпуск по уходу на 14.08–22.08, эти дни не будут оплачены пособием по уходу.

Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия , за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом . Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 273-ФЗ) Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
— ст. 125 ТК РФ

Поскольку решение об отзыве из ежегодного отпуска в каждом случае принимается по соглашению с работодателем (ст. 125 ТК РФ), во избежание потери выплат за 14.08–22.08 целесообразно согласовать с одним из работодателей (мужа или жены) либо отзыв из ежегодного отпуска, либо оформление отпуска по уходу с 14.08. Само по себе это не нарушает прав на пособие, но определяет начало выплат: пособие работающему лицу начисляется только со дня фактического предоставления отпуска по уходу.

Вывод: период 14.08–22.08.2024 будет охвачен пособием, только если в эти дни кто-то из родителей фактически находится в отпуске по уходу за ребёнком; при отсутствии такого оформления (муж в ежегодном отпуске, жена — тоже) пособие за эти дни не выплачивается, а начисление начнётся с момента предоставления отпуска по уходу (23.08.2024).

Гражданско-правовые и административные последствия

Возврат излишне выплаченного пособия. Если муж выйдет на полный рабочий день (не на дому/не дистанционно) и при этом продолжит получать пособие, возникнет риск взыскания как неосновательного обогащения:

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— ст. 1102 ГК РФ, п. 1

СКВОЗНАЯ КОНСИСТЕНТНОСТЬ: возможность взыскания СФР излишне выплаченного пособия реализуется в судебном порядке (суд общей юрисдикции, мировой судья — при цене иска до 50 000 руб., районный суд — свыше). К возврату применяется трёхлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ). Это важный риск схемы «1 день в отпуске + полный день»: при выявлении факта работы на полный день СФР вправе потребовать возврата всей суммы, выплаченной с даты выхода на полный день до даты прекращения выплат.

Ответственность работодателя за задержку передачи данных в СФР. Затягивание с отправкой сведений (кадры «до сих пор не отправили») — нарушение трудового законодательства:

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права 1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3.
— ст. 5.27 КоАП РФ, п. 5

Наряду с административной ответственностью, за каждый день просрочки назначения пособия вследствие неправомерных действий работодателя может быть применена материальная ответственность перед работником в виде возмещения убытков (ст. 235 ТК РФ), если задержка повлекла реальные потери.

Вывод: схема «побыть 1 день в отпуске по уходу и выйти на полный рабочий день» создаёт риск взыскания выплаченного пособия обратно как неосновательного обогащения. Работодатель, задерживающий передачу данных в СФР, несёт административную ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ. Жалоба на бездействие работодателя подаётся в Государственную инспекцию труда (ГИТ) или в прокуратуру.